WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

МАРТ 1999 ГОДА

В этом выпуске:

Месяц резких контрастов: Экономика и политика в марте 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 6

Финансовые рынки 7

Производство ВВП: факторы и тенденции 14

Инвестиции в реальный сектор экономики: воспроизводственная
и технологическая структура инвестиций 15

Иностранные инвестиции в российской экономике 16

Участники рынка корпоративных ценных бумаг: пост-кризисные тенденции 17

Конъюнктура промышленности 22

Ситуация в агропродовольственном комплексе в марте 1999 г. 24

Внешняя торговля 26

Обзор экономического законодательства за март 1999 года 27

Месяц резких контрастов: Экономика и политика в марте

В экономико-политическом отношении март 1999 года стал месяцем резких контрастов. Начала месяца демонстрировало ряд позитивных экономических трендов. Инфляция снижалась, производство росло, стал набирать обороты рынок корпоративных ценных бумаг. Политическая элита активно обсуждала перспективы «политического согласия», а деловая постепенно приспосабливалась к новым экономико-политическим реалиям. Создавалось впечатление некоторого равновесия, и хотя его неустойчивость была достаточно очевидна, сохранялся шанс, что правительству удастся поддерживать подобную относительную стабильность на протяжении некоторого времени. В конце же месяца экономическая ситуация резко дестабилизировалась, что было компенсировано достижением принципиальной договоренности с МВФ о предоставлении России нового кредита.

В обзоре за февраль мы обращали внимание на то, что весной может последовать дестабилизация макроэкономической ситуации, а за ней и политического равновесия. Резкое усиление аграрного лоббизма с началом посевной кампании, финансирование северного завоза, индексация зарплат и пенсий, приближение выборов – все это не могло не повлиять отрицательно на возможность правительства проводить бюджетную и денежную политики. И, разумеется, эти факторы дали о себе знать в марте.

Однако к ним добавился еще один фактор, который быстро становится доминирующим в самых различных сферах функционирования российского общества. Мы имеем в виду события в Югославии. Или, если точнее, резкую дестабилизацию политической ситуации в Европе.

Обострение кризиса, как этого и следовало ожидать, началось с резкой дестабилизации валютного рынка. Курс рубля, остававшийся практически неизменным на протяжении января-февраля, стал в конце марта снижаться. Падение рубля совпало по времени с началом внешнеполитического кризиса и отчасти было с ним связано. Во-первых, несостоявшиеся 25 марта переговоры с руководством МВФ вызвали новый рост недоверия к перспективам российской экономики. Во-вторых, сами военные действия на Балканах не могли не спровоцировать рост котировок резервной валюты. Однако было бы неверным объяснять все проблемы валютного курса чисто политическими причинами.

В марте уже обнаружились подвижки от сдержанной политики к инфляционистской, к чему добавились некоторые шаги, стимулировавшие инфляционные ожидания. Начала расти денежная база. Продолжали сокращаться валютные резервы. Правительство выпустило целую серию постановлений, связанных с финансированием сельского хозяйства («О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета», «О мерах по ускорению обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации в 1999 году», «О мерах по обеспечению горюче-смазочными материалами сельскохозяйственных товаропроизводителей для проведения весенне-полевых работ в 1999 году»). Обе палаты Федерального собрания проголосовали за снижение НДС, что стало бы дополнительным фактором дестабилизации макроэкономической ситуации (правда, на эти законопроекты будет, по-видимому, наложено вето).

Политическое развитие событий также имело отчетливо выраженный негативный тренд. В марте стало ясно, что с высокой степенью вероятности некоторые пункты обвинения по импичменту соберут 2/3 голосов в Государственной Думе. А голосование по вопросу об отставке генерального прокурора продемонстрировало, что верхняя палата не является непреодолимым препятствием для отстранения Б. Ельцина от должности через импичмент. Ясное понимание этой перспективы стало еще одним фактором усиления негативных ожиданий.

Отражением всех этих событий и стало падение рубля. Административные усилия правительства и Центробанка (ограничение количества банков, участвующих в торгах, ужесточение правил оформления импортных контрактов, снижение лимитов открытой валютной позиции, введение количественных ограничений на вывоз наличной валюты за границу и др.) могут стать временными ограничителями. На практике это привело прежде всего к увеличению разрыва между результатами торгов на утренней и дневной сессиях ММВБ, что создает потенциальную угрозу дальнейшего административного вмешательства, теперь уже в сделки, осуществляемые в розничной сети. В марте 1999 года отчетливо обозначилась перспектива прямого ограничения операций с обменом валюты населением. Хотя соглашение с МВФ и последовавшее за этим повышение курса рубля пока отводят опасность подобных административных воздействий.

Позитивное же влияние нового кредита МВФ будет ограниченным. Важным результатом стала готовность Фонда участвовать в рефинансировании долга по крайней мере до начала 2000 года, что, в свою очередь, открывает путь к получению кредитов из других источников. Однако средства МВФ будут предоставлять небольшими траншами, что ставит перед правительством задачи по проведению крайне жесткой бюджетной и денежной политики — задачи в нынешней политической ситуации крайне трудно выполнимые. Тем более с учетом складывающейся международной обстановки.

Последний фактор начинает играть все более существенную роль. И это – еще одной приобретение марта, причем весьма опасное. Зависимость экономических процессов от политической жизни вообще является характернейшей чертой российской экономической на протяжении последних десяти лет. Такая ситуация не вызывала удивления, поскольку является вообще типичной для стран, проходящих через полосу радикальных, системных преобразований. Однако в марте 1999 года мы столкнулись с принципиально новым феноменом, к которому еще только предстоит приспосабливаться – и политической элите, и населению. В настоящее время экономическая политика страны оказалась в тесной зависимости от внешнеполитической ситуации. И именно эти факты будут оказывать важное, если не определяющее, воздействие на развитие экономической ситуации в стране – в лучшем случае в ближайшее время, а в худшем случае в обозримом будущем. Причем не вызывает сомнения, что внешнеполитический фактор, как он формируется в марте 1999 года, будет противодействовать укреплению режима рыночной демократии.

Правда, определенным сдерживающим фактором на пути подобных негативных экономико-политических тенденций остается президент Б. Ельцин. Ряд его действий и заявлений свидетельствует о его готовности вернуться к активному участию в формировании экономического курса. В пользу этого вывода свидетельствует и назначение на пост главы администрации А. Волошина, сторонника восстановления президентской активности в экономической сфере. Однако лишь время может показать, насколько активным сможет быть в этом отношении Президент – его позиции в объективно ослаблены как парламентской поддержкой Е. Примакова, так и реальной угрозой начала процедуры импичмента.

В такой ситуации апрель может стать решающим месяцем, когда станет ясно, установился ли в российском руководстве новый баланс сил.

Состояние государственного бюджета

Таблица 1.

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Январь

Доходы

Налог на прибыль

1695

1548

3255

3958

2984

2134

2210

2873

1413

1797

2684

2592

1061

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

11870

10823

12173

11575

11134

11676

12706

9641

6686

8422

9878

14811

9849

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

1846

2323

2434

2422

4262

2717

2505

1873

1824

1941

2154

3714

1631

Прочие налоги, сборы и платежи

381

579

605

572

238

485

488

239

577

405

276

298

177

Итого налогов и платежей

15793

15274

18467

18528

18617

17011

17909

14626

10500

12566

14991

21416

12718

Неналоговые доходы

3110

3590

4026

3292

4184

4173

3770

5659

3287

2870

2295

11736

1645

Всего доходы

18902

18864

22493

21820

22802

21185

21679

20285

13787

15436

17286

33152

14362

Расходы

Государственное управление

546

626

758

855

424

727

585

637

311

449

510

1388

131

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.