WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |

ИНСТИТУТ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПРОБЛЕМ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

НАУЧНЫЕ ТРУДЫ

№ 2Р

Посткоммунистическая трансформация: опыт пяти лет

Сборник докладов

Москва, 1996

Институт экономических проблем переходного периода

Основан в 1992 г.

Учредители: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ и
Российская Академия наук.

Директор: Е.Т.Гайдар

Редакционная коллегия: В.Мау, Н.Главацкая, Е.Мисанченко

Научное редактирование: Н.Главацкая, Е.Мисанченко

Компьютерный дизайн: Н.Добрецов

Техническая подготовка текста: И.Ходенкова

Лицензия на издательскую деятельность № ЛР 021018 от 09 ноября 1995 г.

103918, Москва, Газетный пер., 5

тел.(095) 229-8497, FAX (095) 203-8816

Институт экономических проблем переходного периода

© Институт экономических проблем переходного периода, 1996.

В работе представлены доклады участников международной конференции, проведенной в Институте экономических проблем переходного периода 2‑3 декабря 1995 года и посвященной проблемам перехода соцалистических экономик к функционированию в рыночных условиях.

Доклады сгруппированы по трем основным направлениям, дискуссия по которым составляла основное содержание конференции. Отнесение доклада к той или иной тематике в известной степени условно, поскольку в своем выступлении каждый докладчик стремился осветить как вопросы теории трансформации, так и практические достижения и проблемы разных стран с переходной экономикой.

Раздел ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ содержит доклады, касавшиеся уроков рыночных преобразований. Выступавшие из разных стран пришли к выводу о необходимости проведения последовательных мероприятий, которые с некоторыми особенностями были реализованы во всех странах с перходной экономикой: либерализационые мероприятия, мероприятия по финансовой стабилизации, открытию экономики и структурные реформы. Обсуждались вопросы применения стандартных форм регулирования в финансовой сфере, функций государства и границ государственного вмешательства в экономику, а также широкий круг вопросов социально-политического характера.

В разделе РОССИЯ ПОСЛЕ ПЯТИ ЛЕТ РЕФОРМ представители аппарата правительства России и международных финансовых организаций обсуждают итоги пяти лет трасформации российской экономики, успехи и основные проблемы в свете предстоящих парламентских и президентских выборов.

ОПЫТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РАЗНЫХ СТРАНАХ обобщают и сравнивают представители стран ближнего и дальнего зарубежья. Отмечалось существование глубоких взаимосвязей трансформационных процессов во многих странах, обсуждались особенности хода реформ, их зависимость от последовательности проводимой правительствами политики. Участники конференции проанализировали стадии развития рыночных реформ в отдельных странах и поделились опытом проведения различных мероприятий по преобразованию экономики, полезным для государств, находящихся на этапах их осуществления.

Список выступавших:

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Е.Гайдар - директор ИЭППП, депутат Государственной Думы I созыва 1

А.Илларионов - директор Института экономического анализа 8

В.Гельбрас - профессор ИСАА МГУ им.М.В.Ломоносова 12

М.Домбровски - директор Центра социальных и экономических исследований, в 1990-1991 гг.
заместитель министра финансов Польши. 14

С.Васильев - заместитель министра экономики России 21

Т.Вульф - глава постоянного представительства МВФ в России 24

П.Сутела - руководитель департамента Национального банка Финляндии 27

В.Найшуль - директор Института национальной модели экономики 28

Ч.Блитцер - руководитель экономического департамента представительства
Мирового Банка в России 30

М.Тардош - председатель комиссии по экономике Народного собрания Венгрии 32

А.Олейник - кафедра общей экономической теории экономического факультета
МГУ им.М.В.Ломоносова 34

В.Боксер - председатель исполкома Московского отделения партии “Демократический
Выбор России” 36

II. РОССИЯ ПОСЛЕ ПЯТИ ЛЕТ РЕФОРМ

А.Чубайс - первый вице-премьер Правительства России (в настоящее время
генеральный директор некоммерческой организации Фонд “Гражданское Общество”) 41

Е.Ясин - министр экономики России 46

С.Малле - руководитель департамента Восточной Европы Организации экономического
сотрудничества и развития 49

О.Вьюгин - начальник департамента Министерства финансов России (в настоящее время
заместитель министра финансов России) 57

С.Алексашенко - заместитель директора экспертного института РСПП
(в настоящее время заместитель председателя Центрального Банка России) 59

А.Верников - советник исполнительного директора МВФ от России 62

Р.Евстигнеев - заместитель директора Института международных экономических и
политических исследований РАН 67

М.Афанасьев - первый заместитель руководителя РЦЭР при Правительстве РФ,
ответственный секретарь комиссии по неплатежам Правительства РФ 69

М.Дмитриев - заместитель директора Института экономического анализа 73

Л.Гордон - главный научный сотрудник Института мировой экономики и
международных отношений РАН 76

С.Марков - старший научный сотрудник Фонда Карнеги 79

С.Павленко - руководитель РЦЭР при Правительстве РФ, заместитель председателя
комиссии по экономической реформе Правительства РФ 81

III. ОПЫТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РАЗНЫХ СТРАНАХ

В.Пинзеник - вице-премьер Правительства Украины 85

С.Богданкевич - президент Академии банковского и финансового бизнеса, депутат Верховного
Совета Белоруссии, в 1991-1995 гг. председатель Центрального Банка Белоруссии 88

А.Андреасян - министр экономики Армении 91

Р.Микаешвили - заместитель министра экономики Грузии 93

Р.Скидельски - профессор Уорвикского университета, член Палаты Лордов Великобритании 95

Я.Ростовски - декан экономического факультета Центрально-европейского
университета, Польша 100

М.Мюллер - член Опекунского Совета по проведению приватизации в Восточной Германии 104

Д.Ганболд - председатель Национально-Демократической партии Монголии 108

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНОЧНОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Е.ГАЙДАР

директор ИЭППП, депутат Государственной Думы I созыва

Мы открываем конференцию на тему “Посткоммунистическая трансформация, опыт пяти лет”.

Со многими коллегами, собравшимися в этом зале, мы обсуждали проблемы посткоммунистической трансформации с середины 80-х годов на семинарах в Санкт-Петербурге, в Москве, на серии очень полезных семинаров, организованных в свое время Институтом прикладного и системного анализа в Спорное. Тогда выявился набор основных сюжетов, определились основные проблемы и дискуссионные вопросы, связанные с переходным периодом после распада коммунистического режима, и которые тогда представлялись наиболее интересными и наиболее важными.

Давайте просто вспомним, что нам было ясно и что не ясно более пяти лет тому назад, еще до начала реальных экономических реформ в посткоммунистическом мире.

Было ясно, что основные направления реформ, скорее всего, будут включать либерализационные мероприятия, мероприятия по финансовой стабилизации, по открытию экономики, структурные реформы.

Наши дискуссии шли по трем основным направлениям.

Первое - это блок проблем, связанных с тем, в какой мере постсоциалистическая экономика будет вести себя по меньшей мере в инфляционной и денежной области примерно так же, как ведут себя традиционные рыночные экономики. По этой проблеме существовало две точки зрения.

Первая из них состояла в том, что экономики эти настолько специфичны, что в них стандартные формы регулирования инфляционных процессов, скорее всего, не будут действовать, по крайней мере, не будут действовать надежно.

Другая точка зрения связана с тем, что стандартные зависимости между денежной массой, валютным курсом, темпом инфляции, спросом на деньги будут проявляться и в этих экономика, но может быть с некоторыми изъятиями.

Второй круг проблем был связан с альтернативой скорости реформы: максимально-решительные, радикальные реформы после развала социализма или постепенные, более медленные реформы.

Третий круг проблем, который очень активно обсуждался, - это проблемы, связанные с последовательностью преобразований: что раньше - либо приватизация, либо либерализация, либо демонополизация и т.д. И здесь тоже выявилось две наиболее широко представленные точки зрения.

Сторонники первой выступали за принцип, в соответствии с которым необходимо как можно быстрее начинать преобразования по всем основным направлениям реформ. И только сама неизбежная разная длительность либерализационных, стабилизационных и приватизационных мероприятий будет определять, что можно сделать на том или другом этапе.

Вторая точка зрения состояла в том, что можно и необходимо разрабатывать детальные программы постепенных реформ, где каждый следующий этап предполагает выполнение целого комплекса работ на предшествующем этапе.

На мой сегодняшний взгляд, опыт всех стран, выходящих из развалившегося социализма, позволяет дать достаточно определенный ответ на три когда-то главных и самых сложных и спорных вопроса.

Первое. Инфляция оказалась существенно более денежным феноменом после социализма, чем это предполагали даже самые горячие сторонники того, что она скорее всего будет идти так, как ей велит экономическая теория. И, кстати говоря, по вполне понятным причинам: мы вынуждены были жить в условиях высокой инфляции, как правило инфляции, превышающей 50-100% в год, а это как раз тот режим, для которого традиционное построение денежной теории оказывается наиболее применимым, и который в наибольшей степени позволяет надежно прогнозировать темпы инфляции, темпы валютного курса, скорость обращения денег и т.д. На мой взгляд, это полный провал неденежных теорий инфляции, теорий структурной инфляции, превышающей 50%, это в высшей степени бесспорный интеллектуальный результат последних 5 лет.

Второе. Сравнение опыта стран, пытавшихся проводить наиболее радикальные и наиболее последовательные реформы, и тех, кто пытался двигаться медленнее достаточно убедительно показывает, что только там, где реформы были наиболее радикальными и наиболее последовательными, достигнуты наиболее благоприятные экономические результаты. Именно там раньше всего начинается экономический рост, рост благосостояния, именно там, если посмотреть в динамике, наименьшее падение доходов за период преобразований или рост реальных доходов. Разумеется, здесь есть естественные проблемы разных стартовых условий. Был особый случай Венгрии - страны, которая далеко продвинулась по пути рыночных реформ к моменту развала социализма, где реформы были постепенными, так как готовились много лет. И тем не менее сегодня, сравнивая экономическое положение Венгрии с экономическим положением Польши или Чехии, мы видим, что сравнение это отнюдь не в пользу результатов более постепенной, более медленной трансформации.

Третье. Нигде не удалось решить проблемы приватизации и демонополизации до начала либерализационных мероприятий. Может быть присутствующие в этом зале приведут примеры удачно разработанных и выполненных поэтапных программ экономических преобразований, построенных по принципу “первая колонна марширует, вторая колонна марширует, третья колонна марширует и т.д.” Насколько мне известно, это не удалось нигде. Очень быстро проявилась разная временная протяженность различных реформенных мероприятий: наиболее короткая для инфляционных, более длинная для стабилизационных мероприятий, наиболее длинная для приватизационных мероприятий. Сегодня, на мой взгляд, в полной мере доказали свою бесплодность попытки разрабатывать программы реформ в форме подготовки диспозиции к битве при Аустерлице.

Прошедшие пять лет будут предметом самого тщательного изучения в рамках экономической теории, так же как и периоды гиперинфляции после Первой и Второй мировых войн, поскольку прошедший период дает много нового для понимания собственно экономических закономерностей. Самый естественный пример - прекрасная, я думаю многим здесь присутствующим известная, работа М.Бруно и В.Эстерли по взаимосвязи инфляции и экономического роста была выполнена на совокупности данных, не включавших посткоммунистические системы, но все, что произошло после развала коммунизма, подтверждает выводы, сделанные в этой работе, включая блестяще отмеченный стержневой порог - 40% годовых, начиная с которого инфляция в полной мере разрушительно действует на рост. Это один из примеров того, как опыт позволяет нам существенно углубить общетеоретические представления об экономике.

Я надеюсь, что эти вопросы принадлежат уже скорее экономической истории, экономической теории, что этот комплекс проблем уже решен, может быть с течением времени только Северная Корея и Куба столкнутся с аналогичными задачами, и для них это будет представлять практический интерес. Надеюсь, что в подавляющем большинстве стран этот тяжелый первый период после развала социализма уже завершен. Но именно поэтому сейчас, на мой взгляд, на повестку дня выступают другие более долгосрочные проблемы, связанные с посткоммунистической трансформацией, к решению которых мы только сейчас подступаем.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.