WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 14 |

разование, т.п.) и должна быть заменена «оклад- ты, т.к. нормироваться и оплачиваться будет не ной» системой оплаты труда. только урочное, а всё время работы учителя.

Единая тарифная сетка (ЕТС), являющаяся Попутно устраняется диспропорция в оплате основой тарифной СОТ, с размерами тарифных труда учителей начальных классов, которые, коэффициентов, утвержденными постановлени- имея значительный объем внеклассной воспитаем Правительства РФ от 06.11.2001 г. №775, тельной работы, имеют априори меньшую на развивает «часодавательство» и перегрузку 10% заработную плату.

учащихся. Согласно этому постановлению, со- Руководству школы в новой системе предосотношение тарифных коэффициентов 1-го и 18- тавляется право с учетом конкретной ситуации в го разрядов составляет 1 к 4,5. Таким образом, школе варьировать фактическую годовую намаксимальная ставка по ЕТС 18 разряда состав- грузку учителя в пределах до 20%. Урочная наляет всего лишь 3600 руб., а труд высококвали- грузка учителя на штатном окладе («ставке») фицированных научно–педагогических кадров может варьироваться от 14 до 22 часов – без изоценивается не более чем в 4,5 раза выше труда менения зарплаты, ибо в любом случае учитель низкоквалифицированного и обслуживающего оплачивается из расчета штатного оклада.

персонала. Разряды преподавателей в государст- Региональные системы оплаты труда венных общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербург. Законодательным Собраварьируются от 8 до 15. Размеры тарифных ко- нием Санкт-Петербурга 12 октября 2005 г. приэффициентов ЕТС, установленные этим поста- нят Закон №531-74 «Об оплате труда работниновлением, и уровень оплаты ставки 1-го разря- ков государственных учреждений финансируеда ЕТС консервируют низкий базовый уровень мых за счет средств бюджета Санктоплаты труда, влекут за собой для большинства Петербурга». Перечень отраслей, учреждения работников образования недостаточность разме- которых финансируются из городского бюджета, возглавляет отрасль образования, как самая ров материального стимулирования.масштабная по количеству работающих и, слеШтатно-окладная система оплаты труда.

довательно, по количеству заинтересованных в Разработка Концепции штатно-окладной СОТ учителей осуществлялась в 2003-2004 г.г. рабо- понимании основных идей новой системы оплачей группой под руководством директора Цен- ты труда. Предложенная система оплаты труда успешно применяется в рамках региона и не тра социально-экономического развития школы распространяется на работников учреждений ИРО ГУ – ВШЭ А.А.Пинского. Основная цель штатно-окладной СОТ состоит во введении бо- образования, находящихся в федеральном подлее эффективной и справедливой системы опла- чинении. Цели внедрения отраслевой СОТ обраты, стимулирующей качество школьного обра- зования включают увеличение доли гарантированной части оплаты труда, унификацию подхозования, для этого предусматривается:

дов к формированию оклада всех категорий ра- введение учителей в штатные расписания ботников, увеличение минимального гарантирошкол;

ванного уровня оплаты труда до уровня прожи- снятие жесткой зависимости между оплаточного минимума, обеспечение конкурентотой труда и количеством проведенных способности отраслевой заработной платы на уроков;

рынке труда, отказ от ЕТС и перевод преподава- введение внеурочной (воспитательной, телей с «почасовки» на окладную систему опламетодической и др.) деятельности в объем ты труда.

оплачиваемой работы учителя, в пределах Механизм определения должностных окладов должностного оклада;

категорий работников государственных образо- введение новой схемы нормирования трувательных учреждений, установленный Законом да учителя, с учетом различных видов его г. Санкт - Петербурга №531-74 от 12 октября деятельности;

2005 г., аналогичен механизму расчета должно- установление верхнего предела учебной стных окладов, представленному в докладе Денагрузки учителя, закрепленного в Типопартамента экономики и финансов МОН РФ о вом положении о школе.

принципах построения отраслевой СОТ педагоПри переходе к новой СОТ в школе предлагагических работников общеобразовательных учется уйти от повременной оплаты и на оклад20.

реждений. Законом устанавливается (в ст.3) опПреимущества новой СОТ состоит в том, что ределение размеров должностных окладов трех она позволяет снизить урочную нагрузку на основных категорий работников (руководители, учащихся без снижения уровня заработной пласлужащие, специалисты) на основе базового оклада и шести повышающих коэффициентов, стимулирование труда в новой системе оплаты учитывающих уровень образования, стажа рабо- труда зависит от трех факторов: 1) качества поты, специфику работы, уровень квалификации, лученных учениками знаний, 2) уровня восмасштаб и уровень управления. питания, 3) сохранения здоровья школьников.

Результаты анализа, проведенного экспертами При новой системе оплаты в должностном С.-Пб филиала ГУ-ВШЭ, свидетельствуют о окладе учителя 70% составляет базовая часть и том, что введенная в Санкт-Петербурге с 30% фонд премирования. В результате средняя 01.01.2006 г. СОТ работников государственных зарплата педагогов возросла на 1 тыс. 490 рубобразовательных учреждений, финансируемых лей и достигла 8 тыс. 320 рублей. Сумма оклада из городского бюджета, позволяет увеличить административно – управленческого работника размер оплаты труда до конкурентоспособных общеобразовательного учреждения зависит от значений на региональном рынке труда, повы- размера среднего оклада педагогических работсить материальную составляющую мотивации к ников. Такая система оплаты труда является, по труду без увеличения учебной нагрузки учите- сути, окладной системой со всеми своими прелей. имуществами и недостатками.

Тюменская область. Переход на новую сис- На сегодняшний день проводить анализ эфтему оплаты труда был начат с 1 сентября фективности введения регионами новых систем 2005 года. Новая система оплаты труда педагога в связи с недостаточно длительным сроком их основана на том принципе, что учителю должен действия еще рано, однако вполне очевидно, что оплачиваться каждый час его работы с каждым ориентация на качество и конечные результаты, учеником с учетом качества полученных ребен- а не только на количество проведенных учитеком в итоге знаний. Предусмотрены возмож- лем урочных часов, становится главным вектоность премирования работников со стороны му- ром перемен в оплате труда работников общего ниципалитетов и внутришкольная система до- образования.

Рождественская И.А.

полнительного вознаграждения. Финансовое Оценка конкуренции в российском банковском секторе В 2005 году Институт экономики переходного более сложный характер, не всегда подлежащий периода провел исследование, посвященное описанию с помощью первичного статистичеоценке масштабов и видов конкуренции на раз- ского анализа. Поэтому вопрос о том, что наличных секторах рынка банковских услуг в РФ. сколько сильна конкуренция между российскиНиже приведены основные положения и выводы ми банками, требует дополнительного исследоиз данного исследования. вания.

Российский банковский сектор нередко расС начала либерализации государственной мо- сматривают как крайне монополизированный.

нобанковской системы в 1989 г. число банков в Такой вывод во многом основывается на очеРоссии многократно увеличилось, в настоящий видно доминирующей роли государственных момент их насчитывается около 1300. Однако банков, прежде всего Сбербанка. Сбербанк, оббольшое количество банков не обеспечивает вы- ладая рядом конкурентных преимуществ, дейстсокой конкуренции в отрасли. Российский бан- вительно занимает лидирующее положение на ковский сектор, несмотря на большое количест- многих сегментах рынка банковских услуг.

во участников, считается сильно монополизиро- Если рассматривать рынок депозитов физичеванным. Во многом это объясняется домини- ских лиц в целом, доля Сбербанка по итогам рующей ролью государственных банков, зани- четвёртого квартала 2004 г. составляет 60,29%.

мающих лидирующие позиции на ряде рынков. Однако необходимо отметить, что, во-первых, Однако российский банковский рынок является эта доля устойчиво сокращается, начиная с крайне сегментированным. Это обусловлено та- г., а, во-вторых, анализ различных сегментов кими особенностями функционирования отрас- рынка депозитов, позволяет заключить, что лили, как значительный разрыв между банками по дерство Сбербанка не столь очевидно. Так, по уровню капитализации, между секторами эко- итогам третьего квартала 2004 г. доля Сбербанка номики - по уровню рентабельности и между на рынке возможных депозитов составляет локальными рынками – по насыщенности бан- 46,28%, причём эта доля сократилась за последковскими услугами. В результате конкурентное ние четыре года на 8%. Сбербанк лидирует на взаимодействие между банками может носить рынке долгосрочных депозитов - сроком более чем на один год. В настоящее время доля Сбер- дели состоит в ограниченных возможностях инбанка на этом рынке составляет 56,79%, в то терпретации полученных результатов.

время как ещё четыре года назад она составляла Модель Барроса и Модесто была специально 32,6%. Государственные гарантии по вкладам на разработана для анализа банковского сектора.

данном рынке являются существенным конку- Основное внимание в модели уделяется спросу рентным преимуществом. В то же время на на продукцию банковских фирм. Именно парарынках краткосрочных вкладов наличие госу- метры функции спроса позволяют дать ответ на дарственных гарантий не имеет столь решающе- вопрос о степени монополизации банковской го значения для клиентов. На выбор вкладчиков отрасли. В их модели предполагается, что на начинают оказывать существенное влияние до- рынке действует две группы банков, которые полнительные факторы ( качество обслужива- могут различаться с точки зрения потребителей.

ния, наличие "пакета услуг", индивидуальный Также допускается существование двух категоподход и т.д. ), и здесь частные банки готовы рий заёмщиков с разными закономерностями предложить условия, в ряде случаев более вы- формирования спроса на кредиты. Первая категодные, чем условия Сбербанка, чем и объясня- гория ( "хорошие" заёмщики ) состоит из финанется интенсификация конкуренции в отрасли за сово устойчивых, как правило, связанных с экспоследние годы. портом фирм. Ко второй категории ( "плохие" В отличие от рынка депозитов на рынке кре- заёмщики ) относятся прочие фирмы, риск кредитов наблюдается упрочение позиций Сбер- дитования которых, в целом, выше. Неоднородбанка. Причём если на рынке кредитования ность заёмщиков может приводить к существопредприятий эта тенденция носит неустойчивый ванию двух сегментов на кредитном рынке: выхарактер, на рынке кредитования физических сококонкурентного, ориентированного на наилиц Сбербанк лидирует всё более уверенно. более перспективных заёмщиков, и слабоконкуВ современной экономической литературе для рентного, где обслуживаются все остальные заисследования степени монополизации банков- ёмщики.

ского сектора всё чаще используется методоло- В рамках данного исследования мы модифигия, основанная на моделях теории отраслевых цировали классические моделидля учета росрынков. Накопление необходимого объёма дан- сийской специфики. Так, модель для рынка креных о деятельности отдельных банков за по- дитов также учитывает особую роль Сбербанка следние годы сделало возможным применение на рынке. Предполагается безусловное лидерстданных методов в России. Для анализа структу- во Сбербанка на рынке "плохих" заёмщиков, выры российского банковского сектора россий- званное наличием у него обширной ресурсной скими экономистами были отобраны две базо- базы. На рынке самых перспективных заёмщивые модели: модель Бреснахана (1982 г.) и мо- ков Сбербанк конкурирует с прочими банками дель Барроса - Модесто (1999 г.). Последняя мо- на равных, и его позиции здесь могут быть даледель была подвергнута значительной модифика- ко не так сильны.

ции с целью наиболее полного отражения сег- Такое положение Сбербанка на кредитном ментированного характера российского банков- рынке объясняется следующими обстоятельстского рынка. вами. Во-первых, для наилучших заёмщиков Обе модели изначально предназначались для важны не только ценовые условия кредита, но и измерения монополизации в отраслях реального качество обслуживания, наличие "пакета услуг", сектора экономики и лишь затем были адапти- индивидуальный подход к каждому клиенту, но рованы для анализа банковской системы. Ос- в данном отношении Сбербанк зачастую может новная идея методологий Бреснахана и Панзара- проигрывать частным банкам. Во-вторых, больРосса состоит в том, что поведение банковских шинство "хороших" заёмщиков входят в состав фирм сравнивается с несколькими модельными крупных финансово-промышленных групп.

случаями: монополией, олигополией, совершен- Предполагается, что закономерности форминой конкуренцией. Кроме того, не так давно рования спроса на кредиты со стороны "плохих" португальские исследователи Баррос и Модесто и "хороших" заёмщиков отличаются. Для "хопредложили модель, схожую в общих чертах с роших" заёмщиков важна не только стоимость моделью Бреснахана, но предназначенную спе- кредитов, но и различные неценовые характерициально для исследования поведения банков- стики услуг, предоставляемых банками. К таким ских фирм. Данная модель с одной стороны, по- неценовым характеристикам можно отнести:

зволяет учесть специфику банковского поведе- объём предоставляемого займа, индивидуальния. С другой стороны, недостаток данной мо- ный подход к заёмщику при определении условий контракта, местонахождение банка и т.д. зрения банков потребителей, и многочисленную Для "плохих" заёмщиков основным фактором, группу не представляющих столь большого инопределяющим их спрос на кредиты, является тереса потребителей. Результаты исследования стоимость заимствования. позволяют предположить, что чем менее одноДля эмпирических оценок были использованы роден круг клиентов, т.е. чем больше разрыв балансовые данные по 217 крупнейшим россий- между «хорошими» и «плохими» клиентами, ским банкам, содержащиеся в базе Интерфакс за тем меньше интенсивность конкуренции в цепериод с 3 квартала 2000 г. по 4 квартал 2004 г. лом в банковском секторе. Лишь небольшое Рассматриваемые банки были разбиты на 4 число банков может обслуживать группу пригруппы: банки с участием иностранного капита- влекательных клиентов, и конкуренция между ла (в дальнейшем данная группа именуется этими банками достаточно высока. В россий"иностранные банки"), крупнейшие федераль- ской банковской отрасли привилегией обслужиные банки, государственные (Сбербанк и Внеш- вания привлекательных заемщиков пользуются торгбанк) и остальные попавшие в выборку бан- в основном крупнейшие и иностранные банки.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.