WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 ||

10 Это верно для малой экономики, не влияющей на мировые цены на экспортируемые ресурсы. Если же рассмотреть экономику страны, которая может влиять на цены экспортируемых товаров на мировых рынках, то, определяя для себя объемы экспорта с использованием рыночной власти (например, в результате решения задачи максимизации доходов от экспорта), такая экономика с учетом дополнительно доступной информации может лучше предсказывать будущие доходы. Стабилизационный фонд в этом случае может формироваться, например, путем установления цены отсечения, дополнительные доходы при превышении которой направляются в фонд.

11 См., например, Deaton, Angus S., (1991), “Saving and Liquidity Constraints”, Econometrica, 59(5), pp 1221-1248; Schechtman, J., 1976, “An Income Fluctuation Problem”, Journal of Economic Theory, 12, 218-41.

12 Более подробно данные вопросы рассмотрены в работе Кадочников П., «Теоретические аспекты создания стабилизационного фонда и оптимальные правила его создания и накопления средств», RECEP, mimeo, 2001.

13 Здесь мы называем только базовые товары каждой из товарных групп, цены на другие товары (например, нефтепродукты, различные сорта и виды стали и чугуна) привязаны к ценам названных базовых товаров и колеблются когерентно с ними.

14 Фактически мы определяем тренд цены за некий долгий предшествующий период.

15 Поскольку закон предполагает, что половина перечислений в фонд будет тратиться на погашение (выкуп) внешнего долга РФ, забираться из стабилизационного фонда будет величина, равная половине величины, рассчитываемой по приведенным формулам.

16 Строго говоря, с момента вступления в силу Бюджетного кодекса и вплоть до последнего времени, когда были внесены поправки в БК, такая трактовка была несовместима с бюджетной классификацией, которая предполагала только один вид источников финансирования дефицита - заимствования, то есть возвратный способ финансирования. Между тем, средства Фонда представляют собой не что иное как зарезервированные доходы федерального бюджета, а, следовательно, поступления из Фонда могут носить только безвозмездный и безвозвратный характер. Иллюзия возвратного характера поступлений из Стабилизационного фонда в федеральный бюджет возникает лишь в гипотетической ситуации, когда в одном году цена на нефть была ниже базовой на определенное количество пунктов, а в следующем году превысила базовую на столько же пунктов. Тогда поступления из Фонда в первый год компенсируются равными по сумме отчислениями в Фонд во второй год и в этом смысле напоминают безвозмездные заимствования. Однако в действительности причинно-следственной взаимосвязи между поступлениями из Фонда и отчислениями в него не существует. Это становится очевидным в ситуации, когда период благоприятной внешнеторговой конъюнктуры предшествует, а не следует за периодом неблагоприятной конъюнктуры. В данном случае, “погашение долга” во времени опережает его возникновение, что абсурдно. Таким образом, учет поступлений из Фонда в качестве заимствований противоречил бы юридической природе этих поступлений.

В августе 2000 года в Бюджетный кодекс были внесены изменения и дополнения (см. Федеральный закон от 05.08.2000 N 116-ФЗ), расширяющие перечень источников финансирования дефицита за счет безвозвратных по своей природе поступлений. Согласно действующей редакции статьи 94 БК к источникам финансирования дефицита относятся в том числе: поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности; сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам; изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета. В этой ситуации не существует формальных препятствий к учету поступлений из Фонда в федеральный бюджет в качестве поступлений из источников финансирования дефицита, а отчислений в Фонд - в качестве финансирования дефицита с обратным знаком.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.