WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

Не начисляются в 1998 году пени за просроченные платежи в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, возникающие при неплатежеспособности исполнителей государственного оборонного заказа из-за несвоевременной оплаты продукции. Производится взаимное списание задолженностей исполнителей государственного оборонного заказа и федерального бюджета по состоянию на 1.01.1998 года в размере средств, недополученных из федерального бюджета.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Во исполнение были приняты Постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 г. № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом» от 12 августа 1998 г. № 940 «О порядке предоставления в 1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет» от 9 июля 1998 г. № 729 «Об условиях и порядке списания задолженности по пеням за просрочку платежей в федеральный бюджет, начисленным в связи с несвоевременной оплатой предприятиям (организациям) государственного оборонного заказа в 1994 - 1997 годах», а также Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 апреля 1998 г. № 26 «О списании пени и штрафов, начисленных за несвоевременное перечисление обязательных платежей в фонд с организаций и предприятий - исполнителей оборонного заказа в 1994 - 1997 гг.».

Циркулярным письмом Министерства экономики Российской Федерации от 3.04.1998г. № ИМ-643/7-301 «Об утверждении минимальных цен на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации» увеличены минимальные цены на импортируемую алкогольную продукцию увеличены.

Постановлением Правительства №417 от 4.05.1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению полноты уплаты налогов нефтедобывающими организациями» установлено, что с 1.07.1998 года доступ к магистральным нефтепроводам и портовым терминалам, используемым для экспорта нефти, разрешен лишь тем нефтедобывающим компаниям, которые не имеют задолженности по платежам в федеральный бюджет, или принимают на себя обязательство перечислять в полном объеме валютную выручку от реализации всей нефти, вывезенной ими за пределы таможенной территории РФ за исключением объемов, предоставленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.09.1997 г. № 1130 "О распределении дополнительных объемов транспортировки нефти на экспорт". Кроме того, вводится дополнение в постановление Правительства №1446 от 31.12.1994 года «О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории РФ», в соответствии с которым не допускается уступка права доступа к магистральным нефтепроводам и портовым терминалам нефтедобывающими предприятиями, имеющим задолженность по платежам в федеральный бюджет. Наличие задолженности по платежам определяется на первое число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в котором будет производиться транспортировка нефти.

Следует отметить, что Постановление Правительства Российской Федерации от 2.09.1997 г.№ 1130 «О распределении дополнительных объемов транспортировки нефти на экспорт» также декларировалось как направленное на снижение недоимки предприятий нефтяного комплекса (предоставление дополнительных объемов обуславливалось отсутствием недоимки на 01.07.97г. или гарантированными обязательствами по уплате текущих платежей в 1997 г. и погашению задолженности к 01.01.98 г.), однако действенным инструментом влияния на недоимщиков оно не послужило, поскольку реальной увязки доступа к экспорту с погашением недоимки в нем не было.

Принятие упомянутого выше майского постановления (№ 417) связано с обязательствами перед МВФ и содержало в себе необходимые для выполнения этих обязательств положения. Однако Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 599 «Об обеспечении полноты уплаты налогов нефтедобывающими организациями» ослабило содержащиеся в майском постановлении требования. Согласно постановлению № 599, ограничению не подлежат объемы транспортировки нефти, поставляемой на экспорт, обремененные залоговыми обязательствами, возникшими до 15.06.1998 г.

В связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 06.11.97 №111-О, разъясняющего, что взыскание сумм штрафов и сумм сокрытого или заниженного дохода в бесспорном порядке противоречит Конституции РФ, Госналогслужба России своим письмом от 08.01.98 № ВП-6-11/4 и изменениями и дополнениями к нему от 08.01.98 № ВП-6-11/4 изменило порядок взыскания сумм штрафов и сокрытого или заниженного дохода. В бесспорном порядке суммы штрафов взимаются лишь в случае невнесения налогоплательщиком в установленный в акте ГНИ срок сумм штрафов и необжалования решения налоговых органов. Сумма налога и также сумм пени за несвоевременную уплату налога, взыскивается как и прежде в бесспорном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.1998г. № 476 “О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства” при консолидации требований к организациям - должникам по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды возможно применение к таким организациям ускоренных процедур банкротства с соответствии с «Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства», утвержденном тем же постановлением. В этом случае интересы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при рассмотрении дел о банкротстве представляет Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. Если собрание кредиторов принимает решение о введении внешнего управления и о применении ускоренных процедур банкротства в соответствии с данным положением, то на базе имущества организации - должника создается открытое акционерное общество с замещением в составе активов должника этого имущества на акции вновь образованного общества. Новое АО должно сохранить рабочие места. Средства от продажи акций нового АО направляются на удовлетворение требований кредиторов и, при наличии остатка, возвращаются должнику. Однако, если средств, вырученных от продажи акций недостаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, арбитражный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о прекращении внешнего управления, признании организации - должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Указ Президента Российской Федерации от 29.05.1998 года № 604 «О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам» предоставляет органам налоговой полиции полномочия по обращению взыскания на имущество должников до формирования службы судебных приставов в соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах".

Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1998 года № 734 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.08.1996 г. № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения"» отменяются счета недоимщика, не оправдавшие себя в качестве меры борьбы с неуплатой налогов.

Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.1998 года № 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс Российской Федерации" вносит изменения в статьи 198 и 199 УК РФ. При этом предусматривается ответственность за уклонение не только от уплаты налога, но и от страхового взноса в государственные внебюджетные фонды и пересматриваются размеры наказания в сторону увеличения.

Особое положение закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), в частности их право вводить независимо от органов власти субъектов Федерации собственные налоговые льготы, привело к использованию их в качестве налоговых убежищ. В связи с этим был принят ряд документов, ограничивающих права ЗАТО в части предоставления налоговых льгот. В Законе "О федеральном бюджете на 1998 год" (статья 47) предусматривается зачисление сумм налогов, поступающих от юридических лиц, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков ЗАТО в 1998 году, на специально открытые счета в территориальных отделениях Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Дополнительные налоговые льготы предоставляются по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, что было закреплено Федеральным Законом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 144-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно - территориальном образовании". Данный закон предусматривает также ограничение срока действия ранее предоставленных льгот 1-м января 2000 года. Порядок предоставления льгот установлен постановлением Правительство Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 595 «О правилах предоставления органами местного самоуправления дополнительных льгот по налогам и сборам юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах».

Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 1998 года № 116-ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» устанавливает обязанность физических лиц при приобретении недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, культурных ценностей и золота в слитках стоимостью более 1000 за каждый объект или более 3000 размеров МОТ в совокупности за несколько в течение года ( в первый год действия закона соответственно 1500 и 4500 размеров МОТ) представить в течение 60 календарных дней по получении письменного требования налогового органа специальную декларацию с указанием всех источников и размеров средств, израсходованных на приобретение этого имущества. Информацию о сделках должны сообщать налоговым органам лица и организации, осуществляющие регистрацию имущества или нотариальное удостоверение сделок. При невыполнении требований закона в судебном порядке могут быть взысканы штрафы в размере до 100 МОТ за непредставление декларации в течение 60 дней, до 1000 МОТ за непредставление декларации в течение 90 дней и до 100 МОТ за нарушение порядка представления сведений налоговым органам лицами, осуществляющими регистрацию имущества. Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования (24.07.98г.). При этом обоснование расходов возможно путем предъявления предварительно составленной и хранящейся у нотариуса декларации об имуществе.

Предусмотрен ряд мер, направленных на усиление государственного контроля за рынком алкогольной продукции. Они нашли воплощение в следующих документах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9.07.1998 г. № 727 утверждены Положения «О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции» и «О лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции». Новые положения распространяется на более широкий круг организаций, чем прежние положения о лицензировании аналогичной деятельности. Выдача лицензий осуществляется Госналогслужбой России. Лицензии должны быть получены на каждый из территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность. До выдачи лицензии и в последующем ежегодно Госналогслужбой России проводится обследование организаций на наличие условий для осуществления лицензируемой деятельности. Наличие задолженности по уплате налогов или наличие основных средств, внесенных в уставной фонд организацией, уклоняющейся от уплаты налогов или признанной арбитражным судом несостоятельной, а также расчеты наличными денежными средствами сверх установленного предельного размера расчеты между организациями через третьих лиц, путем взаимозачетов и т. д. и производство с нарушением правил эксплуатации контрольного и учетно-измерительного оборудования являются основанием для отказа в выдаче лицензии или приостановления ее действия.

Усилению контроля за производством спирта служит также Постановление Правительства Российской Федерации от 9.07.1998 г. № 732 «О введении государственной регистрации денатурированных этилового спирта и спиртосодержащей продукции из всех видов сырья». Указ Президента Российской Федерации от 18.07.1998 года № 852 «Об учреждении федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром"» постановляет в целях усиления государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, ликероводочной и спиртосодержащей продукции, выработанной из пищевого спирта, передать закрепленные в федеральной собственности акции всех акционерных обществ спиртовой и ликероводочной промышленности в уставный фонд учреждаемого федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром". Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.1998 г. № 967 утвержден «Порядок передачи в государственную собственность акций (паев) открытых акционерных обществ на сумму средств в размере 50 процентов доходов от акцизов на виноградные вина (включая игристые и шампанские) и коньяк, оставляемых этим обществам на развитие виноградарства», разработанный в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и обеспечивающий государственное участие в управлении открытыми акционерными обществами за счет увеличения доли государства в уставных капиталах этих обществ. Перечисление 50 процентов доходов от акцизов осуществляется после регистрации открытыми акционерными обществами дополнительного выпуска акций (паев) на сумму в размере предоставляемых средств и передачи их в государственную собственность по номинальной стоимости.

Указ Президента Российской Федерации от 6.10.98г. № 1199 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» предусматривает введение на предприятиях, производящих этиловый спирт, ежедневного государственного контроля за объемами производства, контроля за соответствием объемов производства алкогольной продукции объемам приобретаемого спирта, лицензирования и квотирования экспорта и импорта этилового спирта.

2. Налоговое законодательство и техника
налогообложения

Наиболее важными из изменений в налоговом законодательстве и технике налогообложения, вступивших в действие или принятых в 1998 году являются следующие.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.