WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |

не в низких уровне зернового обеспечения. Иными словами, введение экспортных зерноНо экспортные цены, включающие пошлины, вых пошлин не достигает своей цели, но может ухудшают возможности для зернового экспорта. заметно ухудшить положение российских зерБезусловно, при таком уровне внутренних цен новых трейдеров, которые в 2002/2003 году суна зерно, который сегодня сформировался на щественно укрепили свои позиции на мировых внутреннем рынке, экспорт зерна становится рынках, более того, которые начали осуществменее привлекательным для экспортеров. Более лять крупные инвестиционные проекты создатого, и без государственного вмешательства вы- ния экспортной портовой инфраструктуры, а говоз продовольственного зерна начал сокращать- сударство их в этом поддержало, выделив средся. (Надо отметить, что слухи о введении вы- ства из федерального бюджета на субсидировавозных пошлин только подстегнули зерновой ние процентных ставок по привлеченным креэкспорт в последние месяцы 2003 года.) Но с дитам на строительство припортовых сооружедругой стороны, крупные трейдеры мотивиро- ний по отгрузке зерна (Приложение № 36 к Феваны не только ценовой конъюнктурой, но так- деральному закону «О федеральном бюджете на же и собственным рыночным имиджем, кото- 2003 год»). Скорее всего, данная мера будет рый заставляет их присутствовать на рынке да- иметь сугубо популистский характер, что неже при ухудшении ценовой ситуации. Кроме то- удивительно в год выборов.

Е.Серова, И.Храмова го, объявление о вывозных пошлинах за полмесяца до их введения не позволило трейдерам отВнешняя торговля Внешнеторговый оборот России, рассчитан- го месяца 2002 г. на 26,6%. Основные показатеный по методологии платежного баланса, в но- ли российского экспорта формировались в усябре 2003 года вырос по сравнению с аналогич- ловиях сохраняющейся благоприятной конъным периодом прошлого года на 22% - до 18,3 юнктуры мирового рынка.

млрд. долларов. Однако по сравнению с октяб- В ноябре 2003 года на мировом рынке нефти рем 2003 г. произошло снижение как экспорт- наблюдалось незначительное снижение цен.

ных, так и импортных поставок, вследствие чего Средняя цена на нефть сорта Urals составила объем ноябрьского товарооборота сократился 27,5 долл. за баррель (снижение на 2,5% по по сравнению с предыдущим месяцем на 6,6%. сравнению с октябрем того же года), на нефть Экспорт товаров в ноябре 2003 г. достиг 11,7 сорта Brent – 28,8 долл. за баррель (снижение на млрд.долл., превысив уровень соответствующе- 2,7%). По итогам за одиннадцать месяцев года средняя цена на нефть сорта Urals превы- редь со стороны азиатского рынка), а также сила цену за соответствующий период 2002 года низкими запасами жидкого топлива в странахна 16,8%, а на нефть сорта Brent – на 17,5%. участниках ОЭСР.

Достаточно высокий уровень цен был обуслов- лен растущим спросом на нефть (в первую оче-1997 1998 1999 2000 2001 2002 Сальдо Экспорт Импорт Источник: Госкомстат РФ Рис. 1. Основные показатели российской внешней торговли (млрд. долл.) С 1 февраля 2004 г. ставка вывозной пошли- На рынке черных металлов цены стабилизины на сырую нефть устанавливается в размере ровались. Среднемесячные европейские экс33,9 долл. за тонну. Ставка вывозной пошлины портные цены на основные виды сортового и на топлива жидкие, газойли, средние дистилля- листового проката в ноябре 2003 года оставаты, легкие дистилляты и продукты устанавлива- лись на уровне октября.

ется в размере 30,5 долл. за тонну. Ставка на Оживление мировой экономики способствонефтепродукты сырые, полученные из битуми- вало продолжению роста цен на мировом рыннозных пород, составляет теперь 33,9 долл. т. ке цветных металлов. Средние цены за ноябрь До настоящего времени экспортная пошлина на по сравнению с октябрем 2003 г. на алюминий нефть составляла 31,2 долл. за т., на нефтепро- увеличились на 2,2%), на медь – на 7,1%), на дукты - 28,1 долл. за т. никель – на 9,6%. Средняя цена за одиннадцать Цены на российский природный газ остава- месяцев текущего года на никель выросла по лись высокими. Средняя контрактная цена за сравнению с соответствующим периодом преноябрь 2003 года увеличилась по сравнению с дыдущего года на 37,2%, на медь – на 12%, на октябрем текущего года на 0,7 процента. алюминий – на 5,5 процента.

ТАБЛИЦА 1.

Среднемесячные мировые цены в ноябре соответствующего года 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Нефть (Brent), USD/баррель 22,8 17,8 11,5 24,1 25,6 19,35 24,4 28,Натуральный газ, USD /1 млн.БТЕ 3,093 2,393 2,251 2,558 5,767 2,843 4,11 4,Бензин, USD /галлон 0,6691 0,5648 0,3739 0,6986 0,7649 0,5454 0,7203 0,Медь, USD /т 2273,3 1834,7 1601,6 1748,1 1914,4 1481,0 1610,0 2052,Алюминий, USD /т 1459,9 1535,5 1305,0 1470,7 1562,5 1326,6 1373,4 1507,Никель, USD /т 6920,0 6099,0 4202,0 7984,2 7315,4 5159,7 7316,7 12090,Источник: рассчитано по данным Лондонской биржи металлов, Международной нефтяной биржи (Лондон) Дальнейшее наращивание темпов роста рос- езным препятствием к увеличению экспорта явсийского экспорта сдерживается масштабами ляется ограничение доступа российских товаров внешнего спроса и величиной пропускных спо- на иностранные рынки. В настоящее время для собностей транспортных каналов. Также серь- них существует 93 ограничительные меры, что Окт.

Окт.

Окт.

Окт.

Окт.

Окт.

Окт.

Апр.

Апр.

Апр.

Апр.

Апр.

Апр.

Апр.

Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Июль Июль Июль Июль Июль Июль Июль наносит ущерб отечественным экспортерам в птицы составили 998,1 тыс. тонн, что на 20,4% размере около 2 млрд. долл. Наибольшее число меньше, чем за 11 месяцев 2002 года. Импорт ограничений действует со стороны Евросоюза. мяса других видов сократился на 15,6% - до Возможные потери для российской экономики 743,8 тыс. тонн. Сокращение поставок связано с от расширения Евросоюза могут составить 150 введением Россией в прошлом году квот на иммлн. долларов. Это произойдет за счет повыше- порт говядины, свинины и мяса птицы.

ния странами, входящими в ЕС, импортных по- Сократились также поставки мясных консершлин и применения антидемпинговых мер в от- вов (на 24,1%), подсолнечного масла - на 35,6%, ношении российских производителей. сахара-сырца - на 17,1%.

С 14 января 2004 г. Китай ввел антидемпин- Напомним, что с 1 января 2004 года введен говые пошлины на импорт холоднокатаной ста- новый режим регулирования импорта в Россию ли для поставщиков из России, Украины, Казах- сахара-сырца, основанный на биржевых ценах стана, Южной Кореи и Тайваня. Размеры по- на этот товар. Пошлина устанавливается на осшлин составляют соответственно 29, 49, 48, 40 и нове мониторинга цен на сахар-сырец на Нью55%. Новые пошлины введены сроком на пять Йоркской товарно-сырьевой бирже. В январе лет. Ранее КНР не вводила антидемпинговые 2004 г. импортная пошлина на сахар-сырец сопошлины на стальной прокат, поскольку по- ставляет 235 долларов за тонну. В феврале имставки этой продукции регулировались с помо- портная пошлина на сахар-сырец составит щью квот. В ноябре Китай сделал беспреце- долларов за тонну.

дентный шаг - отменил все ограничения на им- В ноябре 2003 года взаимный товарооборот порт стали. Но вскоре на смену квотам пришли России со странами СНГ составил 3,30 млрд.

антидемпинговые пошлины. Убытки Магнито- долл. Россия сохранила активное сальдо торгогорского металлургического комбината и дру- вого баланса, размер которого составил 0,гих российских поставщиков стали на китай- млрд. долл. В отличие от предыдущих месяцев, ский рынок могут достигать 80 млн. долл. в ноябре 2003 года по сравнению с ноябрем В ноябре 2003 г. высокой динамикой харак- 2002 года, импорт вырос в большей степени (на теризовался и российский импорт товаров, ко- 27,2%), чем экспорт (прирост составил 25,8%).

торый составил 6,6 млрд. долл., превысив на В январе текущего года в Москве пройдет 15% уровень соответствующего периода 2002 Международная конференция глав таможенных года. Основной рост импорта произошел за счет служб Европейского региона Всемирной тамоувеличения физических объемов поставок. Вы- женной организации, где будет обсуждаться сокой динамике импорта способствовали, преж- роль таможенных служб как фактора экономиде всего, рост доходов населения и предпри- ческого развития, а также приоритетные наятий, а также укрепление рубля. правления таможенного регулирования в РосЗа январь-ноябрь реальное укрепление курса сии, получившие импульс к развитию после рубля к доллару США, по оценке Минэконом- вступления в действие нового Таможенного коразвития, составило 16,1%, реальный эффектив- декса с 1 января текущего года.

ный курс рубля (по «корзине» валют) укрепился В сфере таможенного регулирования ГТК на 5,1%. Негативное влияние укрепления рубля России предлагает установить в текущем году на конкурентоспособность российских товаров квоты на ввоз в Россию сахара из стран СНГ, в перед импортными несколько смягчается отно- частности, из Белоруссии и Казахстана. Введесительно более благоприятной динамикой по ние квот не должно снизить объемы запланироотношению к евро — реальное укрепление кур- ванных поставок, а направлено на снижение са рубля к евро составило за 11 месяцев около уровня контрабанды сахара.

1,1% (при этом на еврозону приходится около Кроме того, в связи с возросшим незаконным трети импорта в Россию). ввозом в обход существующих квот, мясных Растет доля импорта в структуре товарных продуктов из стран СНГ, вступило в силу Расресурсов розничной торговли. В III квартале поряжение ГТК РФ от 16.12.2003 года об орга2003 г. она возросла на 1 процентный пункт по низации разгрузки на склады временного храсравнению с соответствующим периодом 2002 нения для проведения таможенного досмотра г., составив 43%. мясных продуктов, поступающих из сопреОднако в январе-ноябре 2003 года снизились дельных регионов.

по сравнению с аналогичным периодом преды- С 1 января 2004 г. вступил в действие новый дущего года объемы импорта мяса из дальнего Таможенный кодекс РФ. Уже за первые недели зарубежья. По данным ГТК РФ, поставки мяса работы по новому кодексу стало ясно, что око лотаможенный бизнес в России претерпел серь- переходят на работу в компании-импортеры на езные изменения. Количество брокеров умень- должности консультантов и советников, а ташилось более чем в два раза, число складов моженные перевозчики вливаются в состав временного хранения (СВХ) - почти в три, чис- компаний-импортеров в виде отделов трансло таможенных перевозчиков уменьшилось в портно-материального обеспечения. Впрочем полтора раза. С рынка вытесняются мелкие содержание целых таможенных управлений моагенты, которые не в состоянии гарантировать гут позволить себе лишь крупные участники свою ответственность на суммы от 20 млн. до ВЭД. Мелкие компании, ежемесячный экспорт50 млн. руб. Уже сегодня 30 крупных брокеров но-импортный оборот которых не превышает контролируют до 70% импорта в Москве и Мо- 100 тыс. долл., поставлены перед выбором: либо сковской области. вставать на обслуживание к крупным таможенЧисло региональных СВХ и брокерских ком- ным структурам, что увеличивает стоимость паний уменьшилось в десятки раз. В ряде об- оформления грузов в два-три раза, либо уводить ластей России весь околотаможенный бизнес все товаропотоки в так называемые «серые схеушел в тень. Бывшие таможенные брокеры, у мы».

Н.Воловик, Н.Леонова которых закончился срок действия лицензий, Обязательное медицинское страхование Январь 2004 года ознаменован важным шагом Лечебно-профилактические учреждения пов проведении давно назревшей модернизации лучают средства на осуществление одно и той системы обязательного страхования (ОМС). же деятельности одновременно из двух источПравительство РФ рассмотрело этот вопрос на ников: из бюджета в форме ассигнований на сосвоем заседании 15 января 2004 г. и одобрило держание учреждений по смете доходов и распредложения Минэкономразвития России об ходов и из системы ОМС в форме оплаты медиосновных направлениях реформирования ОМС цинской помощи, оказываемой застрахованным.

и проект федерального закона “Об обязательном Бюджетные средства используются для покрымедицинском страховании в Российской Феде- тия всех видов расходов учреждений. Средства рации”. ОМС предназначены для покрытия расходов на Напомним, что система ОМС была введена в заработную плату, приобретение медикаментов, нашей стране в первой половине 90-х годов, но мягкого инвентаря, питание пациентов. В итоге намеченная реформа финансирования здраво- имеет место двойственность источников и меохранения оказалась частичной и незакончен- ханизмов финансирования деятельности мединой. Замещение бюджетного финансирования цинских учреждений, которая воспроизводится медицинских организаций страховым финанси- затратный тип хозяйствования в здравоохранерованием не было завершено. Региональные и нии местные органы власти перечисляли взносы на Действующая система ОМС не создает у ее ОМС неработающего населения в недостаточ- субъектов стимулов к повышению эффективноных объемах. В системе ОМС концентрируется сти ее функционирования. Страховым медицинлишь одна треть государственного финансиро- ским организациям отведена роль простого пования здравоохранения, а должно было бы око- средника в движении финансовых средств. У ло двух третей. Это – результат отсутствия дей- застрахованных мало возможностей влиять на ственного регулирования размеров взносов на страховщиков. Выбор методов оплаты медиОМС неработающего населения. Поэтому сред- цинских учреждений недостаточно регулируетства, аккумулируемые в системе ОМС, доста- ся.

точны лишь для покрытия части расходов по Изъяном существующей системы финансирооказанию медицинской помощи в соответствии вания здравоохранения являются значительные с программой ОМС. различия между субъектами РФ в уровне фиСтраховые принципы организации финанси- нансовой обеспеченности государственных гарования предоставления медицинской помощи рантий медицинского обслуживания населения:

населению оказались практически не выражен- максимальное и минимальное значение подуными в той системе финансирования, которая шевого размера государственного финансирореально функционирует под названием обяза- вания здравоохранения различается в 14 раз.

тельное медицинское страхование. Система ОМС имеет механизм выравнивания уровня финансовой обеспеченности территори альных программ ОМС: часть социального на- тельства сторон по софинансированию плателога, направляемого на ОМС, концентрируется жей за неработающее население, направляемых в Федеральном фонде ОМС. Однако эта часть в территориальные фонды ОМС. В федеральном слишком мала для решения искомой задачи: при бюджете будут выделяться средства для такого базовой ставке 3,6% от фонда заработной пла- софинансирования.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.