WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |

признака, мы столкнемся с вопросом: что считать Формирование или передача сообщений элекбезадресностью Очевидно, что существует ряд тросвязи или почтовых отправлений пользоватеслучаев, когда рассылка является безадресной, лями услугами связи в адрес неопределенного но не является очевидным спамом. круга пользователей услугами связи не допуНапример, будет ли считаться спамом рассылка скается.

пресс-релиза компании в адрес СМИ С одной Необходимо отметить, что именно термин стороны, получатели не запрашивали этот пресс- «спам» практически не используется в нормарелиз, и отправитель сам собрал (тем или иным тивных, тем более законодательных документах.

образом) их контактные адреса. С другой - СМИ Например, в Федеральном законе «О рекламе» для того и существуют, чтобы собирать, обраба- речь идет о «распространение рекламы по сетям тывать и распространять информацию. СМИ на электросвязи», в Федеральном законе «Об инэто могут возразить, что у них свои источники ин- формации, информационных технологиях и о заформации, и они не заинтересованы в подобных щите информации» - о распространении сообщениях. Но для чего же тогда они публикуют информации, почтовых отправлениях и электров открытом доступе свои контактные данные нных сообщениях, в Федеральном законе «О Получается, что даже добросовестный отправи- персональных данных» - о частном случае «обтель рискует стать спамером поневоле, ис- работки персональных данных».

кренне полагая, что его пресс-релиз Даже в «Нормах пользования Сетью» (OFISPзаинтересует получателей. 008), разработанных российской общественной Где же та грань, за которой кончается информа- организацией, объединяющей представителей ционное сообщение и начинается спам, и как индустрии связи и активистов интернет-сообщепровести этот водораздел юридически гра- ства русскоязычной части Интернет - Открытым мотно В поисках ответа, следует принять во форумом интернет-сервис-провайдеров, речь внимание не только признаки спама, но и ме- идет о «массовой рассылке сообщений посредтоды работы спамеров. Ведь упомянутая вы- ством электронной почты и других средств пермышленная ситуация для них не характерна. сонального обмена информацией», а термин Спамерам, рассылающим свои сообщения как «спам» приводится в скобках, как краткий синоминимум по 10.000 адресов, не знакомо поня- ним, термин, требующий расшифровки.

тие "таргетинг". Сбор адресов своих будущих Лишь в «Правилах оказания телематических жертв спамеры проводят "в слепую", с помощью услуг связи», утвержденных Правительством специальных программ, основная задача кото- России 10 сентября 2007 г., для обозначения рых - найти на web-странице символ "@". Цель рассматриваемого явления используется именно спамеров - собрать как можно больше адресов термин «спам», который, согласно Правилам, и добиться эффекта за счет количества, а не ка- «телематическое электронное сообщение, предчества. назначенное неопределенному кругу лиц, доЕсли бы это было не так и спамеры вручную со- ставленное абоненту и (или) пользователю без бирали каждый адрес, заносили в БД ключевые их предварительного согласия и не позволяющее сведения о его владельце, а затем предлагали определить отправителя этого сообщения, в том клиентам целевую рассылку, например по БД числе ввиду указания в нем несуществующего "Нефтеперерабатывающие компании - отделы или фальсифицированного адреса отправисбыта", то раздражения от спама было бы в разы теля».

меньше. Собственно это был бы уже не спам, а В зарубежном законодательстве также отсутдирект-маркетинг, с соответствующей стоимо- ствует общепринятая формулировка, вместо костью подобных услуг. торой может использоваться unsolicited Учитывая вышеизложенное, можно сделать commercial e-mails (незатребованные коммерчевывод, что безадресность спама является од- ские сообщения электронной почты), unsolicited новременно основным раздражающим фактором bulk e-mails (незатребованные массовые сооби отличительным признаком методов работы щения электронной почты) и т.д.

спамеров. Исходя из этого и следует начинать работу над юридическим определением термина 3. Какие методы реально могут сократить распро"спам". странение спама во всемирной паутине ICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info Какие методы реально могут сократить рас- стоит из посланий различных мошенников, афепространение спама во всемирной паутине ристов, владельцев сомнительных или незаконных интернет-ресурсов и т.п. Ни одна даже самая Как ни печально, но полностью спам искоренить мелкая законопослушная американская компания можно будет лишь путем введения драконовских не станет пользоваться услугами спамеров помер по контролю за Интернетом, исключающих тому, что это незаконно и неэтично, реклама услуг для пользователей возможность сохранять свою такой компании, разосланная в виде спама, вызоанонимность и, соответственно, всегда имея воз- вет у потребителей исключительно негативные можность найти распространителя спама. Такие эмоции и принесет компании одни убытки.

меры привели бы к уничтожению Интернета, во Российское общество постепенно приходит к повсяком случае в том виде, в котором мы его се- ниманию того факта, что хороший товар или усгодня знаем, поэтому следует говорить лишь о лугу с помощью спама рекламировать не будут, но мерах, которые приведут к сокращению спама до такого резкого неприятия спама, как в интернетнекоего приемлемого уровня. развитых странах в России пока нет.

Во-первых, это формирование в обществе понимания того вреда, который спам наносит его полу- Какая юридическая ответственность предусчателям, индустрии связи и обществу в целом, то матривается в российском законодательстве есть негативного отношения к спаму как средству за распространение спама, и какие нормараспространения информации, за счет чего будет тивно-правовые акты по вашему мнению подорвана экономическая база спамеров. должны приниматься Во-вторых, установление единых для всего мира «правил игры» в отношении спама, когда распро- Федеральные законы «О рекламе», «Об инфорстранение спама будет запрещено везде и страны мации, информационных технологиях и о защите смогут эффективно сотрудничать между собой в информации» и «О персональных данных» устаобласти пресечения распространения спама. навливают запрет на распространение спама и адВ-третьих, повышение осведомленности интер- министративную ответственность за совершение нет-пользователей об опасностях, которые таит в подобных действий, однако на практике оказывасебе небрежное использование информационных ется, что этот запрет декларативный и до сих пор и коммуникационных технологий, ведь большин- ни одного российского спамера к ответственности ство спама рассылается с зараженных «компью- именно за рассылку спама привлечь не удалось.

терными вирусами» компьютеров, Этому вопросу посвящен многостраничный допринадлежащих законопослушным пользовате- клад «Правовое положение спама в России лям. 2007» - http://www.ifap.ru/as/rep2007.pdf подготовленный в рамках Проекта «АнтиСпам».

А чем отличается отечественный спам от По нашему мнению, по-настоящему эффективной зарубежного борьба со спамом в России может стать только после того, как в российском законодательстве Между российским и, условно говоря, американ- появится норма запрещающая распространение ским спамом заметна существенная разница: в спама вне зависимости от его содержания, преРоссии к услугам спамеров прибегают обычные дусматривающая ответственность за распростразаконопослушные компании, иногда весьма круп- нение спама, соответствующую общественной ные и имеющие хорошую репутацию в деловых опасности этого деяния и определяющая контрокругах. Происходит это потому, что спам в России лирующий орган, наделенный полномочиями, непока не воспринимается обществом как однозна- обходимыми для расследования случаев чно негативное явление, поэтому пользоваться им распространения спама и установления виновных для продвижения своих товаров и услуг не счита- в этом деянии. Пока перспектив принятия подобется зазорным. ной нормы я не вижу.

«Американский» спам практически на 100% соICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНТЕРНЕТА В АЗЕРБАЙДЖАНЕ (часть первая) НОВШЕСТВО В ЮРИСПРУДНЦИИ тый тезис о включении СМИ права в состав информационного права вытекает именно из этого После перехода на новую систему правовых отно- положения. По моему мнению, не стоит путать и шений в связи распадом СССР, как и в других стра- включать целое медиа право в состав информанах СНГ и в Азербайджане существенно ционного права. Но и медиа право и информаизменились моральные и правовые взгляды на от- ционное право и даже Интернет право, конечно же, ношения между субъектами права. Да и сама пра- имеют единое регулирующие отношение по полувовая система изменилась от корней до последних чению, созданию, снятию, обработке, хранению, ветвей, в связи появлениям и внедрением не то что передаче, распространению информации. Эти отновых институтов, а в целом новых отраслей права. ношения создают кольцо между тремя институС применением полного и абсолютного права на тами, которые регулируются информационным имущество, началось формирования новых нетра- правом. То есть, информационное право регулидиционных отраслей права, таких как финансовое, рует только правоотношения, связанные с полученалоговое, банковское, и соответственно Интернет нием (созданием, снятием), обработкой, право. Последнее до сих пор оспаривается, а в луч- хранением, передачей, распространением инфоршем случае признается институтом информацион- мации, а не целое медиа право.

ного права. Некоторые ученые считают, что свобода массовой Хотя, сфера Информационного права, как оно при- информации является одной из важнейших гараннято и изучается в Азербайджане, несколько отли- тий информационной безопасности, поскольку, вочается от западной правовой науки. первых, она обеспечивает доступ граждан к На данный момент некоторые ученые в рамках ин- полной, всесторонней и достоверной информации, формационного права изучают, как право инфор- во-вторых, защищает общественное и индивидумационно-коммуникационных технологий, так и альное сознание от воздействия пропаганды и друмедиа право; однако, на мой взгляд, такое иссле- гих форм манипулирования, в-третьих, дование права требует несколько иного подхода, стимулирует накопление, обновление и передачу нежели представляется в вышеприведенных слу- информации внутри социальной системы.

чаях. Но на данном этапе скопилось довольно-таки приТеоретически и практически необоснованно в рам- личная законодательная база для отделения инках Информационного права общее регулирование ститута Интернет права от Информационного правоотношений, связанных, к примеру, со сред- права.

ствами массовой информации и с Интернетом. Ко- Проведя итог, можно представить такую таблицу нечно же, Интернет является средством общения с общих правоотношений информационного права в читателями конкретного издания, получения новых Азербайджане:

знаний, передачи этих знаний другим лицам, влияния на некоторые цепочки взаимосвязанных вещей.

Но это не даёт оснований слияния двух разных институтов. Хотя такой взгляд на информационное право можно также встретить и в статьях постсоветских ученых.

При этом предметом информационного права является не только сама информация, но и процессы, связанные с ее получением (созданием, снятием), обработкой, хранением, передачей, распространением и т.д. И так, вышеупомянуICT LAW - ИКТ ПРАВО IKT HQUQU 01/I K T H Q U Q U IKT HQUQU I K T H Q U Q U www.ictlaw.info РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ ства Связи. Так как далее это министерство В ИНТЕРНЕТЕ утверждается, и оно преобразуется в Министерство связи и информационных технологий. Хотя, Первый этап правового развития Интер- с принятием этого акта началась активная деянета в Азербайджане тельность по урегулированию некоторых отношений в Интернете, так как, после “Концепции При изучении истории подключения Азербай- развития интернет-связи” Министерством Связи джана во всемирную сеть можно определить не- был принят ряд распоряжений, регламентируюсколько этапов с попытками урегулирования щих деятельность в области Интернета, и в кажИнтернета в Азербайджане. Как и во многих стра- дом из них подчеркивается, что Интернет - это нах, в Азербайджане тоже торжествовал полный услуга связи..

хаос в отношениях относительно Интернета. При- Принятие «Правил пользования услугами интерчиной такого хаоса послужил всемирный бум по- нет-связи» это смелый, но недоработанный шаг явления коммерческих Интернет услуг и к тому же Министерства Связи по урегулированию некотонепосредственный результат появления частного рых отношений в Интернете. В этом документе даимущества в стране. Вся юридическая система ется определение Интернету, компакт диску, того времени работала над масштабированием WWW, TCP/IP, ON-LINE и тд. Некоторые опредегражданских прав, которые были новшеством в ления были предоставлены в некорректном виде, стране, и поток таких нестандартных отношений и в результате правила нуждаются в поправке или был прикреплен в предмете регулирования к вовсе в отмене.

более подходящим отраслям права. По мнению экспертов, кульминационной точкой Проблема не вышла за рамки только за счет не- истории препятствия развития Интернета явился значительных и маловажных отношений связан- приказ N249 от 06.09.2001 года "О тарифах за усных с Интернетом. Этот период охватывает луги связи", который обязывало пользователей 1992-1999 года. Интернета и факса ежемесячно платить местным Первые годы Интернета в Азербайджане сопро- АТС дополнительно от абонентской платы ещё вождался отсутствием формальностей и докумен- тысяч манатов (до 5 долларов США). В соответтов, связанных с Интернетом, а особенно, домены ствии с Положением «О Министерство Связи АР», составлялись в обычном письменном виде, при Министерство Связи в пределах своей компетенэтом, не полностью соблюдая гражданские пра- ции представляет для утверждения тарифы и повила. шлины на основные услуги связи, а также на Другая проблема была связана с Государственной услуги по международной связи в Кабинет Миниполитикой по отношению к Интернету, которая соз- стров АР. Тарифы, указанные в Приказе Минидавала дополнительные препятствия на пути ее стерством Связи АР N249 от 06.09.2001 не были развития. По мнению специалистов, в последние утверждены в установленном порядке Кабинетом годы первого этапа правового развития Интернета Министров АР. Поэтому, Приказ Министерства в Азербайджане торжествовала неопределен- Связи не имел основания и считался незаконным.

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.