WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

С. Жаворонков Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за Состояние государственного бюджетаянварь-февраль 2005 г. уровень доходов федеПо предварительной оценке Министерства рального бюджета РФ составил 28,3% ВВП2, Финансов РФ за январь-февраль 2005 г. федеуровень расходов федерального бюджета – ральный бюджет был исполнен по доходам в 19,8% ВВП, а профицит бюджета 8,5% ВВП. На сумме 744,96 млрд. руб. (28,3% ВВП), по расхо1 марта 2005 года объем средств Стабилизацидам 520,4 млрд. руб. (19,8% ВВП). Профицит онного фонда РФ составил 707,5 млрд. руб.

федерального бюджета составил 224,5 млрд.

руб. (8,5% ВВП). Отметим, что объем доходов федерального бюджета в 2005 г. заметно преВ данном разделе используются оценочные данные о ВВП, по этой причине по результатам года приве- В связи с изменением классификации бюджетных денные показатели могут быть несколько пересмот- статей доходов и расходов, а также отсутствием офирены. циальной информации об исполнении консолидированного бюджета РФ за январь 2005 г. анализ доходных и расходных статей консолидированного бюджета в обзоре за март 2004 г. приводится не будет.

восходит аналогичный показатель за соответст- ставляет 35,3% и 21,5% от месячного ВВП. Расвующий период 2004 г, составивший 434.6 млрд. ходы федерального бюджета в январе и феврале руб. (19,6% ВВП). Расходы федерального бюд- 2005 г. составили соответственно 264,6 млрд.

жета за январь-февраль 2005 г. также выросли руб. (20,4% ВВП) и 255,8 млрд. руб. (19,09% по отношению к соответствующему показателю ВВП), профицит федерального бюджета – 192,за 2004 г. (319,2 млрд. руб. или 14,4% ВВП). млрд. руб. и 32,2 млрд. руб., что по отношению Профицит бюджета за рассматриваемый период к ВВП составляет соответственно 14,8% и 2,4%.

времени также значительно превосходит показа- Таким образом, следует отметить заметное снитель 2004 г. (115,46 млрд. или 5,2% ВВП). жение доходов в феврале по сравнению с янваОбъем доходов федерального бюджета в ян- рем как по абсолютной величине, так и в проваре и феврале 2005 г. составил соответственно центном отношении к ВВП.

456,88 млрд. руб. и 288,08 млрд. руб., что соТаблица Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ в январе-феврале 2005 г.

(в % ВВП, по кассовому исполнению) Кассовое исполнение январь февраль Налоги и другие платежи, администрируемые Федеральной налоговой 24,97% 17,90% службой Налоги и платежи, администрируемые Федеральной таможенной служ- 8,93% 9,14% бой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управлению 0,33% 0,21% федеральным имуществом Доходы федерального бюджета, администрируемые другими федераль- 1,06% 1,02% ными органами Итого доходов 35,28% 28,27% За январь-февраль 2005 г. доходы федераль- связи с этим, отмена НДС потребовала бы знаного бюджета по кассовому исполнению соста- чительного повышения налога с продаж до 70вили 28,27% ВВП (см. Таблицу 1). Основная 75%. В связи с этим в Минфине РФ считают, что часть доходов приходилась на налоги и другие необходимо совершенствовать налог на приплатежи, администрируемые Федеральной нало- быль, не снижать ЕСН, а единую ставку НДС говой службой (17,9% ВВП), а также платежи, ввести не ранее 2008 года.

администрируемые Федеральной таможенной Несколько позже на заседании бюджетной службой (9,14% ВВП). Суммарная величина по- комиссии правительства было принято решение ступлений, администрируемых Федеральным не снижать ставку НДС с текущего уровня. По агентством по управлению федеральным иму- мнению Минфина, вопрос о снижении НДС цеществом и другими федеральными органами, по лесообразно рассматривать не ранее чем через отношению к ВВП составила около 1,23%. три года. Кроме того, было заявлено, что при На 1 марта 2005 года объем средств Стабили- формировании прогноза бюджета РФ на три гозационного фонда РФ составил 707,5 млрд. руб. да Минфин РФ будет исходить из цены на нефть Таким образом, за февраль в Стабилизационный марки Urals в 2006 г. в размере $32-34 за барфонд РФ было перечислено 60,3 млрд. руб. рель.

В марте Минфин вновь высказался за невозОсновные события в бюджетной сфере можность использования средств СтабилизациВ марте Минфин РФ высказался против отмеонного фонда РФ внутри страны. По оценкам ны НДС и замены его на налог с продаж, отреаМинфина, при текущем уровне мировых цен на гировав на появившиеся предложения об отмене нефть использование внутри страны дополниНДС. По существующим оценкам Минфина потельных 100-150 млрд. рублей из Стабилизациступления налога с продаж до его отмены соонного фонда может дать дополнительно до 1% ставляли около 60-63 млрд. руб., тогда как суминфляции. Такого рода последствия противорема поступлений от НДС – 870-900 млрд. руб. В чат нынешней политике правительства РФ и использовать на досрочное погашение внешнего Центрального банка по снижению темпов ин- долга.

Полевой Д.

фляции в России. Минфин отвечает, что целесообразнее средства Стабилизационного фонда Денежно-кредитная политика В феврале произошло замедление инфляции 11,2%, а за аналогичный период прошлого года до 1,2%, однако значение ИПЦ все еще превы- – лишь на 5,8%.

шало соответствующую величину за аналогич- Что касается непродовольственных товаров, ный период прошлого года. В РФ возобновился то в феврале они подорожали в среднем на 0,4% рост денежного предложения: денежная база (так же, как и в январе 2005 г.). Следовательно, увеличилась на 5,4% после январского снижения за январь – февраль текущего года увеличение на 9,9%. Одновременно ускорились темпы роста цен равнялось + 0,7% (+ 0,9% за январь – февзолотовалютных резервов страны, которые дос- раль 2004 г.). В феврале 2004 года цены на них тигли к началу марта 134,2 млрд. долларов. Банк росли тем же темпом. В феврале продолжилась России с 15 марта 2005 года установил следую- тенденция наиболее быстрого роста цен на трищие веса валют для проведения курсовой поли- котажные изделия (+ 0,6%). Отметим также тики: 20% евро и 80% долларов США. продолжившееся снижение стоимости автомоЗначение индекса потребительских цен в фев- бильного бензина (– 0,2%).

рале текущего года составило 1,2% (1% в февра- Увеличение базового индекса потребительле 2004 года (см. Рис. 1)). В группе продоволь- ских цен4 в феврале 2005 года составило 0,7% ственных товаров цены выросли на 1,4% (1,1% в (за аналогичный период прошлого года – 0,8%).

феврале 2004 года). За январь – февраль текуще- За первые два месяца 2005 г. базовая инфляция го года продовольственные товары стали дороже равнялась 1,6% (за аналогичный период прона 2,8% (в январе – феврале 2004 года прирост шлого года 1,7%). Следовательно, налицо некотакже составил 2,8%). По итогам февраля силь- торое замедление базовой инфляции, что являнее всего подорожали плодоовощная продукция ется положительным фактором для снижения (+ 6,1%), мясо и птица (+ 2,3%) и рыба и море- ИПЦ. Таким образом, основной причиной продукты (+ 2,1%). Удешевление наблюдалось в всплеска инфляции в начале текущего года стал товарных группах сахар-песок (– 0,5%) и крупа резкий рост тарифов на платные услуги населеи бобовые (– 0,4%). Таким образом, по итогам нию. Одновременно в январе – феврале наблюпервых двух месяцев года основной вклад в рост далось довольно значительное удорожание плоцен на продовольственные товары внесло удо- доовощной продукции.

рожание плодоовощной продукции, цены на ко- За февраль 2005 года денежная база (в широторую выросли на 11,5% (+ 7,1% в январе – фев- ком определении5) выросла на 115,9 млрд. рубрале 2004 года). По сравнению с прошлым го- лей до 2,27 трлн. рублей (+ 5,4%). Объем денеждом в январе – феврале гораздо медленнее до- ной базы в широком определении на 1 января рожают хлебобулочные изделия (+ 0,9% против 2005 года равнялся 2,39 трлн. руб. Следователь+ 7,6%), с другой стороны, более быстрыми тем- но, за январь –февраль текущего года денежная пами растут цены на мясо и птицу (+ 4,4% база снизилась на 5%. За аналогичный период против + 1,7%) и рыбу и морепродукты (+ 3,9% против + 0,9%).

Базовый индекс потребительских цен – показатель, Основной вклад в прирост ИПЦ продолжает отражающий уровень инфляции на потребительском вносить увеличение цен на платные услуги нарынке с исключением сезонного (цены на плодоселению – 2,2% (1,6% в феврале 2004 года). В то овощную продукцию) и административного (тарифы же время рост цен на платные услуги замедлилна регулируемые виды услуг и др.) факторов, рассчися по сравнению с январем текущего года в четывается Статслужбой РФ.

тыре раза. При этом если в январе 2005 г. больДенежная база РФ в широком определении помимо ше всего подорожали услуги ЖКХ (+ 19,4%), то выпущенных в обращение Банком России наличных в феврале темп прироста цен на них снизился до денег и остатков на счетах обязательных резервов по привлеченным кредитными организациями средст+ 4%, а услуги дошкольного воспитания подовам в национальной валюте, депонируемым в Банке рожали на 4,5%. За первые два месяца 2005 г.

России, учитывает средства на корреспондентских платные услуги населению выросли в цене на счетах кредитных организаций и депозитов банков, размещенных в Банке России.

прошлого года она выросла на 4,9%. Рассмот- делении покомпонентно.

рим динамику денежной базы в широком опре- 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% -0,5% Рис. 1. Темп прироста ИПЦ в 2002 – 2005 годах (% в месяц).

Наличные деньги в обращении с учетом ос- Таким образом, в феврале возобновилось татков в кассах кредитных организаций на 1 расширение денежного предложения и рост зомарта составляли 1,55 трлн. рублей (+ 1,5% по лотовалютных резервов. В то же время отметим, сравнению с 1 февраля), корреспондентские что по итогам двух месяцев наблюдается снижесчета кредитных организаций в Банке России – ние денежной базы (в широком определении) (– 343 млрд. рублей (+ 12,8%), обязательные резер- 5%), в то время как за аналогичный период вы – 129,6 млрд. рублей (+ 2,9%), депозиты бан- прошлого года она выросла примерно на такую ков в Банке России – 218,5 млрд. рублей (+ же величину.

30%), стоимость облигаций Банка России у кре- По предварительной информации Министердитных организаций – 16,5 млрд. руб. (+ 30,%), ства Финансов РФ, в январе – феврале 2005 года обязательства ЦБ РФ по обратному выкупу цен- были осуществлены платежи по внешнему долгу ных бумаг – 2,5 млрд. рублей (не изменились), а РФ в размере 181,8 млрд. рублей. Платежи по средства резервирования по валютным операци- обслуживанию внешнего долга равнялись 42,ям, внесенные в Банк России, – 5,9 млрд. рублей млрд. рублей, а погашение основной суммы (– 36,6%). внешнего долга – 139,13 млрд. рублей. При Увеличение в феврале текущего года объема этом новые кредиты не привлекались.

наличных денег в обращении (+ 1,5%), а также По предварительной информации Министеррост обязательных резервов (+ 2,9%) привело к ства Финансов РФ, государственный внешний расширению денежной базы в узком определе- долг РФ за прошлый год снизился на 9,2 млрд.

нии (наличность + обязательные резервы)6 на долларов и составил на начало 2005 года 110,4,6% (см. Рис. 2). Одновременно в феврале рос- млрд. долларов. В том числе долг перед Парижли и золотовалютные резервы ЦБ РФ (+ 7,4%) и ским клубом кредиторов за год снизился на 4,составляли на 1 марта 134,2 млрд. долларов. За млрд. долларов и на начало 2005 года равнялся первые две недели марта золотовалютные резер- 43,1 млрд. долларов. Долг РФ, выраженный в вы выросли до уровня 136,4 млрд. долларов (+ еврооблигациях, уменьшился на 0,3 млрд. дол1,5%). ларов и равнялся 35,4 млрд. долларов. Долг перед международными финансовыми организаНапомним, что денежная база в узком определении циями уменьшился на 2,4 млрд. долларов и досполностью контролируется ЦБ РФ, в отличие от де- тиг 9,7 млрд. долларов.

нежной базы в широком определении.

сен сен сен янв янв янв янв ноя ноя ноя мар мар мар май май май июл июл июл 1420 Денежная база в узком определении (млрд. руб.) Золотовалютные резервы (млрд. $) Рис. 2. Динамика денежной базы (в узком определении) и золотовалютных резервов РФ в 2004 – 2005 годах.

Банк России с 15 марта 2005 года установил уменьшение волатильности курса рубля к валюследующую структуру бивалютной корзины для там основных торговых партнеров РФ. По всей проведения курсовой политики: 20% евро и 80% видимости, рост доли евро в корзине призван долларов США. Напомним, что с 1 февраля Банк способствовать достижению заявленной цели, России начал использовать в качестве операци- так как доля евро на уровне 10% означала, что онного ориентира для проведения курсовой по- на практике значительных изменений в курсолитики стоимость корзины валют, в которой вой политике не произошло.

П. Трунин удельный вес евро равнялся 10%, а доллара США – 90%. Эта мера была направлена на Спрос на реальные кассовые остатки в 2004 году Темпы роста денежной массы по итогам 2004 37%, в Литве – 31%, а в Словакии – 64%. Как мы г. были значительно ниже соответствующих уже отмечали ранее7, столь низкий уровень мозначений 2003 г. В частности, денежная масса нетизации ВВП позволяет поддерживать достаМ1 увеличилась за год на 30,5%, тогда как в точно высокие темпы роста денежного предло2003 г. ее прирост достиг 45,6%. Денежная мас- жения, не сопровождаемые серьезными негаса М2 выросла на 35,8% (50,5% в 2003 г.) Лишь в тивными последствиями, по крайней мере, до I кв. наблюдался относительно быстрый (по достижения уровня монетизации 35–40% ВВП, сравнению с 2003 годом) рост широких денеж- так как рост денежного предложения будет поных агрегатов, однако во II и III кварталах он глощаться экономикой вследствие расширения замедлился. В IV кв. традиционно темпы роста спроса на реальные запасы денежных средств денежных агрегатов выросли, однако они были (при условии сохранения сложившихся к натакже более умеренными, чем в 2003 г. стоящему времени инфляционных ожиданий и Таким образом, монетизация ВВП по итогам тенденций динамики спроса не деньги).

2004 г. увеличилась лишь с 24,3% ВВП до В то же время кредитование реального секто26,0%, оставаясь при этом на низком уровне. ра экономики банками в 2004 г. продолжало Так, в Болгарии монетизация ВВП (рассчитан- расширяться, свидетельством чего стал рост деная на базе данных IFS) в 2003 г. равнялась 47%, Российская экономика в 2003 году. Тенденции и в Эстонии – 40%, в Венгрии – 48%, в Латвии – перспективы. Выпуск 25. М.: ИЭПП, 2004.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.