WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 46 | 47 || 49 | 50 |   ...   | 112 |

Рис. 56. Импорт мяса свежего, охлажденного и мороженого (красного и птицы) и мясопродуктов, т Раздел Реальный сектор экономики 3 кв. 2 кв. 1 кв.4кв.3кв.2кв. 1кв.4кв.3кв.2кв.1кв.00,511,522,КРС, свежее или охлажденное КРС, мороженое Свинина Птица Мясные продукты Источник: данные ФТС.

Рис. 57. Соотношение средних контрактных цен мяса, ввозимого из стран СНГ и дальнего зарубежья 450,0 160,400,140,350,120,300,100,250,80,200,60,150,40,100,20,50,0,0 0,говядина (л. ось) свинина птица Источник: http://www.oecd.org/dataoecd/55/44/32980897.xls Рис. 58. Мировые цены на мясо, долл./ц 90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/00/01/02/03/РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы 600,500,400,300,200,100,0,говядина, Аргентина свинина, Бразилия птица, США Источник: http://www.oecd.org/dataoecd/55/44/32980897.xls Рис. 59. Прогноз цен на отдельные виды мяса в странах – основных поставщиках на мировом рынке, в национальной валюте соответствующих стран за центнер 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 экспорт мороженой говядины, тонн из них в Россию Источник: построено по данным Минсельхоза США (www.usda.gov).

Рис. 60. Динамика экспорта мороженой говядины из Украины в 1995–2004 гг., т 13/14/04/05/06/07/08/09/10/11/12/Раздел Реальный сектор экономики 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 экспорт свежей, охлажденной и мороженой свинины, тонн из них в Россию Источник: построено по данным Минсельхоза США www.usda.gov Рис. 61. Динамика экспорта украинской свинины в 1995–2004 гг., т 3.4.5. Внешняя агропродовольственная торговля Агропродовольственный экспорт растет быстрее, чем импорт В прошедшем году рост продовольственного экспорта обгонял рост продовольственного импорта: уже в январе–ноябре экспорт превысил пока затели предыдущего года на 40%, в то время как темпы роста импорта были существенно ниже – 13%. Тем не менее Россия по прежнему сохраняет тра диционное положение нетто импортера продовольствия, а торговое сальдо по продовольственным товарам продолжает расти (по модулю) Наращивание экспортных поставок наблюдалось практически по всем основным статьям российского экспорта по агропродовольственной группе товаров: рыбе, пшенице, муке и мучным изделиям, маслу подсолнечному, молочной продукции (табл. 44). В масложировом секторе растет вывоз про дукции с добавленной стоимостью (растительного масла и майонеза) при со кращении вывоза сырья (подсолнечника).

Импорт продовольствия вырос в основном за счет увеличившегося вво за мяса и сахара сырца (табл.45). Импортные поставки мяса превышают ус тановленные объемы квот. Вероятно, это связано со снижением в середине 2005 г. таможенных тарифов на мясо. Поставки сахара сырца в конце года еще больше возросли, так как с января 2006 г. импорт сырца облагается бо лее высокой пошлиной (248,64 долл./т), чем в 2005 г. (январь–сентябрь – 164 долл./т, октябрь–декабрь – 140 долл./т). Согласно механизму регулиро вания импорта сахара сырца, размер пошлины зависит от средней цены на Нью Йоркской товарной бирже за последние 3 месяца. Рост котировок са харных фьючерсов в Нью Йорке начался еще в середине 2005 г., что и обу РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы словило высокий размер пошлины на начало 2006 г. Поэтому до начала дей ствия этой высокой пошлины трейдеры будут стремиться наращивать импорт сырца.

Восстановление экспорта зерна После резкого падения объемов российского зернового экспорта в 2003– 2004 гг. вывоз зерна начал постепенно восстанавливаться (рис. 63 и 64). Паде ние экспортных поставок произошло на фоне невысокого урожая зерна в 2003 г. в совокупности с временными ограничениями на вывоз ржи, пшеницы и меслина в 2004 г. В 2005 г. был получен хотя и не рекордный, но достаточно вы сокий валовой сбор зерна (78 млн т). Растущее предложение на внутреннем рынке сформировало достаточно низкие цены внутреннего рынка. Тем не ме нее мировое производство зерна также растет, и цены на мировом рынке так же снижаются, растет конкуренция, что усложняет российский зерновой экс порт. Проводимые зерновые интервенции призваны увеличить внутренние цены, но при этом компенсации экспортерам не предусматриваются. В 2006 г.

будут повышены транспортные тарифы и тарифы на услуги портов. Это еще более ухудшит условия российского зернового экспорта. Иными словами, внутренняя политика по отношению к зерновому сектору не компенсирует ухудшение мировой конъюнктуры, но только добавляет проблем.

Рост экспорта сельскохозяйственной техники Россия все более втягивается в мировую торговлю сельхозтехникой.

Только в январе–октябре 2005 г. Россия экспортировала сельхозтехники поч ти в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2004 г. Основная доля рос сийского экспорта приходится на Казахстан (50,9%), Украину (19,3%) и Узбе кистан (10,6%). При этом на 65% вырос и импорт сельхозмашин. Первое место в структуре импорта сельхозтехники занимает Германия (24,4%), на втором месте техника из США (15,8%)11.

Тенденция расширения российского экспорта сельскохозяйственной техники наметилась еще с 2000 г. (рис. 65 и 66). После кризиса 1998 г. во всех странах СНГ начался рост в аграрном секторе, это привело к росту спроса на сельхозтехнику и, как следствие, – к росту российского экспорта в страны Содружества.

За последние годы Россия стала нетто экспортером зерноуборочных комбайнов. В 2005 г. темпы роста российского экспорта этой техники стали ре кордными. После кризиса 1998 г. начался рост в отечественном сельхозмаши ностроении, который, однако, скоро был исчерпан. Поэтому нужно иметь в ви ду, что в определенной части растущий экспорт сельхозмашин может быть реэкспортом в страны СНГ, так как в России сосредоточены посреднические структуры по многим товарам, в том числе и по сельхозтехнике. Кроме того, может присутствовать и вывоз подержанной сельхозтехники в страны СНГ.

По данным Союзагромаша.

Раздел Реальный сектор экономики Специфическими причинами роста импорта сельскохозяйственной техни ки в Россию являются два фактора. Во первых, многие региональные админи страции в последние годы стали централизованно и за бюджетные средства закупать импортную технику, часто субсидированную или подержанную, то есть поступающую на внутренний рынок по заведомо более низким ценам, и распределять ее между своими сельхозпроизводителям по еще более низкой цене. Во вторых, в стране развивается обслуживание сельхозпроизводителей на условиях customer farming, когда специализированные фирмы, владеющие парком сельхозтехники, проводят для сельхозпроизводителей основные сель скохозяйственные работы. Частично такой сервис предоставляется иностран ными компаниями, в первую очередь турецкими. Такие компании импортируют свою технику на таможенную территорию России на условиях временного вво за и таким образом не платят соответствующих налогов.

Чтобы ограничить ввоз подержанной импортной сельхозтехники по низ ким ценам, федеральные власти ввели специфический тариф (в виде «Х евро за куб. см объема двигателя или за кВт мощности двигателя») на импорт тракторов и комбайнов, бывших в употреблении. Для комбайнов это ограни чение начало действовать с октября 2005 г. Ввоз подержанных тракторов был ограничен еще в 2004 г, а в текущем году произошло повышение специфиче ской пошлины. В следующем году для новых зерноуборочных и силосоубо рочных комбайнов наряду с адвалорным тарифом также вводится ограниче ние в виде специфической пошлины. Это препятствует занижению импортерами декларируемой на границе стоимости ввозимого товара.

Параметры соглашения по сельскому хозяйству Дохийского раунда ВТО и их последствия для России (аспект доступа на рынок) По заявлению главы департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли России Максима Медведкова, Россия может получить членство в ВТО в 2006 г. Одним из ключевых соглашений ВТО, к которому Россия должна будет присоединиться, является Соглашение по сельскому хозяйству, заключенное в ходе Уругвайского раунда ГАТТ в 1994 г.

Однако в 2001 г. начался новый раунд многосторонних переговоров («раунд тысячелетия») по торговле сельскохозяйственными товарами. В декабре прошлого года прошла министерская конференция ВТО в Гонконге, на кото рой страны – члены ВТО определили параметры нового соглашения по сель скому хозяйству, диктующего правила дальнейшей либерализации агропро довольственной торговли в мире. Пока мы обговариваем с членами ВТО параметры нашего присоединения к старому соглашению, новое соглашение с более жесткими параметрами может вступить в силу. Нам необходимо по нимать возможные параметры нового соглашения, чтобы в соответствии с этим скорректировать переговорную позицию. Особенно сильно это может сказаться на одной из трех частей Соглашения по сельскому хозяйству – по доступу на рынки, т.е. по защитным мерам от импорта.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы В качестве основного принципа сокращения импортных тарифов в новом аграрном соглашении выбран так называемый поярусный подход, в котором предполагается, что более высокие тарифы подлежат сокращению в большей мере, чем тарифы более низкие. Данный подход призван преодолеть неспра ведливость Соглашения по сельскому хозяйству 1994 года, согласно которо му страны – участники Соглашения должны были снизить уровень тарифной защиты на один уровень, а это значит, что разница в доступе на внутренние рынки стран участниц сохранилась, хотя и на более низком уровне. Процент ное снижение тарифов будет осуществляться по группам товаров. Всего вы деляются 4 группы товаров в зависимости от уровня тарифа на импорт этих товаров. В рамках каждой группы устанавливается соответствующий процент снижения (табл. 47). Для развивающихся стран предполагаются более низкие обязательства по сокращению тарифов, чем для развитых стран. Максималь но допустимые уровни тарифов, то есть тарифные пики, будут установлены в интервале 75–100% (150% для развивающихся стран).

Рамочное соглашение по сельскому хозяйству Дохийского раунда вво дит понятие чувствительного товара, то есть товара, существенного для эко номики страны и для которого разрешаются особые правила защиты. Список товаров, которые страна может отнести к чувствительным, должен быть со гласован с другими членами ВТО. Чувствительные продукты не подлежат об щей формуле снижения, по отношению к ним предусмотрены специальные меры. Однако особый режим для таких продуктов не освобождает страны от обязанности обеспечить расширение ввоза этих товаров по сравнению с ра нее существовавшим импортом. Для такого расширения может применяться механизм преференционных тарифных квот. Лимит для чувствительных това ров определяется следующим образом: их число не должно превышать опре деленной доли в общем количестве тарифных линий (существующие предло жения стран варьируют от 1% до 15%).

Развивающиеся страны получат привилегированные условия в отно шении снижения своей тарифной поддержки – особый режим. Кроме того, что они получат более низкие обязательства по сокращению тарифов и расширению тарифных квот, а также более длительный имплементацион ный период, им предоставляется возможность определить круг товаров, от носящихся к специальным продуктам, то есть имеющих особую важность с точки зрения продовольственной безопасности, сельской бедности и сель ского развития. По крайней мере 20% всех тарифных линий по агропродо вольственной группе товаров могут быть занесены развивающейся страной в разряд специфических товаров. Для развивающихся стран будут также доступны специальные механизмы защиты, правила применения которых еще обсуждаются в ВТО.

Каковы же возможные последствия дальнейшей либерализации аграр ной торговли в мире для агропродовольственного сектора России Россия вступает в ВТО со статусом развитой страны. Средневзвешенный импортный тариф по агропродовольственным продуктам составлял в 2004 г. около 16%.

Раздел Реальный сектор экономики Основной объем российского импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия (около 80%) облагается адвалорной пошлиной, не превы шающей 20%. В России тарифные пики не превышают 100%. Такие тарифы были установлены на импорт мяса сверх квоты (60% – на свинину и 40% – на говядину), сахара (90% в адвалорном эквиваленте) и этилового спирта (100%). Таким образом, Россия имеет достаточно либеральный режим тамо женно тарифного регулирования по сравнению с другими странами. В ЕС средний уровень связанного тарифа составляет 20,5%, а в США – 11,9%. Од нако при относительно низком среднем тарифе в этих странах очень высокая тарифная дисперсия (очень много высоких тарифов и много относительно низких тарифов). Например, максимальный тариф на импорт продовольст венных товаров в США достигает 378,7%, а в ЕС – 218,5%12. Поэтому при при соединении к Соглашению по сельскому хозяйству Дохийского раунда Рос сия может попасть в более выгодные условия относительно других стран:

имея более низкий уровень начального тарифа, она должна будет осущест вить и более низкое процентное снижение этого тарифа. Однако в ВТО сни жению подвергаются не действующие тарифы, а связанные, то есть макси мально возможные в данной стране. Позиция России в ВТО – более высокие уровни связанных импортных тарифов по сравнению с действующими. Такая позиция может привести к тому, что в условиях нового аграрного соглашения в ВТО России придется произвести большее снижение тарифа, в результате чего связанный тариф после снижения может оказаться даже значительно ниже действующего тарифа13. Это необходимо учитывать при формировании российской стратегии на переговорах в ВТО.

Таблица Экспорт важнейших видов сельхозпродукции и продовольствия в 2000–2005 гг., тыс. т* I–IX 2005/I–IX 2000 2001 2002 2003 2004 I–IX 2004, % Рыба мороженая 290,6 324,1 292,8 255,0 142,5 158,6 Пшеница и меслин 419,0 1635,7 10259,3 7587,9 4671,3 6841,8 2,5 раза Мука пшеничная 165,7 н.д. 122,8 288,6 134,3 135,6 Масло подсолнечное 194,8 115,3 74,2 84,1 145,1 187,8 Семена подсолнечника 1114,9 н.д. 86,8 292,1 124,4 59,3 Хлеб, мучные кондитер 34,3 36,9 38,6 52,6 64,4 53,4 ские изделия Молоко и сливки сгущен 73,7 45,6 35,0 11,3 35,4 29,1 ные Шоколадные изделия 25,7 35,1 35,1 42,2 54,2 45,6 *Без учета торговли с Белоруссией.

Источник: по данным ФТС.

Данные IPC.

Подробнее об этом см.: Экономико политическая ситуация в России. Октябрь 2005 г. М., ИЭПП. Ноябрь 2005.

Pages:     | 1 |   ...   | 46 | 47 || 49 | 50 |   ...   | 112 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.