WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 63 | 64 || 66 | 67 |   ...   | 130 |

Система СРП потенциально может стимулировать инвестора к завышению затрат при реализации проекта. При повышении затрат снижается размер прибыльной продукции и налогооблагаемого дохода, что ведет к сокращению налоговых обязательств инвестора по отчуждаемым в пользу государства прибыльной продукции и налогу на прибыль. Кроме того, снижается значение внутренней нормы прибыли по проекту, и соответственно относительно уменьшается доля государства в прибыльной продукции.

Большое значение при применении режима СРП имеют факторы, лежащие за пределами собственно налогового законодательства. Речь идет о коррупции и уровне квалификации представителей государства, принимающих участие как в процессе переговоров по заключению СРП, так и в процессе контроля за реализацией данных проектов. Коррупция и РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы недостаточный уровень квалификации государственных служащих могут серьезно снижать эффективность применения режима СРП с точки зрения получения государством адекватных налоговых поступлений.

В связи с этим использование режима СРП, на наш взгляд, должно носить крайне ограниченный характер. На новых лицензионных участках применение данного режима допустимо лишь при отрицательных результатах аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продукции.

Принятие тех или иных решений по налоговому стимулированию инвестиций в освоение новых месторождений должно соответствовать реальным возможностям правительства по администрированию вводимых налоговых режимов. В современных российских условиях наиболее предпочтительным подходом к налогообложению добычи нефти в неосвоенных регионах представляется применение территориального понижающего коэффициента к ставке НДПИ в течение всего периода разработки месторождения.

Электроэнергетика С 1999 г. по мере преодоления кризисных явлений и оживления хозяйственной деятельности восстанавливалась тенденция к росту производства и расширению спроса на электроэнергию. За 2000–2006 гг.

прирост выработки электроэнергии составил 16,8% при увеличении объемов ВВП на 58,0% и промышленного производства на 49,3% (табл. 29).

Таблица Динамика производства электроэнергии, промышленности ВВП и инвестиций в основной капитал в 1991–2006 гг., % к предыдущему году Производство Промышленное Инвестиции в ВВП электроэнергии производство основной капитал 1991 98,7 95 92 1992 94,4 85,5 82 1993 94,9 91,3 86 1994 91,6 87,3 79 1995 98,2 95,9 96,7 89,1996 98,5 96,4 95,5 81,1997 98,5 101,4 102 95,1998 99,2 94,7 94,8 88,1999 102,3 106,4 111 105,2000 103,7 110 111,9 117,2001 101,5 105,1 104,9 110,2002 100,0 104,7 103,7 102,2003 102,8 107,3 107 112,2004 101,7 107,2 106,1 110,2005 102,1 106,4 104 110,2006* 104,0 106,7 103,9 113, * Уточненные оценки Минэкономразвития.

Источник: Росстат.

Раздел Реальный сектор экономики Изменение уровня потребления электроэнергии в национальной экономике в послекризисный период обусловлено динамичным расширением спроса внутреннего рынка под влиянием одновременного роста производства и товаров, и услуг. На долю производства сектора услуг в 2005 г. приходилось 27,9% общего объема потребления электроэнергии против 27,0% в 1999 г. и 22,2% в 1990 г. Кроме того, существенное влияние на динамику электроемкости сектора услуг оказал и растущий потребительский спрос на электроэнергию, обусловленный повышением спроса на бытовую электротехнику, а также интенсивное строительство нового современного жилья.

Формирование новых сегментов рынка услуг – в частности, динамичное развитие современных систем связи, информационно вычислительного обслуживания, финансово кредитных и страховых учреждений, – сопровождалось кардинальными изменениями материально технической базы, созданием новых рабочих мест и повышением уровня производительности труда. Изменение технологий предоставления услуг на основе повышения уровня электровооруженности труда занятых в секторе услуг явилось фактором, определившим повышение эффективности использования сформированного за годы реформ потенциала. По данным электробаланса), потребление электроэнергии в секторе услуг за 2000– 2005 г. увеличилось на 16,8%. На динамику спроса на электроэнергию существенное влияние оказывает изменение конъюнктуры рынка (табл. 30).

Таблица Электробаланс Российской Федерации, млрд кВт ч Получено В том числе Произво из за Потребле Отпущено за Год дство – пределов но – всего пределы РФ Промыш Строитель сельское Транс другие потери в всего РФ ленность ство хозяйство порт отрасли сетях 1990 1082,2 35 1073,8 625,9 18,8 96,4 103,8 144,7 84,2 43,1991 1068,2 35,1 1056,1 605,2 16,8 103,4 96,7 150,1 83,9 47,1992 1008,5 27,7 992,2 554,6 16,3 102,9 86,7 147,5 84,1 1993 956,6 24,7 937,9 512,8 15,1 103,8 76,7 148,9 80,8 43,1994 875,9 22,2 856,4 447 13,4 97,7 68,4 150,9 79 41,1995 860 18,4 840,4 440,2 12,4 88,6 65,2 150,5 83,5 1996 847,2 12,3 827,7 424,9 11,2 85,9 64,9 156,3 84,5 31,1997 834,1 7,1 814,4 421,4 10,3 78,1 63,5 156,7 84,4 26,1998 827,2 8,3 809,1 412 9,1 75 60 159,8 93,2 26,1999 846,2 8,4 832,1 430,3 9 72 60,6 164 96,2 22,2000 877,8 8,8 863,7 455,9 10 68,1 60,9 167,2 101,6 22,2001 891,3 9,8 875,3 462,8 9,9 63 63,1 171,1 105,5 25,2002 891,3 5,2 878,4 462,5 9,4 60,1 76,8 171 107,6 18,2003 916,4 8,2 902,9 479 9,3 57,8 75,2 171,1 110,5 21,2004 932 12,2 924,3 490,7 9,5 56,4 80,3 174,8 112,6 19,2005 953 10,1 941,3 497,0 9,7 55,0 83,2 181,7 114,5 22,2006* * Предварительные данные.

Источник: Росстат, Минэкономразвития.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы В 2005 г. отпуск электроэнергии РАО «ЕЭС России» собственным потребителям увеличился по сравнению с 2004 г. на 2,4%, а отпуск тепловой энергии снизился на 0,8%. Удельный вес основных групп потребителей в полезном отпуске электроэнергии в 2005 г. существенно не изменился. В структуре полезного отпуска теплоэнергии доля промышленных потребителей снизилась на 4%, доля ЖКХ увеличилась на 6%. Основным потребителем электроэнергии на розничном рынке является промышленный сектор, на долю которого в 2005 г. приходилось 48,6% общего объема отпущенной электрической энергии. Доля потребления электроэнергии организациями жилищно коммунального хозяйства составила 12,5%, организациями транспорта и связи – 11%, населением – 7,6%. В структуре потребления тепловой энергии наибольший удельный вес имеют организации жилищно коммунального хозяйства – 47,6%, и промышленные потребители – 25,4% (табл. 31).

Таблица Структура отпуска электро и теплоэнергии основным группам потребителей организациями РАО «ЕЭС России» в 2005 г.

Отпуск электроэнергии Отпуск теплоэнергии млрд кВт ч % млн Гкал % Отпущено – всего 606,4 100,0 411,1 100,Промышленность 294,7 48,6 104,5 25,Сельское хозяйство 14,0 2,3 3,5 0,Транспорт и связь 66,5 11,0 4,9 1,Строительство 6,3 1,0 3,9 1,Жилищно коммунальное 75,6 12,5 195,9 47,хозяйство Население 46,2 7,6 31,2 7,Прочие отрасли 102,9 17,0 67,2 16,Источник: РАО «ЕЭС России».

За 2000–2005 гг. совокупный спрос сектора, производящего товары, на электроэнергию увеличился на 10,4%, в том числе в промышленности – на 16,1% В целом по России в 2005 г. на долю промышленности приходилось 53,1% потребленной в экономике электроэнергии против 52,8% в 2000 г. и 58,7% в 1990 г.

В структуре потребления электроэнергии по отраслям промышленности 36,6% приходится на долю металлургических производств и 34,0% – на топливно энергетический комплекс. Соответственно, динамика и эффективность использования электроэнергии в этих двух комплексах оказывают доминирующее воздействие на уровень электроемкости промышленности в целом. Изменения структуры потребления электроэнергии по отраслям промышленности, с одной стороны, обусловлены повышением доли электро, энергоемких производств, а с другой – низкой эффективностью использования ресурсов и технико технологической отсталостью производства. На динамику спроса на Раздел Реальный сектор экономики электроэнергию существенное влияние оказывают изменение конъюнктуры рынка. За 2002–2004 гг. вклад нефтегазового комплекса в повышение спроса на электроэнергию в промышленности составил примерно 45%, цветной металлургии – 21%, черной металлургии – 17%, химико лесного комплекса и пищевой промышленности – примерно по 5% и промышленности строительных материалов – около 6%. В машиностроении и металлообработке при сложившемся уровне использования производственных мощностей спрос на электроэнергию за 2000–2004 гг.

снизился на 3,9%.

В 2005–2006 гг. сохранение тенденции к росту спроса на электроэнергию в промышленности поддерживалось опережающими темпами роста производства кокса и нефтепродуктов, металлургического производства и производства готовых металлических изделий, ряда других производств, связанных с переработкой минерально сырьевых продуктов.

Если учесть, что доля экспортной продукции в производстве нефти достигла в 2006 г. 57% объема производства, нефтепродуктов – 47,8% и проката – 39,7%, то можно предположить, что именно конъюнктура внешнего рынка и расширение спроса на традиционные товары российского экспорта оказывают решающее влияние на динамику спроса на электроэнергию.

В 2005 г. построено турбинных электростанций мощностью 2,2 млн кВт, что и более чем вдвое превысило объем вводов в 2004 гг. Безусловно, это повлияло на рынок сбыта и стимулировало потребителей на подключение к централизованным источникам электроснабжения (табл. 32).

Таблица Ввод в действие производственных мощностей в электроэнергетике за счет нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Электростанции турбинные, тыс. кВт 370,2 562,6 1947,3 912,7 1990,8 933,8 Линии электропередачи напряжением 4902,1 2680,2 2206,1 2488,3 2820,1 2916,2 Н/д 35 кВ и выше, км Линии электропередачи для электрификации 6943,0 3122,9 3267,0 3290,7 3808,9 3596,1 Н/д сельского хозяйства напряжением 6–20 кВ, км Линии электропередачи для электрификации 5812,0 2776,9 3207,2 3534,7 4268,2 4439,0 Н/д сельского хозяйства напряжением 0,4 кВ, км Трансформаторные понизительные подстанции 4320,8 3356,7 2832,9 2403,3 2095,9 3858,1 напряжением 35 кВ и выше, тыс. кВ.А Котлы паровые на теплоэлектроцентралях, т/ч 850,·0 1494,8 935,0 1351,0 904,0 605,5 620,Сети тепловые магистральные, км 80,6 61,9 61,8 88,7 106,2 79,6 Н/д Котлы водогрейные на теплоэлектроцентралях, 860,0 1372,7 210,0 581,5 440,8 629,8 Н/д Гкал/ч Источник: Росстат.

В РАО «ЕЭС России» в 2005 г. введены в эксплуатацию 20 энерго агрегатов суммарной мощностью 1903,9 МВт, сданы в эксплуатацию РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы 15 агрегатов общей мощностью 1279,4 МВт на тепловых электростанциях и 5 агрегатов на гидроэлектростанциях – 624,5 МВт (табл. 33).

Таблица Ввод в действие производственных мощностей в РАО «ЕЭС России» 2003 2004 Турбинные мощности, МВт 2 087,9 980,1 1 903,Паровые котлы (отдельно вводимые), т/ч 800,0 160,0 420,Водогрейные котлы, Гкал/ч 15,1 121,0 88,Источник: РАО «ЕЭС России».

Таким образом, собственно расширенный потенциал электроэнергетики в 2006 г. определил изменение соотношения темпов развития основных видов деятельности промышленности и место электроэнергетики в российской экономике. В 2006 г. впервые за годы послереформенного развития фиксировались опережающие темпы производства электроэнергии относительно динамики промышленного роста (рис. 13).

16,14,12,10,8,6,4,2,0,I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV -2,2000 2001 2002 2003 2004 2005 -4,-6,ВВП Промышленность Производство электроэнергии Рис. 13. Изменение темпов роста ВВП, промышленного производства и производства электроэнергии, % к соответствующему кварталу предыдущего года Однако преодоление дефицита электроэнергии, особенно в территориальном аспекте, требует как увеличения масштабов Раздел Реальный сектор экономики инвестиций в генерацию, так и системного решения проблем внедрения энергосберегающих технологий.

В электроэнергетике при высокой степени износа оборудования и действующих технологиях фиксируется увеличение удельных норм расхода топлива на производство электроэнергии и расхода электроэнергии на собственные нужды. Длительная тенденция к сокращению объемов инвестиций в электроэнергетику привела к изменению качественных и количественных характеристик основного капитала в отрасли. По сравнению с дореформенным уровнем объем инвестиций в электроэнергетику сократился почти в 3 раза, объемы ввода нового и замещающего оборудования, в частности по генерирующим мощностям, – в 3 раза, по электросетевым объектам – почти в 5 раз. Коэффициент обновления основных фондов в электроэнергетике снизился с 4,0% в 1990 г. до 1,3% в 2004 г. Нарастает процесс физического старения генерирующего оборудования. К 2004 г. выработан ресурс мощности почти на 17% электростанций России. В эксплуатации находится значительное количество устаревшего оборудования, имеющего КПД менее 30%. Примерно 1/установленного оборудования электрических подстанций достигла предельного срока службы. Значительная часть оборудования в электроэнергетике не может быть задействована в производстве ввиду его физического и морального износа. Высокий уровень износа основного капитала в электроэнергетике является одной из причин низкой загрузки оборудования, а также фактором, ограничивающим возможности для дальнейшего роста производства. В связи с отсутствием возможности для своевременной замены элементов основного капитала продлевались сроки использования неэффективных машин и оборудования. Во многих случаях основные фонды ликвидируются только при практически полной невозможности их дальнейшей эксплуатации вследствие физической изношенности. В связи с устареванием основных фондов возрастает вероятность их разрушения вследствие техногенных катастроф и стихийных бедствий. Износ основного капитала в отрасли в 2004 г. повысился до 57,8% против 40,6% в 1990 г. Сочетание высокой степени износа и загрузки мощностей свидетельствует о критических нагрузках на оборудование, а также о растущих потерях при производстве и передаче электроэнергии по сетям общего пользования.

В условиях, когда отчетливо наметилась тенденция роста спроса на электроэнергию, низкие нормы обновления основного капитала и сложившаяся динамика ежегодного ввода мощностей создают опасность возникновения дефицита и стали прямым ограничением темпов развития экономики страны.

Pages:     | 1 |   ...   | 63 | 64 || 66 | 67 |   ...   | 130 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.