WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 28 |

В частности, набор критериев отбора инновационно активных организаций представляется недостаточно проработанным и не учитывающим специфику инновационной деятельности различных по масштабу предприятий.

Например, использование таких критериев как «годовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами» с пороговым значением от 20 млн руб. до 150 млн руб.4 или «отнесение организаций в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к группам D, K» видится необоснованным и искусственно сужающим круг рассматриваемых организаций. В документах также не разъясняется, что конкретно понимается под отдельными критериями (например, непонятно, как оценивать «наличие экономической эффективности, полученной от реализации инновационной продукции»)5. Кроме того, непонятно, как были определены и насколько обоснованы пороговые значения количественных показателей, которые, кстати, в разных документах имеют различные значения. Также, по нашему мнению, при анализе организаций, претендующих на государственную поддержку, важным моментом является не столько простая типизация и выделение множества инновационно активных предприятий региона, сколько ранжирование и отбор наиболее перспективных инновационно ориентированных организаций на основании комплексного критерия.

Решить указанную проблему позволяет введение такого параметра, как интегральный показатель инновационной активности6.

Интегральный показатель инновационной активности организации является синтетическим показателем, который формируется путем агрегирования локальных показателей инновационной активности с учетом их значимости (весовых коэффициентов) и дает комплексную оценку уровня инновационного развития организации. Оценка значения интегрального показателя инновационной активности и сопоставление с его пороговым значением позволяет не только отнести (либо не отнести) ту или иную организацию к инновационно активной, но и осуществлять ранжирование и отбор наиболее перспективных инновационно ориентированных организаций для предоставления государственной поддержки в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

Источниками исходной информации для расчета значений интегрального показателя инновационной активности являются заполненные организациями годовые формы федерального статистического наблюдения № 4-инно Постановление администрации Томской области от 7 апреля 2009 г. № 65а «О реестре инновационно активных организаций Томской области».

Постановление Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. № 1104-ПП «О создании реестра инновационно активных организаций города Москвы».

Данный подход был также апробирован специалистами Центра социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН при выполнении НИР «Разработка критериев отнесения предприятий к предприятиям инновационного типа» для Министерства экономики Московской области.

74 Выпуск 1 Н.В. Бахтизина, Л.Г. Тухватуллина вация «Сведения об инновационной деятельности организации» (далее — Форма № 4-инновация) — для крупных и средних организаций и № 2-МП инновация «сведения о технологических инновациях малого предприятия» (далее — Форма № 2-МП инновация) — для субъектов малого предпринимательства.

Ввиду отличий Формы № 4-инновация от Формы № 2-МП инновация состав локальных показателей инновационной активности, используемых для получения интегрального показателя инновационной активности, также различается для субъектов малого предпринимательства и для крупных и средних организаций. В связи с этим ранжирование и отбор наиболее перспективных инновационно ориентированных организаций для предоставления им государственной поддержки также целесообразно осуществлять отдельно по указанным двум группам организаций.

В случае, если государственная поддержка инновационно активных малых предприятий осуществляется в рамках целевой региональной программы развития малого предпринимательства, предлагаемый подход используется только в части, касающейся субъектов малого предпринимательства.

Необходимо отметить, что при конкурсном предоставлении инвестиционных налоговых кредитов или бюджетных субсидий на разработку и реализацию приоритетных инновационных проектов, наряду с приведенными в настоящей работе показателями, организации должны рассчитывать показатели, характеризующие экономическую, финансовую и бюджетную эффективность инновационного проекта, а также оценивать его научно-технический, производственный и рыночный потенциалы7. В данном случае также применим подход, описанный в настоящей статье, просто при этом, за счет показателей инновационного проекта, расширяется состав локальных критериев.

Ранжирование и отбор приоритетных инновационно активных организаций региона для целей предоставления им государственной поддержки предусматривает реализацию пяти основных этапов, представленных ниже.

Этап 1. Сбор заявок от организаций региона, претендующих на государственную поддержку инновационной деятельности На данном этапе осуществляется предоставление заинтересованными организациями заявок в ответственный региональный орган государственной власти. Заявка, наряду с обязательными документами (заявление, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, справка об отсутствии задолженностей перед бюджетами, обоснование объема запрашиваемой государственной поддержки и др.), содержит расчет локальных показателей инновационной активности, перечень и характеристика которых представлены в табл. 1 и 2.

Об этом см., например: Бахтизина Н.В. Принятие решения о государственном участии в инвестициях на основе методов анализа иерархии и комбинаторной оптимизации // Управление экономикой: Методы, модели, технологии. Сборник научных трудов российской научно-методической конференции с международным участием. Уфа, 2001; Воронина Л.А., Трофименко Е.В., Ратнер С.В.

Формализованные механизмы оценки и выбора инноваций при предоставлении проектного финансирования // Экономический анализ: Теория и практика. 2008. № 5.

ПРОБЛЕМНЫЙ АНАЛИЗ И ГОСУДАРСТВЕННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Таблица Локальные показатели инновационной активности крупных и средних организаций № Наименование Характеристика Единица Комментарии к расчету Формула расчета показателей п/п показателя показателя измерения показателя 1. Доля численности работни- Характеризует трудовой Доля от Расчетный показатель.

V =, ков научно-исследователь- потенциал инновационно- единицы Источником информации для ских, проектно-конструк- го развития наблюдаемой определения значений A и где:

торских подразделений в организации. Чем больше B являются данные Формы A — среднесписочная численность работников среднесписочной числен- значение показателя, тем № 4-инновация (Раздел 1.

научно-исследовательских, проектно-конструкности работников органи- значительнее человеческий Общие организационно-экоторских подразделений наблюдаемой организазации ресурс, направляемый на номические показатели оргации за отчетный период (чел.);

осуществление инноваци- низации) В — общая среднесписочная численность работонной деятельности органиков наблюдаемой организации за отчетный низации период (чел.) 2. Доля внебюджетных ис- Характеризует финансовые Доля от Расчетный показатель.

1 2 V =, точников финансирования возможности наблюдаемой единицы Источником информации для затрат на технологические организации и инвестици- определения значений А и где:

инновации организации онную привлекательность В являются данные Формы А1 — затраты на технологические инновации, ее процессных и продук- № 4-инновация (Раздел 5.

осуществленные за счет собственных средств ортовых инноваций. Большее Затраты на технологические, ганизации в отчетном году (тыс. руб.);

значение показателя свиде- маркетинговые и организательствует о низкой зави- А2 — затраты на технологические инновации, осу- ционные инновации по видам симости от бюджетных ис- ществленные за счет иностранных инвестиций в инновационной деятельности точников и возможностях отчетном году (тыс. руб.); и источникам финансироваорганизации по мобилиза- ния за отчетный год) А3 — затраты на технологические инновации, осуции финансовых ресурсов ществленные за счет прочих средств (кредиты, (собственных и заемных) займы, средства венчурных фондов), исключая для реализации инновацибюджетные источники и средства внебюджетных онной политики фондов в отчетном году (тыс. руб.);

B — затраты на технологические инновации, осуществленные в отчетном году (тыс. руб.) Вопросы методологии Выпуск 1 Продолжение таблицы № Наименование Характеристика Единица Комментарии к расчету Формула расчета показателей п/п показателя показателя измерения показателя 3. Доля затрат на инновации Характеризует уровень Доля от еди- Расчетный показатель.

V =, от общего объема отгру- финансирования затрат ницы Источником информации для женных или отпущенных на инновационную де- определения значения A являгде:

товаров собственного про- ятельность в наблюдаемой ются данные Формы № 4-инА — общие затраты на технологические, маркеизводства, выполненных организации. Чем больше новация (Раздел 5. Затраты тинговые и организационные инновации в отчетработ и услуг собственны- значение показателя, тем на технологические, маркеном году (тыс. руб.);

ми силами масштабнее инновацион- тинговые и организационные В — объем отгруженных или отпущенных в поные процессы, протекаю- инновации по видам инноварядке продажи, а также прямого обмена всех тощие на предприятии ционной деятельности и исваров собственного производства, выполненных точникам финансирования за работ и оказанных услуг собственными силами в отчетный год).

фактических отпускных ценах за отчетный периИсточником информации для од (тыс. руб.).

определения значения B являются данные Формы № 4-инновация (Раздел 3. Объем инновационных товаров, работ, услуг за отчетный год) 4. Количество наиболее зна- Характеризует инноваци- Единица V = A + B + C + D, Расчетный показатель.

чительных завершенных в онную активность наблю- где: Источником информации для организации инноваций в даемой организации: чем А — наиболее значительные продуктовые ин- определения значений A, B, течение последних трех лет больше значение показате- новации, завершенные в организации в течение С, D являются данные Форля, тем интенсивнее инно- последних трех лет (ед.); мы № 4-инновация (Раздел 2.

вационная деятельность в Инновационная активность В — наиболее значительные процессные инноваорганизации организации).

ции, завершенные в организации в течение последних трех лет (ед.);

С — наиболее значительные маркетинговые инновации, завершенные в организации в течение последних трех лет (ед.);

D — наиболее значительные организационные инновации, завершенные в организации в течение последних трех лет (ед.).

ПРОБЛЕМНЫЙ АНАЛИЗ И ГОСУДАРСТВЕННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Н.В. Бахтизина, Л.Г. Тухватуллина Продолжение таблицы № Наименование Характеристика Единица Комментарии к расчету Формула расчета показателей п/п показателя показателя измерения показателя 5. Удельный вес объема от- Характеризует рыночную Доля от еди- Расчетный показатель.

V =, груженных инновацион- востребованность инно- ницы Источником информации для ных товаров, работ, услуг вационных товаров, ра- определения значений A и где:

в общем объеме отгружен- бот, услуг наблюдаемой B являются данные Формы A — объем отгруженных или отпущенных инноных товаров, работ, услуг организации: чем больше № 4-инновация (Раздел 3.

вационных товаров, работ, услуг подвергавшихся организации значение показателя, тем Объем инновационных товав течение последних трех лет разного рода техвыше результаты иннова- ров, работ, услуг за отчетный нологическим изменениям за отчетный период ционной деятельности ор- год) (тыс. руб.);

ганизации В — объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных ценах за отчетный период (тыс. руб.) 6. Количество поданных Характеризует активность Единица V = A + B + C + D, Расчетный показатель.

организацией заявок на наблюдаемой организации где: Источником информации для патенты, официальную ре- в части обеспечения защи- А — общее число поданных организацией в от- определения значений A, B, С, гистрацию программ для ты изобретений, научно- четном году заявок на патенты на изобретения D являются данные Справки ЭВМ, баз данных, тополо- технических разработок, (ед.); 2. Формы № 4-инновация гий интегральных схем связанных с инновациями (Раздел 9. Патентование и В — общее число поданных организацией в отдругие методы защиты изобчетном году заявок на патенты на промышленные ретений, научно-технических образцы (ед.);

разработок организации) С — общее число поданных организацией в отчетном году заявок на патенты на полезные модели (ед.);

D — общее число поданных организацией в отчетном году в Роспатент заявок на официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных схем (ед.) Вопросы методологии Выпуск 1 Продолжение таблицы № Наименование Характеристика Единица Комментарии к расчету Формула расчета показателей п/п показателя показателя измерения показателя 7. Рентабельность инноваци- Характеризует эффектив- Доля от еди- Расчетный показатель.

V =, онной деятельности орга- ность использования ма- ницы Источником информации для низации териальных, трудовых и определения значения A являгде:

финансовых ресурсов на- ются данные Формы № 4-инA — объем отгруженных или отпущенных инноблюдаемой организации в новация (Раздел 3. Объем инвационных товаров, работ, услуг, подвергавшихся процессе осуществления новационных товаров, работ, в течение последних трех лет технологическим инновационной деятель- услуг за отчетный год).

изменениям, за отчетный период (тыс. руб.);

ности. Большее значение Источником информации для В — общие затраты на технологические, марке- определения значения В являпоказателя свидетельствутинговые и организационные инновации в отчет- ются данные Формы № 4-инет о прибыльности инноном периоде (тыс. руб.) вационной деятельности новация (Раздел 5. Затраты организации на технологические, маркетинговые и организационные инновации по видам инновационной деятельности и источникам финансирования за отчетный год) Таблица Локальные показатели инновационной активности субъектов малого предпринимательства № Наименование Характеристика Единица Комментарии к расчету Формула расчета показателей п/п показателя показателя измерения показателя 1. Доля численности работ- Характеризует трудовой Доля от Расчетный показатель.

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 28 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.