WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 |

ность инфраструктуры Интернета, под которой по- Кроме того, вводимые Тарифы должны экономинимаются правовые, организационные и чески обосновываться. В соответствии с законом телекоммуникационные базы. Государственную «О Естественных Монополиях» и Указа Презиполитику по отношению к Интернету в Азербай- дента от 02.03.2001 о дополнительных мерах по джане со второй половины первого этапа форми- применению данного закона, тарифы должны ровало не правительство, а Министерство связи, быть согласованы с Министерством Экономики, которое, рассматривало Интернет лишь как раз- Антимонопольным Комитетом (Министерство Эконовидность связи. номического Развития АР) и Министерством Финансов. Но не было произведено вышеупомянутое Второй этап правового развития Интер- согласование с соответствующими органами иснета в Азербайджане полнительной власти.

По другим видам деятельности в сфере телекомВторой этап юридического развития Интернета на- муникации, зарегистрированные операторы связи чинается с 1999 года, когда был принят нигде и ни- только лишь после получения специального разкогда не опубликованный фантом-акт “Концепция решения (лицензии) могли и могут заняться виразвития интернет-связи” и о его существовании дами предпринимательской деятельности можно предположить при анализе отчетов проде- указанных в данной лицензии. Порядок выдачи ланных работ за период деятельности Министер- лицензии определяется в «Правилах выдачи ICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info специального разрешения (лицензии) на некото- Политика лицензирования, проводимая Минирые виды предпринимательской деятельности», стерством Связью, по большому счету не отраутвержденные Указом Президента Азербайджан- жала общепринятые юридические правила, так ской Республики от 2 сентября 2002 г. за №782. как, лицензирование провайдеров телекоммуниВ соответствии с Правилами для предоставления кации, осуществление контроля над их деятельуслуг связи, таких как телефон, селлюляр, пей- ностью Министерством связи противоречило джинг, радиотранк, установка и эксплуатация ка- Принципам регулирования телекоммуникаций, бельного телевидения, срочные почтовые услуги разработанных Международным Союзом по телетребуется специальное разрешение (лицензия). В коммуникациям ITU, Директиве ЕС по регулироправилах отмечается, что зарубежные юридиче- ванию рынка телекоммуникационных услуг.

ские и физические лица, занимающиеся в своих Субъект рынка телекоммуникационной связи не в странах видами деятельности, предусмотренными праве лицензировать и осуществлять контроль и настоящими Правилами, при отсутствии между- надзор за деятельностью других субъектов того народного соглашения, определяющего призна- же рынка. Именно по этой причине Министерство ние в Азербайджанской Республике, получение связи, являясь учредителем крупных государстими лицензий, должны получить для осуществле- венных предприятий в области связи и соучрединия этих видов деятельности лицензию в соответ- телем многих СП, имеет возможность ствии с данными Правилами. Лицензия выдается посредством выдачи лицензии полностью консроком на 5 лет. тролировать рынок телекоммуникации, причинять Для получения лицензии предоставляются: искусственные препятствия для доступа на рынок 1. заявление на получение лицензии ; телекоммуникаций новых операторов.

2. копия учредительских документов пред- Одним из основных требований лицензирования приятия; является сертификация используемого оборудо3. копия свидетельства о взятии на учет на- вания оператором связи, которое так же осулоговыми органами; ществляется Минсвязи. Порядок выдачи 4. документ об уплате государственной по- сертификации определяется “Правилами сертишлины для получения лицензии; фикации средств связи “, утвержденными Реше5. копия документа удостоверяющего право нием Кабинета Министров № 175, от 21.08.1998 г.

заявителя на пользование каждым из указанных в Директивой 97/13/ЕС Европейского Парламента и заявлении объектов (право собственности, ос- Совета от 10/04/1997г по общим рамкам общей авновы аренды, пользования и т.д.) торизации и индивидуального лицензирования в 6. копия документа (сертификат) удостове- сфере телекоммуникационных услуг определенны ряющего соответствие международным требова- масштабы и общие принципы лицензирования тениям и нормативным документам оборудования, лекоммуникационных услуг. Отмечается, что ликоторое будет использоваться по предмету ли- цензирование должно быть основано на принципе цензии. пропорциональности и открытости, не предвзятоКонтроль за действия лицензии осуществляло Ми- сти и прозрачности.

нистерство связи (на данный момент Министер- Все средства (оборудования) телекоммуникации, ство связи и информационных технологий). По ввозимые на территорию Азербайджанской Респроверке лицензируемого в компетенцию Мини- публики, облагаются таможенной пошлиной. Тастерства связи входят следующие полномочия: моженной пошлиной не облагаются только лишь 1. проверять соблюдение нормативно-юриди- согласно Закону «О защите иностранной инвестичеких актов, регулирующих осуществление вида ции» средства СП, ввозимые иностранными инведеятельности предусмотренного лицензией и ли- сторами для создания Предприятий. Тарифы цензионных правил; таможенных пошлин, утвержденные Постановле2. в период проверки требовать и получать у нием № 80 от 12 апреля 2001 г. Кабинетом Минивладельца лицензии, справки по появившимся во- стров АР. Согласно тарифам на ввозимые на просам; территорию АР средства связи установлена по3. составлять акты по итогам проверки с ука- шлина 10,15 % таможенной стоимости.

занием нарушений и времени даваемого на их Один из основных направлений развития Интерустранение; нета зависит от комплексного подхода к регистра4. рассматривать вопрос о приостановке или ции национального домена.

же ликвидации лицензии.

ICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info ТРЕТИЙ ЭТАП ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТА В СТРАНЕ. ПРОЕКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Начиная с 2001 года до сегодняшнего времени • Создать и развивать юридическую основу продолжается разработка и внедрение сразу не- относительно расширения информационных скольких совместных проектов Правительства АР структур и принятия государственных стандартов.

и Программы Развития ООН в области информа- • Содействовать более широкому использоционных технологий. Наиболее важным в сфере ванию науки в ИКТ.

Интернет законотворчества стал проект "Стра- • Создать благоприятную среду для органитегия развития информационно коммуника- зации мелких и средних предприятий, которые бы ционных технологий (ИКТ) в Азербайджане и производили товары и услуги, способные конкуприменения их на первичном этапе". рировать на международном уровне.

Претворение в жизнь данной стратегии должно • Расширить информационную инфраструкдать возможность Азербайджану сделать качест- туру в образовании, мониторинге образования и венный скачок в сфере IT при минимальных капи- дистанционном образовании.

таловложениях и максимальном использовании • Развить Интернет и информационные уснациональной материально-технической базы и луги.

кадровых ресурсов. • Поощрять более широкое использование Проект рассматривал начало и развитие нацио- азербайджанского языка и алфавита и создать нанального диалога по доработке, одобрению ционально-информационные ресурсы.

НСРИКТ и последующего выбора приоритетных • Организовать и развить региональные и сфер для применения национальной стратегии. областные информационные центры.

Основная цель проекта - сделать ИКТ доступными Во время этого двухгодичного этапа была рассдля правительственных и неправительственных мотрена следующая деятельность:

организаций, что должно было способствовать об- • Разработка структуры, механизма управщему развитию страны. ления и мониторинг процесса увеличения объема Правительство Азербайджана, ответственное за информации.

общую эффективность управления и исполнения • Организация юридической основы для данвсех аспектов проекта, выбрало Государственную ного процесса увеличения объема информации.

Комиссию по Приёму Студентов исполнительным • Оценка электронной готовности страны.

органом проекта. • Выбор приоритетных областей для реалиЦели и задачи стратегии включали следующее: зации ИКТ и разрешения любых вопросов, влияю• Сформировать единую информационную щих на эту реализацию.

зону в стране; • Организация программ обучения для слу• Обеспечить информационную безопас- жащих системы государственного управления.

ность страны; • Разрешение проблем, касающихся азер• Усилить экономический, социальный и ин- байджанского шрифта и принятие соответствуютеллектуальный потенциал; щих стандартов.

• Создать необходимую организационную, • Организация региональных и областных технологическую и юридическую среду; информационных центров.

• Создать равные возможности для всех сек- • Организация международного сотрудничеторов независимо от форм собственности; ства и обеспечение участия местных экспертов на • Полностью интегрировать страну в миро- международных форумах и деятельности, навое сообщество; правленной на вовлечение международных орга• Обеспечить создание благоприятных усло- низаций в реализацию стратегии.

вий для перехода к интенсивному информацион- Стоит отметить, в первоначальной реализации ному гражданскому обществу к 2011 году. проекта были достигнуты почти все ожидаемые Проекты, которые включены в 10-летнюю про- результаты.

грамму: Уже 17 февраля 2003 года было подписано ICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info Распоряжение Президента АР об Утверждении шителях при установлении путей распростране"Национальной стратегии по информацион- ния преступности на основе инспекционной деяным и коммуникационным технологиям во тельности таможенных органов.

имя развития Азербайджанской Республики Контрольно-пропускные пункты будут получать (2003-2012 годы)". В отличие от вышеупомяну- сведения, основанные на анализе данных. Докутого проекта это первый документ, который офи- ментация обеспечивает более легкое отслежициально признал важность Интернета для вание движения и маршруты транспортировки общества. В тексте Распоряжения четко отража- контрабанды и, таким образом, будет содействоется интерес и готовность Азербайджана к приме- вать борьбе с перевозкой контрабандой и друнению ИКТ в стране, а также возможности их гими нарушениями таможенных правил.Одной из реализации. Так как, современные ИКТ были ши- основных функций таможенных пунктов, конечно роко использованы в процессе приема студентов же, является регистрация товаров и перевозок в высшие и средне - специальные учебные заве- при пересечении границы. Неотъемлемой чадения, была применена онлайновая оценка зна- стью этого процесса является мониторинг и конний, созданы соответствующие информационные троль информации, содержащейся в Грузовой ресурсы, а также широкие информационные ус- Таможенной Декларации (ГТД). Второй этап луги были оказаны населению посредством Ин- проекта предполагает использование информатернета. По документу предусматривается ционной технологии для улучшения общей эфразвитие сетей для передачи данных, включая фективности и оперативности процесса. Кроме развитие Интернет сети, устранение разницы, су- этого, автоматизированная регистрация ГТД и ществующей в этой связи между городами и рай- система контроля данных должны облегчить онами и увеличение азербайджанского сегмента взаимодействие между клиентами и таможенИнтернета, развитие национальных поисковых ными служащими и сделать его более ответстсайтов. В итоге нужно ожидать развития азербай- венным и прозрачным. Компьютеризация ГТД джанского сегмента Интернета, обеспечения ин- позволяет таможенным брокерам консультироформационной безопасности страны, интеграция вать своих клиентов, помогать им в заполнении Азербайджанской Республики в международное документов и служить в качестве посредников, электронное информационное пространство. при этом, не входя в непосредственный контакт В период первоначального проекта были разра- с декларирующими субъектами, что позволяет ботаны законопроекты об Электронной подписи, пресечь нарушения законов и злоупотребление Электронном документе и об “электронной торго- должностными полномочиями. Декларацию совле. Далее законопроекты об Электронной под- ставляют на дискете или в режиме реального писи и электронном документе были рассмотрены времени в таможенных пунктах. Это значительно как единое целое в Парламенте страны и были сократит время оформления на таможенных пунприняты в 9 марта 2004 года. Закон об электро- ктах, уменьшит ошибки при вводе информации и нной торговле был принят 10 мая 2005 года. обеспечит однородность таможенных платежей.

Можно конечно отметить и другие совместные Это также даст возможность таможенным слупроекты Правительства АР на пути развития ИКТ жащим более эффективно довести до конца неи в частности Интернета в стране, что вовлекало уплату пошлин.

в себя принятия тех или иных актов, касающихся Указом Президента Азербайджанской РеспубИнтернета. лики от 3 сентября 2000 года, при Центральной 26 января 1999 года между ПРООН и Госу- Избирательной Комиссии Азербайджанской Ресдарственным Таможенным Комитетом был под- публики был создан Информационный писан первый двухгодичный этап проекта Центр "Сечкиляр" (Выборы). Самой важной "Создание Сети Передачи Данных и разви- функцией Центра было совершенствование всей тие институциональных возможностей Го- избирательной системы через возможность пресударственного Таможенного Комитета доставления информации в открытой форме.

Азербайджан- ской Республики". ПРООН содействовал для создания соответВ мае 2001 года было решено начать второй ствующих условий, предоставления обучения и двухгодичный этап, включавший дополнитель- оборудования для обеспечения подготовки конную деятельность по реализации. Второй этап цепции успешного внедрения ИКТ как государпроекта включает организацию автоматизиро- ственной автоматизированной информационной ванной базы данных, которая будет регистриро- системы для проведения выборов в Азербайвать нарушения Закона о Таможне. Цель джане. Задача Центра заключается в осуществзаключается в организации базы данных о нару- лении следующих основных функций:

ICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info • Разработка информационных баз данных проекта - оказание поддержки созданию системы о регистрации избирателей и нормативно-право- социального обеспечения в соответствии Госувых актов о выборах. дарственной концепции по пенсионным рефор• Обеспечение эффективной и доступной мам. Проект будет обеспечивать переход от Автоматизированной Информационной Системы бумажного к электронному документообороту.

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.