WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 112 |

20 30 40 50 419 419 419 419 Базовая ставка НДПИ 1,1924 2,2764 3,3604 4,4444 5,Коэффициент Кц 500 954 1408 1862 Фактическая ставка НДПИ Увеличение фактической став 7,1 11,3 13,0 13,9 14,ки НДПИ по сравнению с нало говой системой 2004 г., % Источник: табл. 16, расчеты авторов.

В 2005 г. действовала новая, более прогрессивная шкала для расчета предельной ставки экспортной пошлины на нефть, установленная Федераль ным законом от 7 мая 2004 г. № 33–ФЗ от 07.05.2004 г. «О внесении измене ний в статью 3 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе” и в статью 5 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых отдельных актов законодательства Российской Федерации”» и введенная в действие с августа 2004 г. Данная шкала ориентирована на изъятие дополнительной прибыли, получаемой от экспорта нефти при высо ких мировых ценах на нефть (табл. 18).

Таблица Ставка экспортной пошлины на нефть в 2002–2005 гг.

Мировая цена на нефть Ставка пошлины, долл./т марки «Юралс» 2002 г. – 31 июля 2004 г. 1 августа 2004 г. – 2005 г.

До 15 долл./барр. 0 От 15 до 20 долл./барр. 0,35х(Ц–15)х7,0,35х(Ц–15)х7,От 20 до 25 долл./барр. 12,78+0,45х(Ц–20)х7,Свыше 25 долл./барр. 25,53+0,4х(Ц–25)х7,3 29,2+0,65х(Ц–25)х7,Источники: Федеральный закон от 7 мая 2004 г. № 33–ФЗ от 07.05.2004 г., Федеральный за кон от 8 августа 2001 г. № 126–ФЗ от 08.08.2001 г.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы Введенные изменения позволили существенно повысить эффективность налоговой системы. По нашим расчетам, проведенным с использованием разработанной в ИЭПП модели финансовых потоков нефтяного сектора1, на логовые платежи предприятий сектора увеличились с 48,8 млрд долл. в 2004 г.

до, по предварительной оценке, 88,4 млрд долл. в 2005 г. Такой рост налого вых платежей был обусловлен как повышением самих налогов, так и значи тельным ростом мировых цен на нефть и увеличением объемов производства и экспорта. В результате доля налогов в выручке нефтяного сектора, по на шим расчетам, повысилась с 45,4% в 2004 г. до 59,5% в 2005 г. Доля налогов в чистом доходе, равном валовому доходу за вычетом капитальных и опера ционных затрат, повысилась с 81% в 2004 г. до 91% в 2005 г. Соответственно, доля предприятий в чистом доходе сократилась с 19 до 9%.

Сводные результаты расчета налоговых платежей нефтяного сектора приведены в табл. 19. Согласно этим данным, налоговые платежи нефтяного сектора увеличились с 15,0 млрд долл. в 2000 г. до, по предварительной оценке, 88,4 млрд долл. в 2005 г. При этом размер специальных налогов, т.е.

налогов, уплачиваемых только предприятиями нефтяного сектора, увеличил ся за этот период с 6,9 до 78,0 млрд долл. Такой рост налоговых платежей был обусловлен как проведенной в этот период реформой налогообложения, так и значительным ростом объемов производства и экспорта нефти и неф тепродуктов и повышением мировых цен на нефть.

Таблица Налоговые платежи нефтяного сектора в 2000–2005 гг.

Налоги, млрд долл. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.* Налог на прибыль 6,17 4,63 4,05 5,42 7,24 6,НДПИ 2,51 3,21 7,92 10,51 16,24 29,Экспортная пошлина 3,92 5,60 5,45 8,65 19,15 44,НДС 7,06 8,92 9,21 11,77 15,21 21,НДС поставщикам 6,53 8,33 9,14 11,45 14,23 18,НДС к уплате 0,53 0,59 0,07 0,33 0,98 2,Акцизы 0,45 2,19 2,11 2,22 3,51 4,Прочие налоги 1,46 1,65 1,81 1,94 1,68 1,Итого налогов 15,04 17,88 21,42 29,06 48,80 88,* Предварительная оценка.

Источник: расчеты авторов.

В структуре налоговых платежей нефтяного сектора резко повысилась роль НДПИ и экспортных пошлин: удельный вес НДПИ в налоговой структуре повысился с 17–18% в 2000–2001 гг.2 до 33–37% в 2002–2005 гг., удельный вес экспортных пошлин повысился до 39–50% в 2004–2005 гг. В то же время Под нефтяным сектором понимается совокупность нефтедобывающей и нефтеперерабаты вающей отраслей промышленности и части торговли и сбыта, которая занимается экспортом нефти и нефтепродуктов и сбытом нефтепродуктов на внутреннем рынке.

Налог на добычу полезных ископаемых был введен в 2002 г. До 2002 г. с нефтедобывающих предприятий взимались платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально сырьевой базы и акциз на нефть.

Раздел Реальный сектор экономики наблюдалось падение роли налога на прибыль, снижение удельного веса ак цизов и прочих налогов. В целом удельный вес специальных налогов повы сился с 46% в 2000 г. до 80–88% в период 2004–2005 г.

В табл. 20 приведены основные показатели налоговой нагрузки на неф тяной сектор в 2000–2005 гг. По нашим расчетам, доля налогов в выручке нефтяного сектора повысилась за данный период с 28,3% в 2000 г. до 59,5% в 2005 г., а доля налогов в чистом доходе – с 57 до 91%. В результате доля предприятий в чистом доходе сократилась с 43% в 2000 г. до 9% в 2005 г. Та ким образом средства, оставшиеся в распоряжении предприятий, в 2005 г.

составили 6% от выручки.

Таблица Основные показатели налоговой нагрузки на нефтяной сектор в 2000–2005 гг.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.* Выручка, млрд долл. 53,23 54,26 60,12 77,68 107,52 148,Чистый доход, млрд 26,35 23,96 25,29 36,35 60,40 97,долл.

Налоги, млрд долл. 15,04 17,88 21,42 29,06 48,80 88,Специальные налоги, 6,88 11,00 15,48 21,37 38,90 77,млрд долл.

Чистый доход в расчете на 1 т добытой нефти, 81,54 68,82 66,62 86,25 131,64 208,долл./т Налоги на 1 т добытой 46,54 51,35 56,42 68,96 106,37 188,нефти, долл./т Чистый доход, % к вы 50 44 42 47 56 ручке Налоги, % к выручке 28,3 32,9 35,6 37,4 45,4 59,Налоги, % к чистому до 57 75 85 80 81 ходу Чистый доход, остаю щийся в распоряжении 21 11 6 9 11 предприятий, % к выручке Чистый доход, остаю щийся в распоряжении 43 25 15 20 19 предприятий, % к чистому доходу * Предварительная оценка.

Источник: расчеты авторов.

В результате реформы налогообложения существенно повысилась про грессивность налоговой системы. В табл. 21 и 22 приведены результаты мо дельных расчетов налоговой нагрузки на нефтяной сектор при различных ми ровых ценах на нефть для налоговой системы 2002 г. и налоговой системы 2005 г. Для обеспечения сопоставимости в обоих случаях расчеты проведены по условиям 2005 г. Как видно из приведенных данных, прогрессивность на логовой системы 2005 г. существенно выше по сравнению с налоговой сис темой 2002 г. При налоговой системе 2005 г. с ростом мировых цен на нефть РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы и рентабельности производства доля налогов в чистом доходе повышается с 56% при цене нефти «Юралс» 12 долл./барр. до 91% при цене нефти 50 долл./барр., тогда как при налоговой системе 2002 г. – соответственно с 56 до 76%.

Таблица Показатели налоговой нагрузки на нефтяной сектор при налоговой системе 2002 г.

Цена нефти «Юралс», долл./барр.

12 17 22 30 40 Выручка, млрд долл. 83,13 91,86 100,58 114,54 131,99 149,Чистый доход, млрд долл. 32,16 40,89 49,61 63,57 81,02 98,Налоги, млрд долл. 18,03 23,05 30,58 43,11 59,05 75,Налоги на 1 т добытой нефти, 38,44 49,14 65,20 91,92 125,92 159,долл./т Чистый доход, % к выручке 39 45 49 56 61 Налоги, % к выручке 22 25 30 38 45 Налоги, % к чистому доходу 56 56 62 68 73 Чистый доход, остающийся в распоряжении предприятий, 17 19 19 18 17 % к выручке Чистый доход, остающийся в распоряжении предприятий, 44 44 38 32 27 % к чистому доходу Источник: расчеты авторов.

Таблица Показатели налоговой нагрузки на нефтяной сектор при налоговой системе 2005 г.

Цена нефти «Юралс», долл./барр.

12 17 22 30 40 Выручка, млрд долл. 83,13 91,86 100,58 114,54 131,99 149,Чистый доход, млрд долл. 32,16 40,89 49,61 63,57 81,02 98,Налоги, млрд долл. 18,10 23,61 31,82 47,57 68,51 89,Налоги на 1 т добытой неф 38,58 50,34 67,86 101,43 146,08 190,ти, долл./т Чистый доход, % к выручке 39 45 49 56 61 Налоги, % к выручке 22 26 32 42 52 Налоги, % к чистому доходу 56 58 64 75 85 Чистый доход, остающийся в распоряжении предпри 17 19 18 14 9 ятий, % к выручке Чистый доход, остающийся в распоряжении предпри 44 42 36 25 15 ятий, % к чистому доходу Источник: расчеты авторов.

Раздел Реальный сектор экономики Таким образом, меры, реализованные в последние годы в России в ходе реформы налогообложения нефтегазового сектора, позволили повысить бюджетную эффективность налоговой системы, преодолеть ее регрессив ность, нейтрализовать негативные налоговые последствия трансфертного ценообразования, обеспечить прозрачность установления налоговых ставок и приблизить российскую систему налогообложения к мировой практике.

Динамика отдельных показателей развития нефтегазового сектора от ражена на рис. 17–20.

Нефть Мазут Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 17. Средние цены экспорта нефти и топочного мазута в 1996–2005 гг., долл./т ноя.ноя.ноя.ноя.ноя.ноя.ноя.ноя.ноя.ноя.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.мар.июл.РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы 0 Млн т (левая шкала) Млн долл (правая шкала) Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 18. Экспорт нефти и нефтепродуктов в натуральном и стоимостном выражении в 1997–2005 гг.

210 Нефть Газ 0 Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 19. Средние цены производителей на нефть (долл./т – левая шкала) и газ (долл./тыс. куб. м – правая шкала) в 1992–2005 гг.

окт.окт.дек.авг.дек.ноя.апр.сен.ноя.апр.сен.янв.май.мар.янв.май.июн.фев.июл.июн.фев.июл.окт окт окт дек авг дек авг дек ноя апр сен ноя апр сен ноя апр сен янв май мар янв май мар янв май июн фев июл июн фев июл июн фев июл Раздел Реальный сектор экономики Бензин Мазут Источник: рассчитано по данным Росстата.

Рис. 20. Средние цены производителей на автомобильный бензин и топочный мазут в долларовом выражении в 1992–2005 гг., долл./т 3.2. Конъюнктура промышленности3.2.1. Динамика спроса на промышленную продукцию Динамика основного конъюнктурного показателя российской промыш ленности – платежеспособного спроса – в 2005 г. имела ряд особенностей.

Во первых, конец 2004 г. оказался не столь негативным, как это было в предыдущие годы. Самые низкие темпы роста продаж промышленной про дукции были зарегистрированы в III кв. 2004 г. Затем рост спроса стал интен сивнее, и начало нового года оказалось для российских предприятий не та ким мрачным.

Во вторых, январь, как ожидалось, на первый взгляд существенно ухуд шил положение предприятий. Первые в истории России длительные новогод ние каникулы привели к резкому снижению деловой активности, в результате Раздел подготовлен по материалам конъюнктурных опросов руководителей промышленных предприятий, которые проводятся ИЭПП в ежемесячном цикле с сентября 1992 г. и охваты вают всю территорию Российской Федерации. Размер панели составляет около 1200 предприятий, на которых работает более 15% занятых в промышленности. Панель сме щена в сторону крупных предприятий. Возврат анкет – около 65–70%.

окт окт окт дек авг дек авг дек ноя апр сен ноя апр сен ноя апр сен май мар янв май мар янв май июн фев июл июн фев июл июн фев июл РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы чего интенсивность роста спроса упала (по не очищенным от сезонности дан ным) до –26% (по балансу), что, впрочем, оказалось сопоставимым с резуль татами предыдущего года. Очистка от сезонной составляющей сделала ба ланс положительным, а исключение еще и случайных колебаний увеличило его значение до 5 балансовых процентов. Таким было и среднегодовое зна чение баланса изменения платежеспособного спроса (после очистки от се зонной и случайной составляющей) в 2004 г.

В третьих, уже в феврале начался интенсивный рост продаж промыш ленной продукции. Темпы увеличения спроса достигли 12 балансовых пунк тов, что превосходит результаты аналогичных месяцев в период 2001– 2004 гг. Очистка от сезонности показала, что так интенсивно платежеспособ ный спрос не увеличивался с октября 2000 г. В феврале продажи росли во всех отраслях, кроме цветной металлургии и лесопромышленного комплекса.

Самые высокие темпы роста имели место в промышленности строительных материалов (+16%), пищевой (+15%) и машиностроительной (+13%) отрас лях. В марте положительные тенденции в динамике спроса, по данным опро сов, продолжали укрепляться. Интенсивность (баланс) роста спроса до очи стки от сезонности достигла +25%. Такого быстрого увеличения продаж российские промышленные предприятия не отмечали ни разу в 1993–2004 гг.

Устранение сезонного фактора скорректировало значение показателя до +11%, но мало изменило его «рекордность». Самые высокие темпы роста продаж были получены в июне 1999 г. (+17%). Заметим, что увеличивать про дажи тогда, через несколько месяцев после дефолта и обесценения рубля в условиях интенсивного импортозамещения, было гораздо проще, чем сей час, когда все говорят о давлении на отечественную промышленность креп нущего рубля и растущего импорта. В апреле продажи за деньги продолжали увеличиваться, но уже чуть менее интенсивно (см. рис. 21). Темп роста пла тежеспособного спроса снизился по сравнению с мартом на 10 пунктов, но оставался достаточно высоким: с начала 2004 г. более быстрый рост продаж регистрировался только трижды. Помесячная динамика спроса в феврале– апреле 2005 г. уступала только 2000 г. Очистка от сезонности показала за медление лишь на 4 пункта, а исключение еще и случайной составляющей продемонстрировало уже сохранение прежних, самых высоких для 2001– 2005 гг., темпов роста продаж.

В четвертых, в середине II кв. российская промышленность столкнулась с серьезными сбытовыми проблемами. Как и следовало ожидать, данные за май (неочищенные от сезонности) показали абсолютное снижение спроса на промышленную продукцию. Баланс упал на 23 п.п. – до –8%. Такого интен сивного снижения продаж в этом месяце не регистрировалось с 2002 г. Рост спроса сохранился только в промышленности строительных материалов.

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 112 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.