WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 105 | 106 || 108 | 109 |   ...   | 130 |

Самые крупные (по абсолютной величине) сокращения количества уни тарных предприятий за период между 1 июня 2005 г. и 1 июня 2006 г. имели место в сельском хозяйстве (198 ед.), строительстве (151 ед.), на транспорте и в связи (113 ед.). Если оценивать количество унитарных предприятий на 1 июня 2006 г. в % от их численности на 1 июня 2005 г., то можно констатиро вать, что наибольшие (более чем на 15%) сокращения имели место в лесном хозяйстве, промышленности строительных материалов, строительстве, на транспорте и в связи41. При всем этом в пищевой промышленности количест во ФГУПов осталось неизменным.

Необходимо подчеркнуть, что анализ динамики количества ФГУПов42 ис ходил из их численности на конкретную дату, что позволяет судить только о наиболее общей тенденции, которая заключается в сокращении масштабов этого субсектора. Имеющаяся статистика не позволяет оценить демографию данной категории хозяйствующих субъектов, масштабы их создания, ликви дации, реорганизации в другие организационно правовые формы, т. е. дей ствий, результирующей которых и является численность на определенный момент времени. Анализ отраслевой структуры ФГУПов показывает, что, ес ли абстрагироваться от происходивших изменений в классификации, то удельный вес предприятий, относящихся к сопоставимым отраслевым груп пам, менялся незначительно.

Без учета блока отраслей непроизводственной сферы, данные по которому не сопоставимы из за выделения в 2006 г. «прочих отраслей», чего не было в 2005 г.

То же относится и к последующему анализу количества АО с федеральными пакетами акций.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности Количественная динамика и отраслевая структура хозяйствующих струк тур данной организационно правовой формы в 2003–2006 гг. представлена ниже (табл. 7).

Таблица Динамика и отраслевая структура акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности либо в отношении которых используется специальное право «золотая акция» в 2003–2006 гг.

на 1 июня на 1 июня на 1 июня на 1 июня 2006 г.

2003 г. 2004 г. 2005 г.

Отрасль % к ед. % ед. % ед. % ед. % июня 2005 г.

Непроизводственная сфера 1918 45,6 1781 45,6 685 18,1 356 9,6 52,Промышленность, в т. ч.

1350 32,1 1253 32,1 2078 54,9 1772 47,6 85, машиностроение 225 5,4 209 5,4 187 4,95 663 17,8 354, пищевая промышленность 43 1,0 40 1,0 54 1,4 141 3,8 261, металлургия 34 0,8 32 0,8 28 0,75 101 2,7 360, промышленность строительных материалов 21 0,5 20 0,5 19 0,5 53 1,4 278, химия 19 0,4 18 0,5 46 1,2 98 2,65 213, легкая промышленность 16 0,4 15 0,4 9 0,2 27 0,75 300, другие отрасли промыш ленности 992 23,6 919 23,5 1735 45,9 689 18,5 39,Строительство 492 11,7 457 11,7 287 7,6 380 10,2 132,Транспорт и связь 383 9,1 356 9,1 459 12,1 396 10,6 86,Сельское хозяйство 46 1,1 43 1,1 229 6,1 363 9,7 158,Лесное хозяйство 16 0,4 15 0,4 45 1,2 99 2,7 220,Прочие отрасли 358 9,6 … Всего 4205 100,0 3905 100,0 3783 100,0 3724 100,0 98,Источник: Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2004 год и основные направления приватизации федерального имущества до 2006 года; Прогнозный план (про грамма) федерального имущества на 2005 год; Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2006 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2006–2008 годы; Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2007 год и ос новные направления приватизации федерального имущества на 2007–2009 годы; расчеты авторов.

Как следует из табл. 7, количество акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, за период между 1 июня 2003 г. и июня 2006 г. сократилось на 11,4%, в том числе между 1 июня 2005 г. и 1 июня 2006 г. – на 1,6%. При этом за период между 1 июня 2005 г. и 1 июня 2006 г.

сокращение количества указанных АО по абсолютной величине (59 ед.) было вдвое меньшим, нежели аналогичный показатель за период между 1 июня 2004 г. и 1 июня 2005 г. (122 ед.).

Как и в отношении ФГУПов, в отраслевой структуре АО с федеральными пакетами акций в 2006 г. была выделена новая категория – «прочие отрасли», которые не попадают в базовую классификацию отраслей (9,6% таких АО). В Раздел Институциональные проблемы результате этого примерно вдвое сократилась доля АО, относящихся к блоку отраслей непроизводственной сферы (с 18,1% на 1 июня 2005 г. до 9,6% на 1 июня 2006 г., или на 329 ед.). Помимо этого в качестве важного сдвига в от раслевой структуре АО, акции которых находятся в федеральной собственно сти, можно отметить уменьшение удельного веса предприятий промышлен ности (с 54,9% на 1 июня 2005 г. до 47,6% на 1 июня 2006 г.), транспорта и связи (с 12,1 до 9,6%). Доля ряда отраслей, напротив, возросла: строитель ство (с 7,6 до 10,2%), сельское (с 6,1 до 9,7%) и лесное (с 1,2 до 2,7%) хозяй ство.

При этом необходимо подчеркнуть, что уменьшение удельного веса промышленных АО с долей государства в капитале произошло в основном за счет специально выделенной группы «других отраслей промышленности», ко торые не относятся непосредственно к указанным в таблице (металлургия, машиностроение, химия, промышленность строительных материалов, легкая, пищевая отрасли). Именно эта группа демонстрирует рекордное уменьшение своего вклада и по относительным (с 45,9 до 18,5%), и по абсолютным (на 1046 ед.) показателям.

По другим отраслям индустрии абсолютное количество АО с долей госу дарства в капитале выросло, особенно значительно в машиностроении – на 476 ед. Весомый прирост наблюдался также в сельском хозяйстве (на 134 ед.) и строительстве (на 93 ед.). По темпам роста количества АО с феде ральными пакетами акций на 1 июня 2006 г. относительно 1 июня 2005 г. ли дировали машиностроение, металлургия и легкая промышленность, где дан ный показатель за год вырос в 3 и более раза.

Другой важной характеристикой субсектора акционерных обществ с уча стием государства в капитале является распределение хозяйственных об ществ в зависимости от размера принадлежащей государству доли (табл. 8).

Таблица Динамика акционерных обществ, в капитале которых участвовало государство в 1999–2006 гг. (включая использование специального права «золотая акция») Количество акционерных обществ от 50% плюс от 25% плюс 1 акция до «золотая всего до 25% 100 % акция до 50% 100% минус 1 акция» Дата акция без Все ед. % ед. % ед. % ед. % ед. % ак го ций 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3316/ 1999 г. 100 863 26,0 1601 48,3 470 14,2 382 11,5 580 ** 3896* 1 января 3524* 100 1746 49,55 1211 34,4 506 14,35 61 1,7 … … 2001 г. ** 1 января 4407* 100 2270 51,5 1401 31,8 646 14,65 90 2,05 750** 2002 г. *** 1 января 4222 100 2152 51,0 1382 32,7 589 13,95 99 2,35 1076 2003 г.

1 июня 4205 100 2148 51,1 1339 31,8 600 14,3 118 2,8 … … 2003 г.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 октября 4035 100 2051 50,8 1308 32,4 552 13,7 124 3,1 640 2003 г.

1 января 3704 100 1769 47,75 1235 33,35 540 14,6 160 4,3 591 2004 г.

1 июня 3905 100 1950 49,9 1183 30,3 499 12,8 273 7,0 … … 2004 г.

1 марта 4075/ 100 1697 44,8 1154 30,4 487 12,85 453 11,95 … # 2005 г. 1 июня 3783/ 100 1544 43,8 1093 31,0 474 13,5 413 11,7 … ## 2005 г. 1 июня 3724/ 100 1063 30,5 885 25,4 397 11,4 1136 32,6 … ### 2006 г. * – в тексте Концепции управления государственным имуществом и приватизации 1999 г.

упоминаются 3896 хозяйственных обществ (в том числе 3611 ОАО, 251 ЗАО и 34 ТОО и ООО), в капитале которых участвует РФ. 3316 ед. – расчетная величина, полученная суммированием упоминаемого в тексте Концепции количества пакетов акций (долей, паев) различной величи ны;

** – общее количество АО с использованием специального права «золотая акция» без выде ления количества тех, где при этом у государства нет пакетов акций;

*** – акционерные общества, не считая 48 долей и пакетов акций в зарубежных компаниях;

**** – ОАО, не считая акций 75 ЗАО и долей в уставных капиталах ООО, переданных на осно вании Распоряжения Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 454 р «О прекращении госу дарственного участия в уставных капиталах кредитных организаций», либо полученных в по рядке наследования, дарения и по иным основаниям;

# – 3791 ед. – расчетное количество АО, акции которых находятся в собственности РФ, без учета 284 АО, где используется специальное право «золотая акция» (без наличия пакета).

Удельный вес АО с той или иной долей в капитале для сопоставимости с данными на преды дущие даты рассчитан, исходя из этой величины. Справочно: на 1 января 2005 г. в федераль ной собственности находились акции 3767 АО, не считая упомянутых 284 АО с «золотой акци ей» и долей в уставных капиталах 24 ООО, переданных в казну на основании Распоряжения Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 454 р «О прекращении государственного участия в уставных капиталах кредитных организаций»;

## – 3524 ед. – расчетное количество АО, акции которых находятся в собственности РФ, без учета 259 АО, где используется специальное право «золотая акция» (без наличия пакета).

Удельный вес АО с той или иной долей в капитале для сопоставимости с данными на преды дущие даты рассчитан исходя из этой величины;

### – 3481 ед. – расчетное количество АО, акции которых находятся в собственности РФ, без учета 243 АО, где используется специальное право «золотая акция» (без наличия пакета).

Удельный вес АО с той или иной долей в капитале для сопоставимости с данными на преды дущие даты рассчитан исходя из этой величины.

Источник: данные ведомственного сайта www.mgi.ru; Браверман А.А. О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки // Вестник Минимущества России, 2003, № 1, с. 13–14; Предприятия с государственным участием. Ин ституционально правовые аспекты и экономическая эффективность. Серия «Научные докла ды: независимый экономический анализ», № 155. – М.: Московский общественный научный фонд; Ассоциация исследователей экономики общественного сектора, 2004, с. 47; Програм ма приватизации федерального имущества на 2004 г. (Прогнозный план (программа) феде рального имущества на 2004 год и основные направления приватизации федерального иму щества до 2006 года) // Вестник Минимущества России, 2003, № 3, с. 4–5; Ключевые проблемы повышения эффективности управления федеральной собственностью и основные направления дивидендной политики Российской Федерации // Вестник Минимущества Рос сии, 2003, № 4, с. 8; Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2005 год; Ма териалы к заседанию Правительства РФ 17 марта 2005 г. «О мерах по повышению эффектив ности управления федеральной собственностью»; Прогнозный план (программа) Раздел Институциональные проблемы федерального имущества на 2006 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2006–2008 годы; Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2007 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2007–2009 го ды; расчеты авторов.

Как следует из табл. 8, период между 1 июня 2005 г. и 1 июня 2006 г. оз наменовался долгожданным коренным переломом в структуре федеральных пакетов акций в сторону повышения удельного веса тех АО, где размер нахо дящейся в федеральной собственности доли акций позволяет органам власти оказывать решающее управляющее влияние на такие компании. За данный временной промежуток произошло резкое (почти в 2,8 раза) увеличение аб солютного количества АО, где все 100% акций находятся в федеральной соб ственности, что, несомненно, свидетельствует о существенном ускорении хода акционирования ФГУПов. Численность же всех прочих АО, где феде ральный пакет не дотягивает до полноразмерного (100% акций), сократилась.

Особенно заметно (почти в полтора раза) сократилось количество АО с ми норитарными (до 25% капитала) федеральными пакетами акций; сокращение же количества АО с блокирующими и контрольными пакетами акций оказа лось более скромным – на 20% и 16% соответственно.

В итоге по состоянию на 1 июня 2006 г. структура массива федеральных пакетов акций имела следующий вид: пакеты акций величиной до 25% капи тала составляют чуть более 30% всех АО с долей государства, пакеты акций блокирующей величины (от 25% до 50% капитала) – около четверти, в 44% всех компаний государство могло осуществлять мажоритарный контроль, причем доля тех АО, где весь капитал был в федеральной собственности (32,6%), была почти втрое больше доли тех АО, где государство, являясь ма жоритарным акционером, имело меньше 100% акций (11,4%). По сравнению с 1 июня 2005 г. заметно вырос удельный вес АО, где все акции находятся в федеральной собственности при сокращении удельного веса всех прочих ка тегорий АО с федеральными пакетами акций иного размера.

Сопоставляя сложившуюся на середину 2006 г. структуру федеральных пакетов акций по величине доли государства в уставном капитале с той структурой, которую Минимущество РФ рассматривало в качестве ожидае мой после реализации программы приватизации 2003 г., можно констатиро вать примерное достижение ранее намеченного рубежа с более чем двухлет ней задержкой (табл. 9).

Так, планировалось сократить долю миноритарных пакетов акций до 36% (фактически – 30,5%), блокирующих пакетов – до 22% (фактически – 25,4%).

Доля полных пакетов должна была достичь 30% (де факто – 32,6%). Ожидае мая доля контрольных пакетов акций (12%) практически совпала с фактиче ски имевшейся на середину 2006 г. (11,4%).

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы Таблица Сравнение структуры федеральных пакетов акций на 1 июня 2006 г.

со структурой, ожидавшейся на начало 2004 г. после выполнения программы приватизации Удельный вес федеральных пакетов акций ОАО по размеру пакета и его типу, % к общей совокупности пакетов Тип пакета в зависимости от доли ожидавшийся после акций, находящихся в федеральной фактически сложившийся реализации программы собственности, % на 1 июня 2006 г. приватизации на 2003 г., т. е.

на начало 2004 г.

– миноритарный (менее 25%) 30,5 – блокирующий (от 25% до 50%) 25,4 – контрольный (от 50% до 100%) 11,4 – полный (100%) 32,6 Всего федеральных пакетов акций ОАО 3724/3481* * – без учета ОАО, где используется специальное право «золотая акция» без наличия пакета.

Источник: Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2007 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2007–2009 годы; Браверман А. А.

О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критери ях ее оценки // Вестник Минимущества России, 2003, № 1, с. 29; расчеты авторов.

Pages:     | 1 |   ...   | 105 | 106 || 108 | 109 |   ...   | 130 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.