WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 45 | 46 || 48 | 49 |   ...   | 123 |

2000 2001 2002 2003 2004 2005 (оценка) 1 2 3 4 5 6 7 8 Нефть, млн т Производство 323,2 348,1 379,6 421,4 458,8 470.0 480.5 491,Экспорт, всего: 144,5 159,7 187,5 223,5 257,4 252,5 248,4 259,Экспорт в страны – не члены 127,6 137,1 154,8 186,4 217,3 214,4 211,2 221,СНГ Экспорт в страны СНГ 16,9 22,7 32,7 37,1 40,1 38,0 37,3 37,Чистый экспорт 138,7 154,7 181,3 213,4 253,2 250,1 246,1 256,Внутреннее потребление 123,0 122,9 123,5 129,8 124,2 123,1 131,2 123,Чистый экспорт в % к произ- 42,9 44,4 47,8 50,6 55,2 53,2 51,2 52,водству Нефтепродукты, млн т Экспорт, всего: 61,9 70,8 75,0 78,4 82,1 97,0 103,5 111,Экспорт в страны – не члены 58,4 68,3 72,5 74,9 78,0 93,1 97,7 104,СНГ Экспорт в страны СНГ 3,5 2,5 2,6 3,5 4,1 3,9 5,8 6,Чистый экспорт 61,5 70,5 74,8 78,2 81,4 96,8 103,2 111,Нефть и нефтепродукты, млн т Чистый экспорт нефти и неф- 200,2 225,2 256,1 291,6 334,6 346,9 349,3 367,тепродуктов Чистый экспорт нефти и неф- 61,9 64,7 67,5 69,2 72,9 73,8 72,7 74,тепродуктов в % к производству нефти РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 6 7 8 Природный газ, млрд куб. м Производство 584,2 581,5 594,5 620,3 634,0 636,0 656,2 651,Экспорт, всего 193,8 180,9 185,5 189,3 200,4 207,3 202,8 190,Экспорт в страны – не члены 133,8 131,9 134,2 142,0 145,3 159,8 161,8 153,СНГ Экспорт в страны СНГ 60,0 48,9 51,3 47,3 55,1 47,5 41,0 37,Чистый экспорт 189,7 176,8 178,3 180,5 193,5 199,6 195,3 182,Внутреннее потребление 394,5 404,7 416,2 439,8 440,5 436,4 460,9 468,Чистый экспорт в % к произ32,5 30,4 30,0 29,1 30,5 31,4 29,8 28,водству Источник: Росстат, Минпромэнерго России, ФТС, расчеты ИЭПП.

При некотором повышении доли нефтепродуктов, в структуре нефтяного экспорта по-прежнему преобладал экспорт сырой нефти, составивший около 70% общего экспорта нефти и нефтепродуктов. В экспорте нефтепродуктов основная часть приходилась на топочный мазут, используемый в Европе в качестве сырья для дальнейшей переработки, и дизельное топливо. Основная часть энергоресурсов (85% нефти, 94% нефтепродуктов и 81% газа) была экспортирована за пределы СНГ.

Как показывает анализ динамики российского нефтяного экспорта за длительный период времени, суммарный чистый экспорт нефти и нефтепродуктов в 2007 г. достиг исторического максимума и на 76,1 млн т (на 26,1%) превысил уровень 1988 г., когда был достигнут предкризисный максимум нефтяного экспорта (291,6 млн т). В то же время в нефтяном экспорте наблюдалось увеличение доли нефтепродуктов, удельный вес которых повысился с 18,2% в 1990 г. до 30,3% в 2007 г. (табл. 21). В условиях резкого снижения внутреннего потребления нефти (по нашим расчетам, оно сократилось с 269,9 млн т в 1990 г. до 123,6 млн т в 2007 г., то есть более чем в два раза) удельный вес чистого экспорта нефти и нефтепродуктов в производстве нефти повысился за этот период с 47,7 до 74,8%. В отличие от экспорта нефти и нефтепродуктов, чистый экспорт газа и его доля в производстве в последние годы не превышают уровня конца девяностых годов, а удельный вес чистого экспорта газа в его производстве близок к предреформенному уровню (28,1% в 2007 г., 28% в 1990 г.).

Таблица Чистый экспорт нефтепродуктов в 2002–2007 гг.

2002 2003 2004 2005 (оценка) Чистый экспорт нефтепродуктов, 74,8 78,2 81,4 96,8 103,3 111,млн т Доля нефтепродуктов в чистом 29,2 26,8 24,3 27,9 29,6 30,экспорте нефти и нефтепродуктов, % Источник: Росстат, ФТС, расчеты ИЭПП.

Приведенные данные свидетельствуют о существенном усилении экспортной ориентации нефтяного сектора по сравнению с предреформенным периодом, однако следует иметь в виду, что оно связано не только с увеличением абсолютных объемов экспорта, но и со значительным сокращением внутреннего потребления нефти в результате рыночной трансформации российской экономики.

Раздел Реальный сектор экономики Высокий уровень мировых цен на нефть, наблюдавшийся в 2007 г., обусловил значительный рост доходов в нефтяном секторе экономики. Суммарные доходы от экспорта нефти и основных видов нефтепродуктов (автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута) в январе-ноябре 2007 г. достигли 147,4 млрд долл., что является рекордным уровнем за весь пореформенный период (табл. 22). Для сравнения можно отметить, что минимальный уровень доходов от нефтяного экспорта наблюдался в условиях падения мировых цен на нефть в 1998 г., когда экспортная выручка составила лишь 14 млрд долл.

Таблица Доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2000–2007 гг., млрд долл.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 (11мес.) Выручка от экспорта нефти и основных видов нефтепродук- 34,9 33,4 38,7 51,1 74,6 112,4 140,0 147,тов Источник: рассчитано по данным Росстата.

Доля топливно-энергетических товаров в российском экспорте в 2007 г. составила 64%, в том числе сырая нефть – 34,4%. Данные по структуре российского экспорта энергоресурсов приведены в табл. 23.

Таблица Стоимость и удельный вес экспорта топливно-энергетических товаров в 2005–2007 гг.

2005 2006 млрд долл. %* млрд долл. %* млрд долл. %* Топливно-энергетические 154,7 64,1 196,9 65,4 225,6 64,товары, всего в том числе: 83,8 34,7 102,3 34,0 121,4 34,нефть газ природный 31,4 13,0 43,9 14,6 44,8 12,* В % к общему объему российского экспорта.

Источник: Росстат.

Динамика отдельных показателей развития нефтегазового сектора отражена на рис. 6–9 (стоимостные показатели – в текущих ценах).

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Нефть Мазут Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 6. Средние цены экспорта нефти и топочного мазута в 1996–2007 гг., долл./т 80 40 0 Млн т (левая шкала) Млн долл (правая шкала) Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 7. Экспорт нефти и нефтепродуктов в натуральном и стоимостном выражении в 1997–2007 гг., млн т, млн долл.

окт.окт.дек.авг.дек.сен.апр.ноя.сен.апр.ноя.мар.май.янв.мар.май.июл.фев.июн.июл.фев.окт.авг.окт.авг.дек.дек.сен.сен.янв.янв.янв.ноя.апр.ноя.апр.ноя.май.мар.май.мар.июн.июн.июн.июл.июл.фев.фев.Раздел Реальный сектор экономики 300 Нефть Газ 0 Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 8. Средние цены производителей на нефть и газ в долларовом выражении в 1996–2007 гг., долл./т, долл./тыс. куб. м Бензин Мазут Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 9. Средние цены производителей на автомобильный бензин и топочный мазут в долларовом выражении в 1996–2007 гг., долл./т окт окт авг дек авг дек сен апр ноя сен янв мар май янв мар май июл фев июн июл фев авг авг янв окт сен апр ноя янв окт сен дек дек мар май июн мар май июл фев июл фев РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Ряд факторов создают для России благоприятные спросовые и ценовые предпосылки для дальнейшего развития нефтяного сектора. По мере роста спроса на нефть в странах Западной и Восточной Европы и падения добычи нефти в Северном море будут расширяться возможности экспорта российской нефти в европейские страны. В то же время рост спроса на нефть в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в Китае, а также прогнозируемое значительное усиление их импортной зависимости создают чрезвычайно благоприятные возможности для выхода России на рынки стран этого региона и значительного увеличения экспорта нефти в этом направлении.

Осуществляемые в настоящее время и планируемые к осуществлению новые нефтепроводные проекты, в частности, строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» с ответвлением в Китай, позволят создать необходимую транспортную инфраструктуру для увеличения поставок российской нефти на мировой рынок. В то же время возможности увеличения российского экспорта нефти во все большей степени будут ограничиваться возможностями расширения ее производства, объективным ухудшением условий добычи.

Увеличение производства и экспорта нефти в перспективе возможно лишь при условии освоения новых нефтяных месторождений, разработка которых в большинстве случаев сопряжена с повышенными капитальными, эксплуатационными и транспортными затратами. Вовлечение таких месторождений в разработку требует совершенствования действующей системы налогообложения нефтяного сектора, проведения специальной налоговой политики, обеспечивающей необходимые стимулы для инвестиций в добычу нефти.

Ухудшение условий добычи обусловливает необходимость снижения налоговой нагрузки при освоении новых нефтяных месторождений с повышенными затратами, применения на них льготных либо более гибких налоговых режимов. Это позволит вовлечь такие месторождения в промышленную разработку, что обеспечит дополнительную добычу нефти и дополнительные налоговые поступления.

В целях стимулирования разработки новых месторождений, на наш взгляд, предпочтительнее использовать не механизм налоговых каникул, введенный с 2007 г. для месторождений Восточно-Сибирской нефтегазовой провинции, а территориальные понижающие коэффициенты к ставке НДПИ, применяемые при разработке новых месторождений определенных регионов в течение всего периода разработки. Значения таких коэффициентов могут быть определены расчетным путем исходя из требования обеспечения необходимой доходности инвестиций в освоение нефтяных месторождений соответствующей территории (зоны шельфа). Освоение месторождений континентального шельфа требует установления наиболее низких ставок налога (вплоть до нулевых).

Применение территориальных понижающих коэффициентов к ставке НДПИ имеет ряд существенных преимуществ по сравнению со схемой налоговых каникул, в большей степени ориентировано на соблюдение интересов государства. В отличие от налоговых каникул, такой подход не создает стимулов к форсированию добычи нефти в первые годы разработки месторождений с целью освобождения от налогообложения максимального количества добытой нефти, то есть не оказывает искажающего влияния на поведение недропользователей, профиль добычи и уровень нефтеизвлечения. Уплата НДПИ при таком подходе осуществляется с самого начала добычи, а не носит отложенный характер. При этом стимулируется более углубленная разработка месторождеРаздел Реальный сектор экономики ний, поскольку величина НДПИ на поздних стадиях добычи здесь оказывается меньше, чем при применении налоговых каникул.

Более совершенной формой налогообложения добычи нефти является налогообложение определяемого тем или иным образом чистого дохода. Такой подход может быть реализован в разных формах, например, на основе применения налога на дополнительный доход от добычи углеводородов, ресурсно-рентного налога или дополнительного налога на прибыль. По сравнению со схемой НДПИ налогообложение чистого дохода является, однако, существенно более сложным с точки зрения налогового администрирования.

Принятие тех или иных решений по налоговому стимулированию инвестиций в освоение новых месторождений должно соответствовать реальным возможностям правительства по администрированию вводимых налоговых режимов. В ближайшей перспективе предпочтительно применение более простых неидивидуализированных налоговых режимов, например, применение территориальных понижающих коэффициентов к ставке НДПИ (при этом в условиях высоких мировых цен на нефть и положительной динамики добычи нефти применение льготных налоговых режимов целесообразно ограничить регионами Восточно-Сибирской нефтегазовой провинции и континентального шельфа).

В перспективе, после создания необходимых предпосылок, целесообразен переход к более совершенным формам налогообложения добычи нефти, основанным на показателях получаемого дохода и учитывающим реальные затраты на разработку конкретных месторождений.

Обрабатывающие производства Устойчивый рост экономики, обусловленный и увеличением емкости внутреннего рынка, придал дополнительный импульс развитию обрабатывающих производств. Динамика обрабатывающих производств довольно существенно дифференцируется по видам экономической деятельности, при этом наибольшее влияние оказывает соотношение темпов производства капитальных и потребительских товаров. При довольно существенных колебаниях темпов роста по видам деятельности обрабатывающих производств опережающий рост выпуска продукции машиностроения явился доминирующей тенденцией восстановительного периода, которая оказала позитивное влияние на уровень деловой активности сопряженных производств по выпуску конструкционных материалов и других видов промежуточных товаров. Соотношение темпов роста по видам экономической деятельности в 2000–2007 гг. иллюстрирует постепенный поворот от роста ориентированного на эксплуатацию природно-сырьевого потенциала к формированию системы ресурсов инвестиционного развития. В условиях подъема производства динамично растет спрос на отечественное и импортное оборудование.

Анализ динамики рынка капитальных товаров в последние годы указывает на существенную зависимость уровня деловой активности от доходов экономики от внешнеэкономической деятельности. Дополнительным фактором роста машиностроения явилось улучшение условий торговли высокотехнологичной продукцией отечественного производства на внешних рынках, а также позитивные изменения инвестиционной среды, связанные с постепенным снижением пошлин на импортные комплектующие и оборудование и режимы промышленной сборки в автомобилестроении.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Вместе с тем следует отметить, что выпуск продукции по отдельным отраслям машиностроения подвержен довольно существенным колебаниям.

Pages:     | 1 |   ...   | 45 | 46 || 48 | 49 |   ...   | 123 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.