WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

Республика Северная Осетия-Алания – 30 книг;

Чеченская Республика – 29 книг.

Такие территории без преувеличения можно считать зонами интеллектуального, а, следовательно, экономического и социального бедствия. Только в 20 регионах поступления выше нормативных (250 книг), в 16 регионах показатель поступления новой литературы находится на среднероссийском (186 книг), в 53 регионах этот показатель ниже среднего по стране.

Объем поступлений в общем фонде библиотек, % 6,6,5,3,4,3,2,2,2,7 2,8 2,2,2,4 2,2,2,3,2,2,1,0,2002 Центральный ф.о. Северо-Западный ф.о. Южный ф.о. Приволжский ф.о.

Уральский ф.о. Сибирский ф.о. Дальневосточный ф.о.

Проблемная ситуация также состоит в том, что в результате реализации ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» сложившиеся в 70-80 годы библиотечные системы распадаются. Они состояли из центральных библиотек, которые выполняли функции централизованного комплектования и др. в отношении всех библиотек системы, и библиотек-филиалов, которые, располагаясь в непосредственной близости от читателей, только работали с читателями. Теперь библиотеки-филиалы становятся самостоятельными и вынуждены осваивать новые для себя процессы, в т.ч. комплектования фондов. Даже при наличии финансирования в далеком селе покупать книги, в основном выпускаемые столичными издательствами, крайне сложно. Книжные магазины в таких местах, если и есть, располагают специфическим и крайне скудным ассортиментом, никак не могущим удовлетворить потребности пользователей библиотек. Региональные библиотечные коллекторы, там, где они сохранились, также предлагают ассортимент, далекий от необходимого. В сущности, в настоящее время существует лишь несколько крупных коллекторов в Москве, предлагающих достаточно полный ассортимент выходящей в стране издательской продукции.

Кроме того, в настоящее время еще не создана инфраструктура доведения информации о книгоиздательском рынке до библиотек сельских поселений.

Академические библиотеки, находящиеся в ведении Российской академии наук, из-за резкой нехватки средств на комплектование не могут обеспечить и 30% информационных потребностей науки. Это приводит к «информационному голоду» в области науки и, соответственно, замедляет развитие отечественной науки и промышленности. За последние 15 лет комплектование библиотечных фондов академических библиотек иностранными журналами сократилось в 10 раз, иностранными книгами и отечественной литературой – в 4 раза.

В экономически развитых странах на информационную поддержку науки расходуется от 8% до 12% общих затрат на науку, в системе библиотек РАН эта сумма расходов (по данным 2006 года) составляет не более 0,5%.

Важнейшей проблемой для библиотек, находящихся в ведении Россельхозакадемии, также является вопрос комплектования библиотечных фондов новыми поступлениями. Так, в 2002 году библиотеки научно-исследовательских институтов получали на закупку книг и журналов, в среднем, по 43,8 тыс. рублей в год, в 2004 году – 59,3 тыс. рублей, а в 2006 году – 62,7 тыс. рублей, причем более 90% этих средств расходовалось на подписку периодических изданий.

Финансовых средств на приобретение валютных изданий и журналов, баз данных и документов на электронных носителях практически не выделяется.

Для 2130 библиотек Минобороны России в 2006 г. было приобретено 12,5 тыс. экземпляров книжной продукции или в среднем по 5 книг на одну библиотеку.

В организации деятельности библиотек учреждений уголовной исполнительной системы, находящихся в ведении Минюста России, отсутствие системы централизованного комплектования привело к значительному увеличению износа имеющихся в наличии книг, в том числе учебников и пособий.

По международным рекомендациям ЮНЕСКО фонды библиотек должны обновляться в течение каждых 10 лет на 2/3. В Российской Федерации во многих общедоступных библиотеках фонды не обновлялись в течение 10 лет, в сельских библиотеках – 20 лет.

Вместе с тем следует отметить, что ежегодное обновление библиотечных фондов публичных библиотек некоторых зарубежных стран в % соотношении от общих фондов по данным ЮНЕСКО выглядит следующим образом:

- Великобритания – 9 %;

- Чехия – 8 %;

- Португалия – 8 %;

- Дания – 6 %;

- Эстония – 5 %;

- Швеция – 5 %;

- Исландия – 3 %;

- Россия – 2 %.

В целом можно сказать, что фонды большинства библиотек не просто не соответствуют задачам и потребностям государства, общества и конкретных читателей, но представляют реальную угрозу социально-экономическому развитию страны, т.к. несут в себе культурные образцы и алгоритмы поведения советского периода времени. Новые знания и информация не доходят до большинства жителей страны, т.к. население, особенно сельское, не может покупать книги, выписывать газеты и журналы, а телевидение и радио – это информация одного дня.

По инициативе Минкультуры России и при поддержке Правительства Российской Федерации в целях государственного регулирования и создания равных возможностей для предоставления информации населению положительно решен вопрос о выделении средств на 2008-2010 годы из федерального бюджета в виде субвенций субъектам Российской Федерации на комплектование фондов библиотек с целью доведения поступления литературы до международных норм, рекомендованных ЮНЕСКО.

Необходимо дальнейшее проведение комплекса мер государственной поддержки, нацеленных на улучшение общей ситуации, в том числе целевое финансирование комплектования фондов библиотек. Практику государственной поддержки комплектования библиотек необходимо продолжить не только для публичных библиотек муниципального уровня, но и для пополнения фондов, как федеральных библиотек, находящихся в ведении Роскультуры, Минобороны России, МВД России, Минюста России, других федеральных органов исполнительной власти, а также библиотек РАН, Россельхозакадемии, так и региональных библиотек субъектов Российской Федерации.

Минкультуры России полагает, что актуализация и развитие книжных фондов библиотек должны решаться в совокупности всех проблем. Необходимо провести корреляцию библиотечной и издательской политики, что даст возможность увеличить тиражи социально значимой литературы. Целесообразна отмена таможенных пошлин на книги, ввозимые для нужд библиотек из стран СНГ и ряда зарубежных стран.

Обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов Проблема сохранения библиотечных фондов – не частный вопрос библиотечного дела или культурной жизни в целом, это глобальная проблема, от решения которой зависит сохранение памяти нации, доступность обществу накопленной информации.

Поэтому сохранение библиотечных фондов является задачей, которую решают все цивилизованные страны и мировое сообщество в целом.

В библиотеках России хранится более 2 млрд. документов (рукописных, печатных, аудиовизуальных, в электронной форме и т.п.). Среди них редкие и ценные материалы, книжные памятники, начиная с V века.

В федеральных библиотеках России, находящихся в ведении Минкультуры России, по экспертным оценкам хранится около 90 миллионов единиц хранения документов (рукописных, печатных, аудиовизуальных, в электронной форме и т.п.) с V по XX в в, из них около 8 миллионов единиц хранения, которые включают около 1,5 миллиона единиц хранения рукописных материалов с V по XX вв., 0,3 миллиона томов старопечатных изданий с XV по XIX в в., миллионов редких и ценных изданий с XIX в. по сегодняшний день.

Имеющийся в библиотеках РАН фонд редких книг и рукописей по своему качеству является одним из ценнейших собраний в стране и составляет 18 тысяч единиц рукописных материалов и около 3-х миллионов изданий до середины XIX века. Уникальными являются бронированный фонд академических изданий РАН, который хранится в Библиотеке Российской академии наук и ее типографии с 1728 года по настоящее время, и коллекция обязательного материала с первого дня его учреждения, т. е. с 1783 года.

Библиотеки изначально предназначены для выполнения двуединой функции – хранить опубликованные и написанные в прошлом документы и обеспечивать доступ к ним нынешним и будущим поколениям.

Однако с обеспечением сохранности библиотечных фондов в библиотеках России сложилась катастрофическая ситуация. Это объясняется тем, что обеспечение сохранности библиотечных фондов, как ни какой другой процесс библиотечной деятельности, зависит от объемов и своевременности финансирования.

Создание оптимального режима хранения и безопасности фондов, соответствующего государственным стандартам, может быть обеспечено только при выполнении следующих условий.

Поддержание нормативного физического и санитарно-гигиенического состояния зданий, инженерных коммуникаций, помещений хранилищ.

Расширение площадей хранилищ в соответствии с ростом библиотечных фондов.

Оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение перебойной работы.

Постоянное совершенствование материально-технической базы библиотек для обеспечения нормативных режимов хранения документов, стабилизации и реставрации.

Обеспечение процессов защиты, хранения и использования библиотечных фондов достаточным количеством квалифицированных кадров.

Создание единого страхового фонда библиотек.

В настоящее время, как правило, хранилища библиотек расположены в малопригодных помещениях, зачастую находящихся в аварийном состоянии. Такие помещения сами по себе являются источником повышенной безопасности для хранящихся там фондов.

В библиотеках периодически возникают аварийные ситуации различной степени тяжести: от протечек кровели до затоплений при прорыве систем тепло – и водоснабжения, канализации, от трещин в стенах и потолках и в оконных блоках в результате деформации конструкций до обрушивания потолков в рабочих помещениях и читательской зоне.

Так, за последние годы в Российской национальной библиотеке произошло 12 аварий, в результате которых пострадали фонды – около 60 тысяч единиц хранения; в Российской государственной библиотеке – 20 аварий; в Государственной общественно-политической библиотеке – 2, в Российской государственной библиотеке по искусству – 4 и т. д.

Хранилища библиотек переполнены, в них нет систем кондиционирования воздуха и вентиляции, отсутствуют оборудование для нейтрализации бумаги, а также необходимые инструменты и материалы для реставрационных работ, ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов хранителей и реставраторов.

В региональных библиотеках субъектов Российской Федерации еще более сложное положение. В некоторых библиотеках фонды редких и ценных книг, подвергшиеся затоплению в результате чрезвычайных ситуаций, требуют принятия немедленных мер по стабилизации. Из-за нехватки финансовых средств и необходимых специалистов эти работы не производятся.

Российской государственной библиотекой, Российской национальной библиотекой, Библиотекой российской академии наук разработаны новейшие технологии и методы, обеспечивающие долговечную сохранность книжных фондов на различных носителях, но практически во всех библиотеках нет условий для выполнения даже самых элементарных требований.

Расчет, проведенный специалистами Российской национальной библиотеки, показал, что при сохранении нынешней ситуации, для реставрации документов, хранящихся в Российской национальной библиотеке, потребуется примерно 400 лет, а по расчетам специалистов Российской государственной библиотеки, для восстановления фонда потребуется 500 лет.

В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 – 2010 годы)» на обеспечение сохранности библиотечных фондов запланировано 87 млн. рублей, что позволит обеспечить прирост отреставрированных книжных памятников 0,1% в год к требующим реставрации.

Не обеспечена должным образом и безопасность библиотечных фондов. Как показывает практика, даже в крупнейших библиотеках России имеющиеся системы охраны, тревожной сигнализации, пожаротушения не могут гарантировать необходимую степень безопасности фондов. В большинстве же библиотек России и такие системы обеспечения безопасности фондов отсутствуют.

Разработанная Министерством культуры Российской Федерации в 2000 году Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации финансируется не более 10% от необходимой потребности Структура финансирования и состояние материально-технической базы библиотек Финансирование библиотечных услуг на 1 жителя составляет в среднем 132 рубля в год, что равняется стоимости одной книги. В среднем по стране затраты на содержание одного библиотечного учреждения в год составляют 402,3 тыс.

рублей.

Израсходовано финансовых средств в среднем на 1 библиотеку местного ведения 2006 годТ ыс.

,,.

Южный Западный Уральский Сибирский Приволжский Центральный Дальневосточный Северо Основным источником финансирования деятельности библиотек являются бюджетные ассигнования.

В структуре расходов библиотек основной объем финансирования направлен на коммунальные услуги и оплату труда. Собственно финансирование деятельности библиотек и комплектования фондов составляет не более 5,процентов от сметы библиотечного учреждения. Малая доля платных услуг населению обусловлена низким уровнем доходов сельского населения, являющегося основным потребителем услуг данного типа учреждений, а также недостаточной ресурсной базой для расширения спектра современных востребованных услуг.

Использование финансовых средств муниципальными библиотеками, год 100% 90% 80% 70% прочие расходы 60% на комплектование 50% на приобретение оборудования на капремонт 40% на оплату труда 30% 20% 10% 0% Южный Западный Уральский Сибирский Центральный Приволжский Дальневосточный - Северо Значительное число зданий и помещений библиотек не отвечают современным требованиям как для обслуживания читателей, так и для хранения фондов.

В аварийных зданиях располагается 445 библиотек, из них 438 муниципальных, 3742 библиотеки, в т.ч. муниципальные библиотеки нуждаются в капитальном ремонте.

Вместе с тем следует отметить, что в последние годы наблюдается положительная динамика проведения ремонтных работ в библиотеках субъектов Российской Федерации и муниципальных библиотеках.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.