WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 53 | 54 || 56 | 57 |   ...   | 123 |

В соответствии с приоритетами государственного инвестирования средства направлялись на модернизацию и развитие стратегически важных для страны объектов производственной инфраструктуры, реализацию инвестиционных проектов по внедрению современных технологий для производства конкурентоспособной продукции на предприятиях машиностроительного комплекса, а также на проведение работ по обеспечению безопасности функционирования объектов энергетики, транспорта, водного и лесного хозяйств.

Государственные инвестиции из бюджета осуществлялись через Инвестиционный фонд, Федеральную адресную инвестиционную программу и Федеральные целевые программы (ФЦП). Через ФЦП финансировались инвестиции на различные социальноэкономические и отраслевые программы, признанные приоритетными. В 2007 г. значительно сократилось количество целевых программ и подпрограмм, финансируемых из федерального бюджета. Это позволило сконцентрировать ресурсы на основных направлениях социально-экономического развития страны. Через ФАИП финансировалось в основном строительство конкретных объектов – как необходимых для исполнения ФЦП, так и внепрограммных.

За январь – декабрь 2007 г. государственными заказчиками использовано 401,8 млрд руб.

капитальных вложений за счет всех источников финансирования, или 99,3% общего объема профинансированных средств за счет всех источников финансирования.

По стройкам и объектам ФАИП, по которым Росстат ведет наблюдение, финансирование годового лимита государственных капитальных вложений составило 316,8 млрд руб., или 67,9% годового лимита. Уровень финансирования производственных комплексов находится в пределах средних значений. Существенно ниже, чем в целом по стройкам и объектам для государственных нужд, профинансирован годовой лимит государственных капитальных вложений в рамках социального комплекса.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Таблица Использование инвестиций за счет всех источников на финансирование объектов, предусмотренных адресной инвестиционной программой в 2007 г., млн руб.

Лимит государственных капитальных Использовано инвестиций за счет всех вложений источников финансирования В том числе из фе- В том числе из феВсего Всего дерального бюджета дерального бюджета Всего 622,4 466,6 401,8 316,В том числе:

строительный комплекс 0,4 0,4 0,4 0,транспортный комплекс 295,6 190,7 198,0 147,агропромышленный комплекс 10,6 9,9 8,2 7,специальный комплекс 44,4 29,6 24,0 21,социальный комплекс 246,9 217,5 152,4 126,другие объекты 24,4 18,6 18,7 13,Примечание. Без учета строек и объектов, входящих в государственный оборонный заказ Источник: Росстат.

В 2007 г. почти объема капитальных вложений приходится на Центральный, Северо-Западный и Южный федеральные округа.

Таблица Некоторые параметры финансирования объектов Федеральной адресной инвестиционной программой по федеральным округам в 2007 г., млрд руб.

Лимит капитальных Фактически использовано за счет всех Лимит государствложений в рамках источников финансирования Федеральный округ венных капитальФАИП за счет всех ных вложений источников в % от лимита на млрд руб.

год Центральный 249,6 157,9 115,4 46,Северо-Западный 86,9 76,9 80,0 92,Южный 121,8 104,1 71,7 58,Приволжский 55,2 43,2 49,3 89,Уральский 19,0 14,2 15,1 79,Сибирский 42,3 36,1 28,3 66,Дальневосточный 47,8 34,2 42,1 88,Источник: Росстат, Минэкономразвития.

Сопоставление уровня использования средств по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд показывает, что выше среднего по России этот показатель в 2007 г. зафиксирован в Северо-Западном, Дальневосточном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах на фоне существенного отставания Центрального и Южного федеральных округов.

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой по уточненному перечню Минэкономразвития России в 2007 г. предусматривалось выделение государственных инвестиций на строительство 6093 строек и объектов. В 2007 г. намечалось ввести в действие 3696 объектов, из них, по данным Росстата, был введен 1041 объект, в том числе 913 объекта на полную мощность, 128 – частично. Кроме того, ввеРаздел Реальный сектор экономики дены 100 объектов (40 – на полную мощность и 60 – частично) из числа предусмотренных к вводу в последующие годы.

На 1 января 2008 г. полностью профинансированы 4043 объекта. Вместе с тем уровень финансирования 1668 объектов составил менее 50%, а 1497 объектов не были профинансированы. Техническую готовность от 51,0 до 99,9% имели 1509 объектов, или 24,7%.

Таблица Объекты, предусмотренные адресной инвестиционной программой Количество объектов Введено в действие в 2007 г.** на 2007г.* в том числе со на полную мощвсего сроком ввода частично ность 2007 г.

Всего 6093 3696 953 В том числе:

строительный комплекс 3 3 – – транспортный комплекс 1003 512 188 агропромышленный комплекс 1142 967 292 специальный комплекс 269 180 18 социальный комплекс 3307 1785 394 другие объекты 369 249 61 * Включая проведение проектно-изыскательских работ и приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.

** Количество строек и объектов, принятых в эксплуатацию в установленном порядке.

Источник: Росстат.

Задержки по финансированию отдельных ФЦП в 2007 г. были вызваны поздним утверждением ряда ФЦП, которые принимались уже в течение года. Традиционная задержка с финансированием ФАИП в начале года, низкая исполнительская дисциплина и отсутствие жесткого контроля за расходованием средств являются основными факторами систематического роста незавершенного строительства на фоне ежегодного увеличения числа новых строек и объектов.

В соответствии с поправками в Бюджетный кодекс эта ситуация в 2008 г. должна измениться. Предусматривается, что ни одна ФЦП не будет финансироваться, если она не утверждена за месяц до внесения проекта федерального бюджета в Госдуму, т.е. все ФЦП должны быть утверждены до 26 июля. В течение следующих двух лет изменится порядок формирования перечня строек и объектов, финансируемых из федерального бюджета, который утверждается в ФАИП. Достаточно будет один раз поименовать объект в ФЦП или в постановлении правительства, и это станет решением о его финансировании на весь период строительства. При таком порядке не потребуется ежегодно утверждать расходы по каждому объекту, что повысит дисциплину финансирования ФЦП.

Принципиально новым моментом экономического роста в период 2003–2007 гг.

стал сдвиг от финансирования инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий и организаций к расширению участия привлеченных средств. Это стало яркой иллюстрацией качественных изменений механизма инвестиционного развития, ориентированного на рационализацию потоков инвестиционных ресурсов. По итогам 2007 г. на долю привлеченных средств приходилось 58,5% общего объема инвестиции в основной капитал.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Развитие этого процесса обусловлено повышением активности банковского сектора, ростом вложений населения в жилищное строительство и интенсивным притоком иностранного капитала. Низкая реальная стоимость кредитных ресурсов при сложившемся в экономике среднем уровне рентабельности обусловила расширение круга предприятий-заемщиков. Среди факторов, позитивно влияющих на динамику кредитов и других заемных средств, можно выделить также рост организованных форм сбережения населения. Доля средств, направленных на долевое участие в строительстве, составила 3,3% общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе населения – 1,0%.

В структуре инвестиционных ресурсов доля банков в кредитовании инвестиций составила 9,4%, что соответствует уровню предыдущего года. Сохранилась тенденция к повышению участия страховых и инвестиционных компаний, промышленных и торговых предприятий в финансировании инвестиционной деятельности.

Следует обратить внимание на особенности участия иностранных банков в финансировании инвестиционной деятельности. В российской экономике с 2000 г. наблюдалось повышение доли зарубежных инвестиций и роста участия иностранных банков в финансировании инвестиций в основной капитал. Однако в 2007 г. инвестиции в основной капитал из-за рубежа составили 4,6% общего объема инвестиций и снизились на 3,3 п.п. по сравнению с предыдущим годом, а доля кредитов иностранных банков сократилась до 1,1% против 1,6%. В структуре использования средств, поступивших из-за рубежа в форме иностранных инвестиций, доминирующее значение приобрело повышение доли расходов на приобретение ценных бумаг и погашение кредитов банков и займов до 27,4% против 7,0% в 2006 г. на фоне снижения доли инвестиций в основной капитал на 10 п.п. – до 13,1%.

Формирование этих пропорций протекало на фоне интенсивного роста чистого ввоза капитала и иностранных инвестиций. По предварительной оценке ЦБ России, в 2007 г. чистый ввоз частного капитала составил 82,3 млрд долл. против 41,3 млрд долл.

в 2006 г.

Изменение структуры инвестиций по видам экономической деятельности в 2007 г.

определялось сформировавшимися в предыдущем году тенденциями.

Повышение инвестиционной активности в отраслях инфраструктуры и увеличение спроса на услуги этих видов деятельности является индикатором потенциала роста, тем более что инвестиционная политика в этом секторе ориентировалась главным образом на решение перспективных проблем. За период 2002–2007 гг. доля транспорта, связи и торговли повысилась на 3,0 п.п. и составила 25,3% общего объема инвестиций в основной капитал. За годы реформ доля транспорта в структуре инвестиций в реальный сектор экономики увеличилась почти вдвое и в 2007 г. составила 20,2%. Если в 1992 г.

доля инвестиций в связь составляла менее 0,6% в общем объеме инвестиций в национальную экономику, то в 2007 г. она достигла 5,3%.

В 2006–2007 гг. сохранилась тенденция роста инвестиций в основной капитал в транспорт и торговлю, а также в виды деятельности, ориентированные на предоставление социальных услуг, – образование, здравоохранение. Характерной особенностью инвестиционного процесса на транспорте в 2007 г. явилось изменение структуры инвестиций по видам экономической деятельности. В 2006 г. было зафиксировано сокращение масштабов инвестиций в железнодорожный транспорт и связь, для которых период Раздел Реальный сектор экономики восстановительного роста 1999–2005 гг. был периодом высокой инвестиционной активности, на фоне ускорения темпов и повышения доли трубопроводного транспорта в общем объеме инвестиций в транспорт до 39,9%. В 2007 г. сокращение масштабов инвестиций в транспортирование по трубопроводам явилось фактором замедления темпов инвестиций в развитие транспорта в целом.

На фоне устойчиво растущего спроса на услуги торговли в 2006–2007 гг. наблюдалось перераспределение инвестиций по видам деятельности при расширения материально-технической базы розничной торговли и торговли автотранспортными средствами.

Примечание: Без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности.

Источник: Росстат.

Рис. 25. Изменение темпов роста инвестиций в основной капитал по видам деятельности и предоставления услуг в 2005–2007 гг., % к предыдущему году Структура инвестиций в производство товаров в 2006–2007 гг. определялась опережающим ростом инвестиций в сельское хозяйство и добычу полезных ископаемых.

Особенностью структурных сдвигов в производстве товаров в 2006–2007 гг. явилось преодоление тенденции к сокращению доли инвестиций в добычу полезных ископаемых, которая наблюдалась с 2002 г. По итогам 2006 г. прирост инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых составил 25,1% против спада на 2,6% в предыдущем году. В 2007 г. прирост инвестиций в добычу полезных ископаемых составил 19,1%, в том числе в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых – 19,0%, при росте инвестиций в обрабатывающие производства на 10,8%. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2007 г. прирост инвестиций достиг 30,0% и был обусловлен повышением инвестиционной активности в производстве и передаче электроэнергии в 1,51 раза.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Таблица Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006* 2007* Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 В том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяй- 3,0 4,0 4,6 4,1 4,1 3,9 4,9 4,0 4,ство промышленность 40,4 40,4 38,6 38,2 38,7 37,1 37,2 40,7 41,добыча полезных ископаемых 18,1 19,0 16,9 16,0 15,4 13,9 15,3 17,0 17,в том числе добыча топливно- 16,7 17,5 15,5 14,5 14,0 12,4 13,9 15,5 15,энергетических полезных ископаемых обрабатывающие производства 16,3 15,9 15,9 15,6 16,4 16,4 15,8 16,1 15,производство и распределение электро- 6,0 5,5 5,8 6,6 6,9 6,8 6,1 7,6 8,энергии, газа и воды строительство 6,4 5,2 5,4 4,9 3,5 3,6 3,5 306 2,оптовая и розничная торговля; ремонт 2,7 2,9 3,6 3,5 3,5 3,6 3,4 3,1 2,автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования транспорт 18,5 19,2 15,1 17,5 17,3 19,1 18,8 20,2 20,связь 2,7 3,0 3,4 4,8 5,4 5,4 4,7 5,3 5,финансовая деятельность 0,8 0,8 1,0 1,2 1,4 1,4 1,2 1,1 1,операции с недвижимым имуществом, 15,2 14,7 18,1 17,7 17,3 16,8 16,4 12,0 12,аренда и предоставление услуг образование 1,5 1,5 2,0 1,6 1,7 1,6 1,6 2,2 2,государственное управление и обеспечение 1,3 1,5 1,5 1,4 1,8 1,9 2,2 2,1 2,военной безопасности; обязательное социальное обеспечение здравоохранение и предоставление соци- 2,6 2,4 2,0 2,0 2,5 2,6 2,7 2,7 2,альных услуг предоставление прочих коммунальных, 3,9 3,5 3,8 2,6 2,4 2,5 2,9 2,8 2,социальных и персональных услуг * Без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности.

Источник: Росстат.

Доля обрабатывающих производств в структуре инвестиций в основной капитал в целом по экономике в 2007 г. составила 15,7%. При сохранении традиционно высокой концентрации доходов внутри сырьевых экспортоориентированных производств характерной для российской экономики является низкая доля инвестиций в машиностроение. При сложившейся возрастной, технологической и воспроизводственной структуре основного капитала низкие темпы инвестирования в машиностроительный комплекс явились фактором, сдерживающим темпы развития производств по выпуску конечных и промежуточных товаров. При сформировавшейся структуре отечественного производства инвестиционных товаров импорт остается одним из основных источников обновления основного капитала, реконструкции и модернизации производства.

Pages:     | 1 |   ...   | 53 | 54 || 56 | 57 |   ...   | 123 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.