WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 |

содействовать постановке мигрантов на учет и но, что в первые годы применения квот на прит.д. Поэтому 2007 года может стать периодом глашения трудовых мигрантов из стран с визорадикального изменения миграционной ситуа- вым режимом они оказывались не полностью ции в России, вывода «из тени» значительных востребованными. В ноябре 2006 года было масс трудовых мигрантов, упорядочения их принято решение18 о квотировании разрешений правового и экономического статуса. на работу для граждан стран с безвизовым реОднако, не все нормативные акты, принятые жимом въезда в РФ, и определен ее предел - за последнее время, можно интерпретировать миллионов разрешений. В зарубежных странах, однозначно положительно. Справедливую по- на опыт которых, по-видимому, ориентируются лемику вызвало постановление Правительства российские законодатели, квоты устанавливаРФ, запретившее трудовым мигрантам в 2007 ются в том случае, если 1) необходимо сдержигоду заниматься торговлей на российских рын- вать приток иммигрантов и 2) имеются дейстках, в том числе, поскольку (и якобы) там могут венные механизмы для такого сдерживания. В и хотят торговать граждане России15. Исследо- настоящее время Россия испытывает потребвания показывают (и это признается большин- ность не ограничения притока мигрантов, а увеством специалистов), что мигранты занимают личения легальной составляющей миграции, но вполне определенные ниши на рынке труда, не при этом плохо работают механизмы реализаконкурируя с российскими работниками16. За- ции этой потребности и контроля пребывания и прет мигрантам17 работать на рынках не решает деятельности мигрантов в стране. Целесообразпроблемы криминализации розничной торговли, ность создания института квотирования с самоа лишь в еще большей степени увеличит ее те- го начала подвергалась сомнениям. Величина в невую составляющую. Кроме того, такая поли- 6 с лишним миллионов работников, не имеющая тика вполне может привести к пустым прилав- аналогов в международной практике, косвенно кам на рынках, что в ряде регионов определенно подтверждает, что квотирование трудовой мивызовет негативные последствия для регио- грации в России, по крайней мере, пока, нецеленальной экономики и окажется крайне невыгод- сообразно, и, в любом случае, не имеет внятных ным для большей части населения. Вполне по- и экономически подтвержденных оснований.

нятно, что основные проблемы рыночной тор- Отсутствуют расчеты потребности в сезонных, говли связаны не с теми наемными работника- временных и долгосрочных работниках, что еще ми, которые стояли за прилавком на рынках больше усиливает неопределенность смысла усРоссии, а с деятельностью руководящих слоев тановленных квот.

диаспор, тесно связанных с криминальным ми- Таким образом, наряду с нормативными акром. Как правило, эти люди давно имеют рос- тами, которые делают процедурные стороны сийское гражданство и регистрацию по месту миграционной политики более логичными и жительства в крупнейших городах РФ. удобными для мигрантов и государства, в поНесколько слов нужно сказать о новшествах в следние месяцы принимались постановления, не области квотирования иностранной рабочей си- имеющие достаточного обоснования, что делает лы. Эта система в целом вызывала и по- их эффективность весьма проблематичной.

О. Чудиновских прежнему вызывает множество вопросов. До ноября 2006 года вообще не обсуждался вопрос о квотировании рабочих мест для граждан стран, имеющих безвизовый режим въезда в РФ, квоты касались приглашений для лиц, приезжающих в РФ по визе с целью работы. Извест Постановление Правительства Российской ФедеСм. Постановление Правительства РФ от 15 нояб- рации от 15 ноября 2006 г. N 682 г. Москва «Об утря 2006 г. № 683 "Об установлении на 2007 год до- верждении на 2007 год квоты на выдачу разрешений пустимой доли иностранных работников, используе- на работу иностранным гражданам, прибывшим в мых хозяйствующими субъектами, осуществляющи- Российскую Федерацию в порядке, не требующем ми деятельность в сфере розничной торговли на тер- получения визы»; в отношении граждан других ритории Российской Федерации" стран действует Постановление Правительства Рос См., например, Е.Тюрюканова. Принудительный сийской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 665 г.

труд в современной России: нерегулируемая мигра- Москва « Об утверждении на 2007 год квоты на выция и торговля людьми. Международное бюро труда, дачу иностранным гражданам приглашений на въезд Женева 2006., с. 89, 94. в Российскую Федерацию в целях осуществления сравнимый по сути дела с запретом на профессию трудовой деятельности» Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительств РФ в марте 2007 г.

На заседаниях Правительства РФ в марте га на добавленную стоимость в 2007 году, в том были рассмотрены следующие вопросы: проект числе за счет сокращения задолженности; соосновных направлений налоговой политики на вершенствование системы контроля за возме2008-2010 годы, совершенствование админист- щением налога на добавленную стоимость по рирования налога на добавленную стоимость, операциям, облагаемым по ставке 0 процентов и проект основных направлений таможенной по- др.

литики на 2008-2010 годы, законопроект о вве- Так же, заслушав доклады руководителя дении института регистра муниципальных нор- МЭРТ России и ФТС России, Правительство мативных правовых актов, проект трехлетнего одобрило подготовленный ими с участием заинбюджета на 2008-2010 гг., проект основных на- тересованных федеральных органов исполниправлений долговой политики на 2008-2010 го- тельной власти проект основных направлений ды, итоги выполнения программ государствен- таможенной политики на 2008 - 2010 годы.

ных внутренних и внешних заимствований Рос- На заседании Правительства 15 марта обсусийской Федерации за 2006 год и о проектах ждался вопрос о реализации Бюджетного попрограмм государственных внутренних и внеш- слания Президента Российской Федерации Фених заимствований Российской Федерации на деральному Собранию Российской Федерации о 2008-2010 годы. бюджетной политике в 2008-2010 годах. При *** этом Правительство Российской Федерации поНа заседании Правительства РФ 2 марта об- ручило руководителям федеральных органов суждался проект основных направлений нало- исполнительной власти при осуществлении своговой политики на 2008-2010 годы19. В соответ- ей деятельности и подготовке федерального ствии с проектом основными направлениями, по бюджета на 2008 год и на период до 2010 года которым предполагается развивать налоговую исходить из определенных Бюджетным послаполитику в среднесрочной перспективе являют- нием Президента РФ Федеральному Собранию ся: контроль за трансфертным ценообразовани- РФ о бюджетной политике в 2008-2010 годах ем в целях налогообложения, налогообложение основных задач, а именно: необходимость фидивидендов, выплачиваемых российским лицам, нансового обеспечения принятых решений по Регулирование налогообложения контролируе- реализации крупных программ и проектов, мых иностранных компаний, Проблемы опре- имеющих общенациональное значение; повыделения налогового резидентства юридических шение эффективности и результативности ислиц, введение института консолидированной пользования бюджетных средств; использованалоговой отчетности при исчислении налога на ние современных принципов формирования и прибыль организаций, совершенствование на- осуществления государственных капитальных лога на добавленную стоимость, налогообложе- вложений и др.

ние налогом на прибыль организаций при со- Так же в это день обсуждался проект федевершении операций с ценными бумагами, нало- рального закона «О внесении изменений в отгообложение налогом на доходы физических дельные законодательные акты Российской Фелиц при совершении операций с ценными бума- дерации в связи с организацией и ведением регами и др. гистра муниципальных нормативных правовых Так же на заседании обсуждался доклад актов». Данным законопроектом предполагается Минфина России о проблемах совершенствова- урегулировать полномочия органов государстния администрирования НДС. В докладе отме- венной власти субъектов Российской Федерачался спад поступлений НДС в бюджет. Ряду ции по организации и ведению муниципального заинтересованных федеральных ведомств было регистра и уполномоченного федерального орпоручено разработать план по совершенствова- гана исполнительной власти по ведению федению администрирования НДС, в том числе вы- рального регистра муниципальных нормативработка мер по увеличению поступлений нало- ных правовых актов. Законопроект был одобрен Правительством РФ.

http://taxpravo.ru/legislation/articleНа заседании Правительства РФ 22 марта за- «О финансово-промышленных группах». Закослушивался ряд докладов Министра финансов нопроект был разработан Минэкономразвития России. России во исполнение решения ПравительстДоклад Министра финансов России по ито- венной комиссии по проведению администрагам выполнения программ государственных тивной реформы о прекращении избыточного внутренних и внешних заимствований Россий- государственного регулирования, одобренного ской Федерации за 2006 год и о проектах про- Правительством Российской Федерации, и целеграмм государственных внутренних и внешних сообразности признания, в целом, утратившим заимствований Российской Федерации на 2008- силу Федерального закона «О финансово2010 гг. На заседании в основном были одобре- промышленных группах».

ны проекты программ государственных внут- Так же на заседании Правительства РФ обсуренних и внешних заимствований Российской ждался разработанный в соответствии с ФедеФедерации на 2008-2010 годы. Кроме того ральным законом «Об основах регулирования Минфину России, Минэкономразвития России, тарифов организаций коммунального комплекФСФР России с участием Банка России поруче- са» Федеральной службой по тарифам (ФСТ) но обеспечить проведение мониторинга внеш- проект постановления Правительства РФ «О них заимствований корпоративного сектора в порядке рассмотрения разногласий, возникаюцелях учета его результатов при оценке долго- щих между органами, осуществляющими регувой устойчивости Российской Федерации. О ре- лирование тарифов и надбавок на товары и усзультатах необходимо доложить в Правительст- луги организаций коммунального комплекса, и во Российской Федерации до 20 мая 2007 г. организациями коммунального комплекса» Доклад Министра финансов Российской Фе- Согласно указанному проекту, ФСТ является дерации «Об основных характеристиках про- федеральным органом исполнительной власти, екта федерального бюджета на 2008 год и на уполномоченным на рассмотрение разногласий, период до 2010 года и распределении расходов возникающих между органами исполнительной федерального бюджета на 2008 год и на период власти субъектов Российской Федерации, осудо 2010 года по ведомственной структуре и ществляющими регулирование тарифов на торазделам функциональной классификации рас- вары и услуги организаций коммунального ходов бюджетов Российской Федерации». комплекса, органами местного самоуправления, Представленные Минфином России основные осуществляющими регулирование тарифов и характеристики проекта федерального бюджета надбавок организаций коммунального комплекна 2008 год и на период до 2010 года были са, и организациями коммунального комплекса приняты за основу для подготовки проекта со- в отношении установленных тарифов и надбаответствующего трехлетнего федерального вок в соответствии с предложенным в проекте бюджета, в том числе распределение расходов порядком. Проект определяет сроки подачи и федерального бюджета на 2008 год и на период процедуру рассмотрения заявления о разногладо 2010 года по ведомственной структуре и раз- сиях. В проекте отражены основания для отказа делам функциональной классификации расхо- в рассмотрении заявления о разногласиях или дов бюджетов Российской Федерации. приостановления сроков рассмотрения разноНа заседании Правительства РФ 29 марта об- гласий.

М. Голдин суждался проекте федерального закона «О признании утратившим силу Федерального закона Обзор экономического законодательства за март 2007 г.

В марте были внесены следующие изменения дах российских организаций; доведены данные, в действующее законодательство: внесены из- применяемые для расчета налога на добычу поменения в статью 217 Налогового кодекса РФ в лезных ископаемых в отношении нефти, за февчасти освобождения от НДФЛ грантов, предос- раль 2007 г.

тавленных для поддержки науки и образования, I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ Российской культуры и искусства в России российскими ор- Федерации ганизациями; принят закон о муниципальной 1. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ службе; изменен перечень иностранных и меж- 217 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКдународных организаций, гранты которых не СА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от учитываются в целях налогообложения в дохо- 23.03.2007 г. № 38-ФЗ Вступает в силу с 01.01.2008 г., но не ранее классификацией должностей муниципальной чем по истечении одного месяца со дня его службы.

официального опубликования. Определены порядок образования должноВ соответствии с внесенными изменениями стей, их классификация, условия их включения будут освобождены от налогообложения нало- в Реестр должностей муниципальной службы в гом на доходы физических лиц суммы, полу- субъекте Российской Федерации, а также осчаемые налогоплательщиками в виде грантов новные квалификационные требования для их (безвозмездной помощи), предоставленных для замещения.

поддержки науки и образования, культуры и ис- Закреплен правовой статус муниципального кусства в Российской Федерации, в том числе и служащего: его права и обязанности, ограничероссийскими организациями, включенными в ния и запреты, связанные с муниципальной перечень, утверждаемый Правительством РФ. В службой, порядок представления служащими настоящее время не подлежат налогообложению сведений о доходах и имуществе.

налогом на доходы физических лиц суммы в Специальные главы посвящены: оплате труда виде грантов, полученных от международных, муниципальных служащих и предоставляемым иностранных организаций. им гарантиям, порядку исчисления стажа муни2. «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ципальной службы; поощрениям и дисциплиРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 02.03.2007 г. нарной ответственности муниципальных слу№ 25-ФЗ жащих; организации кадровой работы в муниВступает в силу с 01.06.2007 г. ципальном образовании.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.