WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 37 |

Немаловажное значение в профилактике коррупционных проявлений имеет совершенствование кадровой работы, в том числе повышение требований к кандидатам на руководящие и материально-ответственные должности, взыскательный контроль за трудовой и исполнительской дисциплиной, привлечение виновных лиц к ответственности. Большим подспорьем в борьбе с бюрократизмом, правонарушениями, в том числе и на коррупционной основе, является работа с обращениями граждан, деятельность телефонов горячей линии, телефонов обратной связи, а также реализация в деятельности государственных органов и организаций заявительного принципа «Одно окно». Важное место в работе по противодействию коррупции, созданию в обществе атмосферы нетерпимости к правонарушениям, правовому нигилизму, формированию у населения соответствующей правовой культуры отводится печатным и электронным средствам массовой информации, которые, как известно, являются зеркалом общественных настроений.

В целях расширения возможности получения необходимой информации в Министерстве внутренних дел и его областных управлениях круглосуточно работают «телефоны доверия», по которым граждане могут сообщить руководству министерства о проявлениях коррупции со стороны сотрудников органов внутренних дел, а также о совершении таких преступлений другими должностными лицами, что является действенной превентивной мерой. Во всех правоохранительных структурах республики созданы подразделения собственной безопасности, занимающиеся служебными расследованияВеснік Брэсцкага ўніверсітэта. Серыя 1. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія № 2 / ми фактов противоправной деятельности сотрудников, в том числе и связанных с коррупцией, выявлением условий, способствующих ей.

В средствах массовой информации подчас предлагаются меры по борьбе с коррупцией, которые на современном этапе сложно или даже невозможно осуществить:

например, выход всех органов государственного управления из состава учредителей коммерческих структур или введение запрета на предоставление прямой бюджетной поддержки коммерческим организациям вне зависимости от формы собственности и др. Вместе с тем выдвигаются предложения, которые уже сегодня можно реализовать. Например, Генеральная прокуратура предлагает включение в Закон «О борьбе с коррупцией» отдельную статью, в соответствии с которой в течение двух лет после прекращения государственной службы чиновник не вправе работать в коммерческих или некоммерческих организациях, если в течение последнего года государственной службы в отношении этих организаций или должностных лиц он принимал решения или участвовал в принятии таких решений. Генпрокуратура предлагает также включить в Закон «О борьбе с коррупцией» норму, согласно которой трудоустройство бывшего государственного служащего в коммерческие и некоммерческие структуры допускается с согласия государственного органа по последнему месту работы [11, с. 10]. Думается, что предлагаемые меры оказали бы положительное влияние на эффективное исполнение служебных обязанностей и антикоррупционное поведение государственных служащих.

Таким образом, борьба с коррупцией в Республике Беларусь ведётся по двум направлениям. С одной стороны, путём создания соответствующих условий, социальной среды, препятствующих возникновению коррупционных преступлений, с другой – посредством неукоснительной борьбы уже с самими коррупционерами. Эта антикоррупционная деятельность осуществляется различными средствами: как совершенствованием законодательства, так и улучшением работы правоохранительных органов и прокуратуры, а также различного рода экономическим, идеологическим и нравственноэтическим стимулированием.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Словарь русского языка: в 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистических исследований; под ред. А.П. Евгеньевой. – 4 изд., стер. – М. : Рус. яз., Полиграфресурсы, 1999. – Т. 2. – К–О. – 1999. – 736 с.

2. Большая энциклопедия: в 62 т. – М. : ТЕРРА, 2006. – Т. 23. – 592 с.

3. О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г.

№ 165 – 3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 122. – 2/1262. – С. 91–101.

4. Лукашенко, А.Г. Антикоррупционная атмосфера. Заключительное слово Президента на совещании, посвящённом вопросам борьбы с коррупцией / А.Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. – 2008. – 14 ноября. – С. 1–3.

5. Гриневицкая, О. Отреагировали / О. Гриневицкая // Народная воля. – 2010. – 2–4 лютага. – С. 1; Паўлоўская, Д. Генерал Азаронак папаўся на адкатах / Д. Паўлоўская // Народная воля. – 2011. – 28–31 студзеня. – С. 6.

6. Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по итогам работы органов прокуратуры Республики Беларусь в 2010 году [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа:

http://procuratura.gov.by/main.aspxguid=11179#doc. – Дата доступа: 30. 01. 2011.

ПАЛІТАЛОГІЯ 7. Transparency and accountability are critical to restoring trust and turning back the tide of corruption [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа :

http://www.transparency.org/content/download/55725/890310. – Дата доступа : 30.01.2011.

8. Лукашенко, А.Г. Антикоррупционная атмосфера. Заключительное слово Президента на совещании, посвящённом вопросам борьбы с коррупцией / А.Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. – 2008. – 14 ноября. – С. 1–3.

9. Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2010 г. № 485 «О государственной программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010–2012 годы» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 235. – 1/11967. – С. 3–11.

10. О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г.

№ 164 – 3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 122. – С. 91–101.

11. Туз, Ю. Экс-чиновники – без работы / Ю. Туз // Аргументы и факты в Белоруссии. – 2010. – 7 апреля. – С. 10.

Melnikov A.P. Policies on Fighting Corruption in the Republic of Belarus at Present The article is dedicated to the problems of eradication corruption in Belarus at present. The notion «corruption» is defined. The analysis of the variety of the forms of corruption is presented, the causes of corruption are revealed, and negative consequences of this social evil are exposed. The attention is focused on the measures of fighting corruption in the Belarusian society.

Рукапіс паступіў у рэдкалегію 01.04.Веснік Брэсцкага ўніверсітэта. Серыя 1. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія № 2 / УДК 31.001:И.Е. Молодцова, Н.С. Решетникова ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ В статье рассматривается феномен политической пропаганды как целенаправленного распространения и утверждения в общественном сознании тех или иных идей, взглядов, суждений и оценок.

Предлагаются наиболее значимые определения понятия «пропаганда». Производится краткий исторический обзор темы, анализируется феномен развития различных пропагандистских форм на разных этапах общественного развития, рассматриваются вопросы эволюции способов передачи информации от межличностных контактов до неличностных форм коммуникации.

Пропаганда как явление также старо, как и власть. Она сопутствует людям, связанным с политикой и идеологией, с давних времен. С течением веков менялись ее формы и техники, однако цель и сущность остались теми же: охват и подчинение масс. Термин пропаганда известен в словарном запасе большинства европейских языков. В Большом энциклопедическом словаре содержится следующее определение пропаганды:

«Пропаганда (от лат. propaganda – подлежащее распространению) – распространение политических, философских, научных, художественных и других идей в обществе» [1, с. 967]. В соответствии с распространенными тенденциями авторы рассматривают пропаганду как одну из форм коммуникации между людьми и употребляют этот термин в значении «политическая коммуникация» и «политическая агитация». Политическими коммуникациями являются социальные коммуникации в политической сфере [2, с. 119].

Авторы осознают многозначность ключевого термина «коммуникация». Коммуникация в данной статье ассоциируется с понятиями «массмедиа» и «СМИ». В определенном смысле аналогами «массовых коммуникаций» в англоязычной литературе можно считать такие понятия, как «имиджелогия», «паблисити», «паблик рилэйшнс».

Классиками теории пропаганды в западной литературе можно считать Г. Лассуэлла, У. Липпмана, Л. Фрейзера. Широкую известность получили публикации немецких, английских, испанских и французских авторов, например, Г.С. Джоуэтта, В. О’Данелла, Дж. Строуэлла, Т. Смита, М. Кунчика. В советско-российской литературе были известны работы И.Г. Яковлева и других. В Беларуси большим вниманием исследователей пользуется проблематика идеологии белорусского государства, нежели феномен пропаганды. По проблемам идеологии известны работы С.Н. Князева, Е.М. Бабосова, В.А. Мельника, В.И. Чуешова, С.Г. Паречиной, А.С. Майхровича, В.В. Шинкарева и др.

Пропаганда является формой коммуникации. Ее сущностью есть сообщение посыла (месседжа) от источника к получателю [2, с. 119]. В большинстве случаев она является опосредованным звеном, поскольку доходит до получателя через массмедиа. В настоящее время пропаганда является наиболее институционализированной формой коммуникации. Ее отправителями являются, прежде всего, организации, институты:

правительства, политические партии и различного рода общественно-политические организации, корпорации, конфессиональные союзы, образовательные и воспитательные учреждения, политические элиты и т.д.

В теории коммуникации имеют место многие модели. Ряд моделей можно отнести к так называемым трансакциональным моделям, применяемым для описания коммуникационных явлений и процессов. Е.М. Роджерс считает, что коммуникация являПАЛІТАЛОГІЯ ется процессом, в котором участники делятся имеющейся информацией с иными участниками, чтобы достичь лучшего взаимопонимания [3]. Трансакциональные модели, однако, не могут применяться для описания всех явлений. Чаще всего может иметь место поток информации в одном направлении и к тому же с обратной связью. Значительное число коммуникативных моделей содержит определенные группы основных элементов, образующих коммуникативный процесс: отправитель сообщения, канал, получатель, а также обратная связь и эффект процесса сообщения.

В литературе обозначилось немало определений пропаганды. К наиболее известным из них можно отнести следующие дефиниции. У. Байдл отмечает, что под влиянием пропаганды каждая личность ведет себя так, как будто ее реакции были результатом ее собственного решения [4]. Понимание пропаганды как средства манипуляции и влияния на человеческое поведение, представленное У. Байделлом, повлияло на дальнейшие исследования, особенно американских ученых. Эти концепции развивали, например, Д. Креч, Р. Крачфилд, У. Шрам, Л. Фрэйзер.

Так, Д. Креч и Р. Крачфилд понимали пропаганду «как специфическую форму побуждений, которая, в том случае, если она успешна, создает в результате процесс внушения» [5]. Современные концепции пропаганды развивают вышеприведенные тенденции. Г.С. Джоуэтт, В. О’Доннел определяют пропаганду как «целевую и систематическую попытку формирования восприятия, манипулирования мыслями и непосредственными поступками в целях достижения таких реакций, которые бы соответствовали намерениям пропагандиста» [6]. Ж. Эллюль, современный французский социолог, считающийся одним из самых известных авторитетов в области теории пропаганды, упрекает американских ученых в том, что они «задержались» на анализе инспирированной отцами теории пропаганды концепций У. Байделла, Г.Д. Лассуэлла и Л. Дооба. Сам же он презентовал свой подход к проблеме.

В 1965 году Ж. Эллюль определял пропаганду как «совокупность методов, применяемых организованными группами в целях привлечения к активной деятельности человеческих масс, у которых в результате психической манипуляции, образуется психологическая общность, побуждающая их к массовым действиям» [7]. В работе «Пропаганда» Ж. Эллюль предлагает вести исследования предмета на двух уровнях: широком и узком [8]. В широком смысле пропаганду создают:

1) психологические акции, т.е. чисто психологические методы, применяемы в целях модификации общественного мнения, чаще полуобразовательной форме, адресованной к согражданам;

2) психологические войны, направленные равным образом как на внутренних, так и внешних противников с целью их дискредитации либо морального уничтожения в целом;

3) обработка и промывание мозгов, имеющие целью трансформировать противника в доброжелателя;

4) публичные и человеческие отношения, считающиеся исследователем весьма важной областью пропагандистской деятельности, имеющие целью, с одной стороны, продвижение и утверждение определенных ценностей, с другой же – адаптацию личности либо групп к обществу, к сотрудничеству и активности или формирование конформистских представлений.

В узком смысле исследователь концентрируется на институциональном характере пропаганды. Подразумевается, что пропаганда является сетью организационных технических методик, нацеленных на сопровождение и обеспечение пропагандистских акций.

Само понятие «пропаганда» (от латинского – «propago, propagare» – укоренять, расширять) было введено в публичную жизнь достаточно поздно. В первой половине ХVII века возник признанный первым в истории пропогандистский институт с формаВеснік Брэсцкага ўніверсітэта. Серыя 1. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія № 2 / лизованной организационной структурой: Sacra Congregatio de Propaganda Fide. Его заданием была подготовка миссионеров в целях укоренения веры на «новых» континентах. Слово, возникшее в недрах церкви, быстро нашло применение в сфере политической деятельности.

В развитии явления пропаганды следует отметить два основных этапа:

1) этап непосредственных форм пропаганды, опирающихся на произнесенном слове, продолжающийся до изобретения печати в XV веке;

2) этап разнообразных пропагандистских форм (непосредственных и опосредованных) с XVI в. до настоящего времени.

Первый этап охватывает древний мир и средневековье – эпохи, в которых основной и в принципе единственной формой договоренностей в сфере политологии была межличностная коммуникация, опирающаяся на озвученные слова.

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.