WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 101 | 102 || 104 | 105 |   ...   | 123 |

Раздел Институциональные проблемы Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 17 ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», Авиационный ке- ФАС Региональный Необоснованное ООО «ЛУКОЙЛ- росин повышение цены Ухтанефтепереработка», ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО» (группа «ЛУКОЙЛ») 18 «Топливно- Авиационный ке- ФАС Региональный Сравнительно выобеспечивающая компа- росин сокий уровень цен ния» 19 ОАО «Авиалинии Даге- Авиабилеты ФАС Региональный Сравнительно выстана» сокий уровень цен 20 ОАО «ЛУКОЙЛ- Авиационное топ- ФАС Региональный Необоснованное Нижегороднефтеоргсин- ливо повышение цены тез», ООО «ЛУКОЙЛАЭРО» 21 ЗАО «БРК Инвест Лими- Парковка около Потребители Местный Сравнительно вытел», ЗАО «Домодедово здания аэропорта сокий уровень цен Аэротель» 22 ОАО «Сильвинит» Хлористый калий Потребитель Национальный Необоснованное повышение цены 23 Брянский молочный ком- Молочные про- ФАС Региональный Необоснованное бинат дукты повышение цены 24 ОАО «Уралсвязьинформ» Аренда кабеля в Потребители Региональный Необоснованное каналах телефон- повышение цены ной канализации 25 Металлургический завод Кольцевые Потребитель Отдельное произ- Необоснованное «Электросталь» заготовки водство повышение цены 26 «Магаданский Центр стан- Услуги по проверке Потребитель Региональный Сравнительно выдартизации, метрологии и оборудования сокий уровень цен сертификации» 27 Первый хлебокомбинат Хлеб ФАС Местный Необоснованное повышение цены 28 ОАО «Уралкалий» Хлористый калий Потребители Национальный Необоснованное повышение цены Согласно данным, в 2008 г. Федеральная антимонопольная служба расследовала дел, связанных с установлением и поддержанием монопольно высоких цен (ч. 1 п. 1 ст.

10 Федерального закона № 135 «О защите конкуренции»).

Согласно представленным данным, минимальный порог выявленной монопольно высокой цены составляет 35%. В 64% случаев монопольно высокая цена была выявлена для одного нарушителя и 36% – для группы компаний. Отраслевая структура нарушений представлена на рис. 28.

На конечных потребителей приходится большая часть установления монопольно высокой цены на услуги (стоимость парковок около аэропортов московского авиаузла).

При этом в целом на услуги приходится минимальная доля установленных случаев.

Отраслевая структура нарушений в целом коррелирует со структурой российского экспорта: максимальная доля приходится на продукцию топливно-энергетического комплекса и химической промышленности, в меньшей степени – на продукцию промышленного производства и пищевой промышленности.

Рынки, на которых выявлены случаи указанного нарушения антимонопольного законодательства, по размерам можно разделить на национальный, региональный, местный и рынок отдельного производства. Последняя категория имеет значение для рынка, действующего в условиях ограниченного количества производителей и покупателей (например, рынок металлической оплетки для авиа- и ракетных двигателей).

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы 7% Топливно-энергитический 11% комплекс Промышленное производство 47% Химическая промышленность 21% Пищевая промышленность Услуги 14% Рис. 28. Отраслевая структура случаев установления и поддержания монопольно высокой цены 18% 32% Национальный Региональный Местный 21% Отдельное производство 29% Рис. 29. Удельный вес случаев установления монопольно высокой цены в зависимости от размера рынка Значительная часть случаев нарушения антимонопольного законодательства (рис. 29) приходится на выявление монопольно высокой цены на национальном и региональном рынках.

Значимым для анализа признаком нарушения антимонопольного законодательства является инициатор расследования. Согласно данным, им может выступать потребитель (либо потребители) или ФАС (России или его региональные управления). В целом на доРаздел Институциональные проблемы лю потребителей приходится 57% выявленных случаев, соответственно на долю ФАС – 43% (рис. 30).

ФАС 43% Потребитель 57% (потребители) Рис. 30. Структура случаев установления монопольно высокой цены в зависимости от инициатора расследования Рассмотрим случаи нарушений в зависимости от выявленных признаков монопольно высоких цен в 2008 г.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 135 «О защите конкуренции» монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:

1) эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара и условиям доступа, устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;

2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Кроме того, согласно ч. 1 п. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): выраженное установление, поддержание монопольно высокой цены товара.

Согласно действующему законодательству нарушение может выражаться в установлении и поддержании монопольно высокой цены.

Практика регулирования монопольно высоких цен состоит в выявлении:

- признаков поддержания сравнительно высокого уровня цен;

- признаков установления необоснованно высоких цен.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы Специфика экономической ситуации 2008 г. заключается в появлении такого признака нарушения антимонопольного законодательства, как сохранение уровня цены, в то время как изменение конъюнктуры рынка диктует их снижение. Следовательно, неснижение цены эквивалентно установлению монопольно высокой цены.

21% Необоснованное повышение цены Нет снижения цены при измении коньюнктуры 11% рынка Необоснованно высокий уровень цен 68% Рис. 31. Удельный вес случаев установления монопольно высокой цены в зависимости от признаков нарушения Рассматривая случаи установления монопольно высокой цены в зависимости от признаков нарушений, можно сказать, что значительная их часть – в целом 79% – связана с установлением монопольно высокой цены, соответственно только 21% – с поддержанием монопольно высокой цены.

На основе таблиц сопряженности, представленных в виде графиков (рис. 32–35), были выявлены следующие зависимости между показателями:

- инициатор расследования – признаки нарушения;

- признаки нарушения – отрасль;

- размер рынка – признаки нарушения;

- инициатор расследования – размер рынка.

Из приведенных данных можно сделать следующие выводы.

Во-первых, потребители в большей степени склонны быть инициаторами выявления признака монопольно высоких цен в случае их необоснованного повышения и сравнительно высокого уровня.

Во-вторых, только ФАС выявила нарушения с признаком отсутствия снижения цены при изменении конъюнктуры рынка.

В-третьих, по данным сопряженности показателя признака монопольно высоких цен и отраслей выявления нарушения можно сказать, что необоснованное повышение цен характерно в большей степени для материального производства, необоснованно высокий уровень цен – для отраслей услуг.

Раздел Институциональные проблемы Кол-во случаев Рис. 32. Инициаторы расследования в зависимости от признаков нарушения Необоснованное повышение цены Нет снижения цены при измении коньюнктуры рынка Необоснованно высокий уровень цен Кол-во случаев 9 5 4 4 3 2 2 1 1 1 0 0 0 0 Топливно- Промышленное Химическая Пищевая Услуги энергетический производство промышленность промышленность комплекс Рис. 33. Признаки необоснованного повышения цен по отраслям В-четвертых, существует зависимость между необоснованным повышением цены и размером рынка.

В-пятых, необоснованно высокий уровень цены (ее поддержание) характерен для регионального и местного рынков. Для национального рынка характерны нарушения с признаками, основанными на установлении цены.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы Рис. 34. Признаки необоснованного повышения цен в зависимости от размера рынка Рассматривая зависимость между размером рынка (рис. 35) и инициатором расследования, можно сказать, что ФАС чаще выявляет признаки нарушения на национальном и региональном рынках, а потребители – на местном рынке и на рынках, связанных с обслуживанием отдельного производства.

ФАС Потребитель (потребители) Кол-во случаев 4 4 Национальный Региональный Местный Отдельное производство Рис. 35. Инициаторы выявления признаков нарушения в зависимости от размера рынка На основе анализа 28 случаев доказанного нарушения антимонопольного законодательства в области установления монопольно высокой цены можно сделать также следующие статистически обоснованные выводы.

Раздел Институциональные проблемы Согласно данным за 2008 г., на долю рынка услуг приходится минимальное количество случаев выявления монопольно высокой цены, при этом значительная их часть была выявлена с помощью заявлений потребителей.

ФАС более эффективно выявляет нарушения в случае:

- отсутствия снижения цен при изменении конъюнктуры и необоснованного повышения цены, т.е. при установлении монопольно высокой цены;

- выявления нарушения на национальном или региональном рынке.

Потребители более эффективно выявляют признаки нарушения, связанные с поддержанием монопольно высокой цены на местных рынках и на рынках, связанных с обслуживанием отдельного производства.

5.7. Российский рынок жилья и ипотечного кредитования 5. 7. 1. Российский рынок жилья в 2008 г. :

от 8-летнего роста к кризису В отличие от предыдущих 8 лет, когда рост экономики в целом сопровождался неуклонным повышением цен на жилье, ставшим одним из наиболее привлекательных направлением инвестиций, в прошедшем 2008 г. рынок жилья в полной мере начал испытывать воздействие всех тех кризисных явлений, которые обозначились еще в 2007 г.

Однако при всем негативном влиянии мирового кризиса на российскую экономику необходимо отметить, что специфичность рынка жилья проявилась в совпадении очередной фазы стабилизации цен на рынке жилья России и резкого усиления воздействия кризиса на российскую экономику.

Ценовая ситуация: основные итоги годаПредваряя детальный анализ динамики цен на российском рынке жилья в 2008 г., необходимо напомнить, что в последние месяцы 2007 г. начался новый подъем цен на Все расчеты проведены авторами по ежемесячным данным о средней удельной цене предложения жилья в городах России, представленным сертифицированными Российской гильдией риэлторов (РГР) аналитиками рынка недвижимости Луцковым В.М., Казимир Л.М. (АКЦ холдинга «Миэль»), Стерником С.Г.

(ООО Sterniks Consulting), независимыми аналитиками Бекетовым А.Г., Сапожниковым А.Ю. (все – Москва и Московская область), Бобашевым С.В. («Бюллетень недвижимости», Санкт-Петербург), Каминским В.Н.

(ТИТАН, Тверь), Хорьковым М.А.. Антасюком А.А., Тухашвили Г.Т. (все – РИЦ УПН, Екатеринбург), Смеловым П.Л., Высоцкой Т.В. («Сибакадемстрой Недвижимость», Новосибирск), Ермолаевой Е.А. (RID Analitics, Новосибирск, Кемерово, Барнаул, Красноярск), Давлетшиной Р.М. («Перспектива консалтинг»), Епишиной Э.Д. («Камская долина», все – Пермь), Евстафьевым А.И. (ООО «ВИЛЛАН», Краснодар), Чумаковым А.М. («Титул», Проскуриным Е.А. (ЮГРО, все – Ростов-на-Дону), Решетниковым М.А. («Агентство Максимум», Томск), Афанасьевой Н.Н. («Адалин-Экспертиза собственности», Ярославль), Трошиной В.М.

(«Информационно-аналитический центр «БрОК», Тюмень), Степановой А.А. (САН «ЭКСПЕРТ», Уфа), Черемных А.М. (УК «АССА-Строй», Ижевск), Блинковой С.В. (ИКПКГ «Жилье»), Калининой Е.В. («Мегаполис-Недвижимость», все – Пенза), Ярсиной Н.А. («Центр недвижимости»), Исаевой М.А., Супоней И.Ю. («Золотой ключ», все – Ульяновск), Трушниковым А.В. («Б.И.Н.-ЭкспертЪ», Стерлитамак), а также аналитиками, которые в настоящее время проходят процедуру сертификации: Зыряновой Г.Н. («КузбассИнвестСтрой», Кемерово), Дербусалиевым А.В. («ИСК “Волга-Групп», Самара), Тарута С.В. (Журнал «Недвижимость», Омск), Савиной М.Ю. («Агентство печати и информации», Рязань). Данные представлялись аналитиками в валюте номинирования на рынке данного города.

Кроме того, использовались официальные данные о среднемесячном курсе доллара и инфляции и других макроэкономических показателях, публикуемые ЦБ РФ и Росстатом.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы этом сегменте рынка недвижимости. Его основные причины объяснялись ожидаемыми изменениями высшего политического руководства страны, что предотвратило возможный отток капитала из страны, стимулировало население к реализации отложенного спроса, подкрепленного существенным повышением реальных доходов и накоплений, значительным ростом в конце года мировых цен на нефть, приблизившихся осенью 2007 г. к уровню 100 долл./баррель. Наряду с этим обозначились новые вызовы финансовой стабильности в виде всплеска инфляции на потребительском рынке осенью 2007 г., продолжавшегося падения курса доллара и фондовых индексов, некоторого ухудшения условий ипотечного кредитования как реакции на кризис в США. Вместе с тем ввиду явной ограниченности масштабов влияние американского ипотечного кризиса на жилищную ситуацию в России, преобладала точка зрения, что негативный эффект от упомянутых событий будет ощущаться в течение не более 6–9 месяцев191.

Прогнозные оценки динамики цен в Москве и городах России192 позволяли говорить о повсеместном продолжении роста цен Можно было ожидать их повышения за года (2007–2009 гг.) в Московской области, Ижевске, Москве, Ярославле в 1,7–1,9 раза, в Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге – в 2,5–2,8 раза, в Перми, Новосибирске – в 3,4–3,5 раза, в Ульяновске – в 3,7 раза. При этом долгосрочный прогноз (на 10–15 лет) предполагал сохранение устойчивого роста цен (в номинальном долларовом выражении) повышенными темпами на 25–35% ежегодно с изменением месячных темпов роста от 0 до 8–12%.

Динамика первого полугодия 2008 г. подтверждала высокую вероятность развития событий по указанному сценарию.

Pages:     | 1 |   ...   | 101 | 102 || 104 | 105 |   ...   | 123 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.