WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 32 |

Достаточно остро встал вопрос о финансовом обеспечении аграрной реформы. В воспоминаниях земского начальника А. В. Цеклинского отмечено, что в беседе с ним П. А. Столыпин неоднократно подчеркивал важность роли кредитов в развитии крестьянского хозяйства: «Надо создать крестьянина-собственника, освободить его от общины, дать кредит. Собственность свою крестьянин будет ценить и защищать… Ответственность будет заставлять думать, разовьет самодеятельность. Мало земли у крестьянина, – да, – но у нас ресурсы государства» [11].

И все же финансовое положение страны в 1906 г. и позже не способствовало укреплению потенциала кредитной системы и ее востребованности в среде выделенцев из общины. Операции с недвижимостью составляли до 4 % совокупной стоимости всех операций Крестьянского банка; ссуды, выданные под залог надельных земель, сами по себе составляли всего 1 % от всех ссуд, выданных с 1906 по 1915 гг. (примерно 11 млн руб.) [12].

Таким образом, состояние кредитной системы к началу аграрной реформы не способствовало широкому привлечению крестьян к кредитным операциям.

В этих условиях особое значение приобретал выбор финансовых инструментов для обеспечения экономической политики. Финансовая реформа С. Ю. Витте, реализованная в условиях острой нехватки отечественных капиталов, способствовала притоку иностранных инвестиций, создавая условия для привлекательности имиджа страны в мировой экономике. В период его деятельности на посту министра финансов среднегодовой рост бюджета составил 10,5 % против 2,7 % в предшествующем десятилетии, а в последующем – 5 % [13].

Нельзя не указать на уязвимые стороны реформы С. Ю. Витте. Речь идет о том, что Государственный банк фактически не использовал полностью своего эмиссионного права, и о том, что в стране фактически вместо банкнотного было обращение золотых сертификатов. Следствием являлись ограничение капиталотворческих функций Государственного банка, рост внешнего долга [14]. Достаточно неоднозначно оценивается роль Государственного Дворянского земельного банка в современных исследованиях. Учрежденный в 1885 г. согласно рескрипту Александра III, он был призван обеспечить финансовую поддержку дворянскому землевладению, обеспечить консервацию сословных элементов, что явно диссонировало с развитием рыночных отношений в аграрном секторе. Тем не менее приток кредитов в дворянские хозяйства при общей неразвитости других форм сельскохозяйственного кредита смог оказать помощь части первого сословия. При этом число тех заемщиков, которые смогли бы улучшить экономическое положение своих имений благодаря ипотеке, обратить полученную ссуду в ценные бумаги или вложить ее в предпринимательство, постоянно уменьшалось [15].

№ 2 (18), 2011 Гуманитарные науки. История Изучение экономического фактора было бы неполным без характеристики роли военной промышленности (по данным В. В. Поликарпова, на казенных военных предприятиях сосредоточивалась примерно десятая часть фабрично-заводских рабочих страны [16]). Внерыночное, некоммерческое ценообразование, применявшееся в начале XX в. на казенных предприятиях, вносило расстройство в рыночные связи между частными производителями, вынужденными считаться с существованием двух видов цен на продукцию заводов – твердой и рыночной. Подобное ценообразование не могло не воздействовать на экономическое развитие страны, внося в него элементы архаизма [17].

Таким образом, в начале XX в. в основе экономической политики правительства по-прежнему находился незыблемый государственный монополизм, регламентировавший отношения собственности, нормы функционирования предприятий. Становилась очевидной необходимость принятия мер, призванных ликвидировать препятствия в развитии рыночной экономики:

приведения в систему законодательных норм, регулирующих взаимоотношения между государством и предпринимателем; отмены ограничений прав некоторых категорий предпринимателей на занятие торгово-предпринимательской деятельностью; создания стройной системы представительства интересов с целью влияния на характер решений, принимаемых правительством.

Список литературы 1. Опыт российских модернизаций XVIII–XX века / отв. ред. академик В. В. Алексеев. – М. : Наука, 2000.

2. Иноземцев, В. Л. О невозможности модернизации в России / В. Л. Иноземцев // Российская модернизация: размышляя о самобытности. – М. : Три квадрата, 2008. – С. 145–165.

3. Пивоваров, Ю. С. Модернизация России: последний шанс / Ю. С. Пивоваров. URL: www.vpk-news.ru/articles/4. Чупров, А. И. Россия вчера и сегодня. Статьи. Речи. Воспоминания / А. И. Чупров. – М. : Русский мiръ, 2009. – С. 105.

5. Савич, Г. Г. Новый государственный строй России / Г. Г. Савич. – СПб., 1907.

6. Зырянов, П. Н. Петр Аркадьевич Столыпин. Политический портрет / П. Н. Зырянов. – М. : Наука, 1992.

7. СЗРИ. Т. 31. № 35370.

8. Пожигайло, П. А. Столыпин Петр Аркадьевич / П. А. Пожигайло, В. В. Шелохаев // Русский консерватизм середины XVIII – начала XX века : энциклопедия. – М. : РОССПЭН, 2010. – С. 493.

9. Государственный архив Пензенской области. Ф. 53. Оп. 1. Д. 2514.

10. Леонтьев, А. Крестьянское право. Статистическое изложение законодательства о крестьянах / А. Леонтьев. – СПб., 1909. – С. 351.

11. Цеклинский, А. В. «Какая несокрушимая сила, воля чувствовалась в нем» / А. В. Цеклинский // П. А. Столыпин глазами современников / под общей ред.

П. А. Пожигайло. – М. : РОССПЭН, 2008. – С. 48–49.

12. Коцонис, Я. Как крестьян делали отсталыми. Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России в 1861–1914 гг. / Я. Коцонис. – М. : Новое литературное обозрение, 2006. – С. 141.

13. Муравьева, Л. А. Денежная реформа С. Ю. Витте / Л. А. Муравьева // Денежные реформы в России: История и современность : сб. статей / отв. ред.

Е. А. Тюрина. – М. : Древлехранилище, 2004. – С. 86.

14. Шишов, А. В. Витте. Финансовый гений последних Романовых / А. В. Шишов. – М. : Вече, 2004. – С. 177.

Известия высших учебных заведений. Поволжский регион 15. Проскурякова, Н. А. Государственный Дворянский земельный банк и его заемщики / Н. А. Проскурякова // Россия сельская. XIX – начало XX века / отв.

ред. А. П. Корелин. – М. : РОССПЭН, 2004. – С. 225–226.

16. Поликарпов, В. В. О количественных методах и источниках изучения российской военной промышленности начала XX века / В. В. Поликарпов // Проблемы социально-экономической и политической истории России XIX–XX века.

Сборник статей памяти В. А. Дякина и Ю. Б. Соловьева. – СПб. : Алетейя, 1999. – С. 137.

17. Поликарпов, В. В. От Цусимы к Февралю. Царизм и военная промышленность в начале XX века / В. В. Поликарпов. – М. : Индрик, 2008. – С. 240.

18. Пожигайло, П. А. Столыпинская программа преобразования России (1906– 1911) / П. А. Пожигайло. – М. : РОССПЭН, 2007. – С. 232–233.

Карнишин Валерий Юрьевич Karnishin Valery Yuryevich доктор исторических наук, профессор, Doctor of historical sciences, professor, заведующий кафедрой истории, head of sub-department of history, Пензенский государственный Penza State University университет E-mail: valerykarnishin@mail.ru УДК 94(470) Карнишин, В. Ю.

Экономический фактор модернизационного процесса в позднеимперской России в конце XIX – начале XX в.: осмысление исторического опыта / В. Ю. Карнишин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. – 2011. – № 2 (18). – С. 29–34.

№ 2 (18), 2011 Гуманитарные науки. История УДК 94(4/9).03.29.

В. А. Плоткин РЕЛИГИОЗНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В 60-е – НАЧАЛЕ 80-х гг. ХIХ в.

Аннотация. В статье освещена религиозная политика государственной власти Российской империи в 60-е – начале 80-х гг. ХIХ в. Проанализированы важнейшие законотворческие документы, касающиеся деятельности русских сект, положения духовенства; приведены материалы в прессе, посвященные обсуждению данной проблемы. Автор приходит к выводу, что период правления Александра II характерен отходом от карательно-запретительной политики, но и политика нового императора, оставаясь в отношении старообрядцев и сектантов половинчатой, не стала либеральной.

Ключевые слова: религиозные права, раскольники, старообрядцы, классификация сект и ересей, совращение в раскол, приходское духовенство, законодательство о раскольниках, сектантство, либерализация религиозной политики.

Abstract. The article analyses the liberalization of religious policy of the governmental authorities of the Russian Empire in the 60s and early 80s of the nineteenth century. It examines the gradual vesting of civil and religious rights in the Old Believers. For example, the Senate repealed all proceedings in which the dissenters, wedded according to the rites of the Orthodox Eastern Church, but raising children in the Old Belief, were sentenced to prison, with their children to be given to members of the Orthodox Church. Dissenters’ children were admitted to public schools.

Along with the liberalization of religious policy in 1870s there were passed a number of decrees which augmented the degree of responsibility of local authorities for letting the Schism spread. The Government paid particular attention to considering the poor living conditions of parish priests, which made them unable to resist the further spreading of sects. An important step in the religious policy of the state was the Law on "Granting dissenters civil rights." As a result of its adoption the position of the most of the old Russian sects was improved quite substantially. Thus, the reign of Alexander II is characterized by deviation from the punitive and prohibitory policy, though in relation to the Old Believers the new emperor’s policy remained half-hearted and not quite liberal.

Key words: religious rights, dissenters, Old Believers, classification of sects and heresies, tempting into schism, parish priests (clergy), legislation on dissenters, sectarianism, liberalization of religious policy.

В начале ХIХ в. государственная власть и православная церковь приходят к пониманию бесполезности исключительно карательных мер по отношению к старообрядцам и сектантам и начинают более активно использовать методы убеждения и религиозного просвещения. Вместе с тем усиливалось влияние в стране духовной цензуры. Занимаясь религиозным просвещением, правительство предписывало отечественные сочинения и иностранные переводы, «противные гражданской нравственности, правительству и религии», запрещать [1, л. 72].

В правление Александра II решающего поворота в политике по отношению к раскольникам не произошло, но тем не менее начинается постепенное наделение старообрядцев гражданскими и религиозными правами [2].

Так, циркуляр Министерства внутренних дел доводил до сведения пензенского губернатора, что Правительствующим сенатом отменяются все дела, Известия высших учебных заведений. Поволжский регион по которым раскольники, венчанные в православии, но воспитывающие детей в расколе, приговаривались по ст. 208 Свода законов о наказаниях к тюремному заключению с отдачей их детей православным лицам. Объяснялось, что данная статья Свода законов теперь может касаться лишь иноверцев [3, л. 2].

Отношение к детям раскольников значительно смягчалось. Так, попечитель Казанского учебного округа сообщал пензенскому губернатору о принятии Министерством народного просвещения Положения № 4706 о допущении раскольников в общественные учебные заведения вместе с православными, не требуя метрических свидетельств [4, л. 3].

Вопрос о допущении детей раскольников в общественные учебные заведения имел целью не только увеличение их прав, но и увещевание раскольничьих детей в православие, особенно через систему церковно-приходских школ. Исполняющий обязанности обер-прокурора С. Н. Урусов говорил:

«В настоящее время обращено особенное внимание на первоначальное народное обучение» [5, л. 122].

Однако действие законов было затруднено разного рода оговорками.

Например, запись брака в метрической книге в волостном правлении могла состояться лишь в том случае, если сочетающиеся браком состояли в расколе «от рождения» и это было зафиксировано в документах. Естественно, что так как ранее без записи в метрической книге православного храма гражданского полноправия получить было нельзя, то подобное свидетельство могли представить далеко не все.

Особо волновал правительство вопрос о мерах воздействия на православных, уклонившихся в раскол, и мерах по отношению к их совратителям.

4 ноября 1863 г. было внесено изменение в Своде законов Постановлением № 40215, касающееся ст. 75 [6, с. 12]. В измененном виде она звучала так:

«Православные, в случае совращения в раскол, назидаются, по усмотрению духовного начальства, в истинной вере и увещеваются через местных священников, миссионеров или других лиц, назначаемых епархиальным начальством. Но такие увещевания и назидания производятся без отвлечения от места жительства и обыкновенных трудов и занятий» [7, с. 164–165].

Для того чтобы определить способы назидания и увещевания раскольников, необходимо было усовершенствовать классификацию сект и ересей.

С этой целью в 1864 г. под председательством графа В. Н. Панина работал Особый Временный комитет по раскольничьим делам. 16 августа того же года, после совместного рассмотрения с обер-прокурором Святейшего синода генерал-майором А. П. Ахматовым, были высочайше одобрены окончательные заключения комитета. Они вводили новую классификацию раскольников, которые делились на две категории – «более вредных» и «менее вредных». К «более вредным» относились «те, которые в противность учения Святой Соборной Апостольской Церкви:

а) не признают пришествия в мир сына Божия Господа нашего Иисуса Христа;

б) не признают никаких таинств и никакой власти богопоставленной;

в) допускают при наружном общении с церковью человекообожание;

г) посягают на оскопление себя и других на основании богохульного учения;

д) отвергают молитву за Царя;

е) отвергают браки или допускают срочные или временные супружеские союзы» [8, с. 172].

№ 2 (18), 2011 Гуманитарные науки. История Таким образом, в категорию «вредных» попадали все секты и толки раскола, кроме поповцев.

Теперь для эффективного рассмотрения положения дел со старообрядчеством и сектантством на местах в губернии были направлены два правительственных распоряжения.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 32 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.