WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |

В настоящее время средства ПФ формируются за счет следующих источников:

1. страховые взносы (например, работодатели – 28%);

2. средства ФБ, направленные через ПФ на целевое финансирование выплаты государственных пенсий (например, пенсии военнослужащим);

3. средства государственного фонда социального страхования.

Страховые взносы поступают от плательщиков: работодателей и самозанятого населения. Федеральный бюджет направляет средства на выплату пенсий военнослужащим, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий, социальных пенсий, надбавок к пенсиям участников ВОВ, на покрытие расходов по доставке и пересылке пенсий. Фонд социального страхования перечисляет средства на выплату пенсий вследствие трудового увечья. Государственные службы занятости населения направляют средства на выплату пенсий тем безработным гражданам, которые имеют право оформить пенсию по старости раньше установленного возраста.

Назначением пенсий до недавнего времени занимались органы социальной защиты населения, а в настоящее время – отделы назначения и выплаты пенсий входят в структуру региональных отделений ПФ.

4.1.2. Организационно-экономические основы государственного (обязательного) социального страхования Государственное (обязательное) социальное страхование (далее – социальное страхование) является составной частью социального обеспечения. Декларация о правах человека (1948 г.) определила права каждого человека на социальную защиту при помощи социального страхования при наступлении социального риска. Социальное страхование базируется:

1. на ст.236 КзоТ РФ – все работники подлежат обязательному государственному страхованию;

2. на Положении о Фонде социального страхования РФ (Постановление Правительства от 12.02.1994 г. №101;

3. на ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 г. №125.

Средствами государственного социального страхования управляет Фонд социального страхования РФ (далее – Фонд).

К основным задачам Фонда относятся:

1. обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение, оздоровительные мероприятия детям;

2. участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3. осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда.

Средства Фонда образуются за счет следующих источников:

1. страховых взносов работодателей хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (4% при ФОТ до 100 тыс. руб.; 4000 руб. + 2,2% с суммы, превышающей 100 тыс.; 8400 руб. + 1,1% с суммы, превышающей 300 тыс. руб.);

2. страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний к начисленной оплате труда. Все отрасли экономики дифференцируются по группам в зависимости от класса профессионального риска. Классификация отраслей предусматривает 14 классов профессионального риска.

Класс определяется величиной интегрального показателя профессионального риска.

Интегральный показатель профессионального риска рассчитывается по формуле:

Ип = (Евв/Ефот)х100%, где Ип – интегральный показатель профессионального риска по отрасли экономики, выраженный в процентах;

Евв – сумма в возмещение вреда, начисленная в отрасли в истекшем календарном году;

Ефот – размер ФОТ в отрасли, на который начислены взносы в ФСС в истекшем году.

При изменении величины интегрального показателя в отрасли Министерство труда и социального развития совместно с Министерством экономики и ФСС вносят в Правительство предложение об отнесении этой отрасли к другому классу профессионального риска. Класс профессионального риска определяется ФСС.

Страховой тариф установлен от 0,2 до 10,7%, Например, к 1 классу относятся следующие отрасли (под отрасли) экономики – управление, здравоохранение, народное образование – 0,2%; к 14 классу – добыча угля подземным способом – 10,7%.

3. ассигнований из ФБ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации;

4. добровольных взносов граждан;

5. прочие поступления (суммы штрафов, добровольные взносы).

Средства фонда расходуются на такие основные направления:

1. выплату пособий по временной нетрудоспособности, гражданам, имеющим детей, пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

2. оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, частичную оплату путевок в оздоровительные учреждения;

3. частичное содержание санаториев-профилакториев, детских оздоровительных лагерей, спортивных детско-юношеских школ;

4. оплата проезда к месту лечения и обратно.

Выплата пособий по социальному страхованию и другие выплаты осуществляются через бухгалтерии работодателей. Контролируют правильность выплат, проведение оздоровительных мероприятий на предприятии комиссии по социальному страхованию, которые создаются трудовыми коллективами из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избранные уполномоченные по социальному страхованию.

В структуру фонда входят:

• региональные отделения, управляющие средствами социального страхования на территориях субъектов РФ;

• филиалы отделений.

Несколько слов об установлении величины страховых взносов во внебюджетные социальные фонды. Ежегодно вступает в силу ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования». Страховые тарифы на пенсионное, социальное и медицинское страхование входят в ставку единого социального налога.

4.1.3. Организационно-экономические основы обязательного медицинского страхования Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. Организационные, правовые, экономические основы медицинского страхования населения в России определяет ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ».

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование (ОМС) является всеобщим и реализуется в соответствии с программами ОМС.

В качестве субъектов при ОМС выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация (СМО), медицинское учреждение.

Страхователем работающих граждан являются их работодатели (организации и предприятия всех форм собственности, частные предприниматели). Страхователем неработающего населения Приморского края является администрация Приморского края.

Финансовые средства государственной системы ОМС формируются за счет отчислений страхователей на ОМС.

Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования (ОМС) в России были созданы федеральный, территориальные (региональные) фонды обязательного медицинского страхования и более тысячи филиалов.

Фонды ОМС предназначены для аккумулирования финансовых средств на ОМС, обеспечение финансовой стабильности государственной системы ОМС и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение. Финансовые средства фондов ОМС находятся в государственной собственности, но не входят в состав бюджетов. Порядок сбора страховых взносов на ОМС разрабатывается Правительством РФ и составляет 3,6 % по отношению к начисленной оплате труда в составе единого социального налога.

В целях обеспечения финансирования программ ОМС утверждены:

1. Положение о Федеральном фонде ОМС.

2. Положение о территориальном фонде ОМС.

3. Положение о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды ОМС.

Установлен тариф в следующем соотношении:

• в Федеральный фонд ОМС в размере 0,2%;

• в территориальные фонды ОМС – 3,4%.

От уплаты взносов на ОМС освобождены общественные организации инвалидов и пенсионеров, в том числе и их предприятия, а также предприятия, в которых трудится не менее 50% инвалидов и пенсионеров.

Основными задачами Федерального фонда ОМС и территориальных фондов являются:

• обеспечение реализации закона «О медицинском страховании»;

• обеспечение прав граждан в системе ОМС;

• достижение социальной справедливости и равенства в системе ОМС;

• обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС.

В системе функционируют более 400 страховых медицинских организаций (СМО).

В организации взаимодействия медицинских учреждений со страховыми медицинскими организациями (страховщиками) важными вопросами являются: заключение договоров, цены на медицинские услуги, контроль качества медицинской помощи, оплата услуг и защита прав пациентов.

Страховщиками работающего населения являются:

по Владивостокскому региону (гг. Владивосток и Артем, Надеждинский и Хасанский районы) – страховые медицинские организации:

ООО фирма «Госмедстрах-Приморье» ул. Светланская, 76, тел. 22-30-90;

ООО СК «Дальроссо-Мед», ул. Светланская, 7, тел. 22-35-98;

СМО Владивостокский филиал ЗАОСГ «Спасские ворота-М», ул. Пологая, 66, тел. 4312-38;

по Приморскому краю (за исключением Владивостокского региона) – филиалы Государственного учреждения Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края (ГУ ТФОМС ПК):

Находкинский филиал, г. Находка, Находкинский пр-т, 1;

Уссурийский филиал, г.Уссурийск, ул. Пролетарская, 72;

Дальнегорский филиал, г. Дальнегорск, пр-т 50-лет Октября, 89;

Арсеньевский филиал, г. Арсеньев, ул. Островского, 19;

Спасский филиал, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 24;

Лесозаводский филиал, г. Лесозаводск, ул. Калининская, 37.

Страховщиком неработающего населения является территориальный фонд ОМС Приморского края.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Что вы понимаете под социальным обеспечением;

2. Перечислите основные виды социального обеспечения.

3. Что такое социальный риск 4. Что является организационно-экономическими основами социального обеспечения 5. Что такое социальное страхование 6. Назовите экономическую основу социального обеспечения.

7. Перечислите основные нормативные документы, лежащие в основе пенсионного обеспечения.

8. Назовите экономическую основу пенсионного обеспечения.

9. Раскройте модели пенсионного обеспечения.

10. Что представляет собой пенсионный фонд 11. Перечислите основные задачи пенсионного фонда.

12. Перечислите функции пенсионного фонда.

13. За счет каких источников формируются средства пенсионного фонда 14. Что лежит в основе государственного (обязательного) социального страхования 15. Перечислите основные задачи фонда социального страхования.

16. За счет каких источников формируются средства фонда социального страхования 17. Назовите основные направления расходования средств фонда социального страхования.

18. Что является основой обязательного медицинского страхования (ОМС) 19. Из каких источников формируются средства фонда ОМС 20. Назовите основные задачи федерального и территориальных фондов ОМС.

Глава 4.2. Организация экономической деятельности и эффективность социальных служб 4.2.1. Организация экономической деятельности социальных служб Основой организации деятельности социальных служб является федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.95 г. №195. Некоторые основные понятия:

Социальные службы – предприятия, учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения. К социальным службам относятся: центры социального обслуживания, социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты, стационарные учреждения (дома-интернаты) и другие.

Социальные услуги – действия по оказанию клиенту социальной службы помощи.

Клиент социальной службы – гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб, направленная на клиента. Виды деятельности:

• социальная поддержка;

• оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг;

• оказание материальной помощи;

• проведение социальной адаптации и реабилитации.

Экономическая деятельность социальных служб включает:

• планирование и финансирование;

• кадровую политику;

• организацию и оплату труда работников.

1) Планирование – это составление обязательного для исполнения документа, который предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения социальных услуг.

Финансирование – определение источников финансовых средств. Социальные службы финансируются за счет средств:

• бюджетов соответствующего уровня;

• Фонда социальной поддержки;

• федерального бюджета в случае выполнения целевых программ;

• оказания платных услуг;

• от предпринимательской деятельности;

• благотворительных организаций и др.

Социальные службы могут финансироваться полностью бюджетом, благотворительными организациями, за счет предпринимательской деятельности или быть на смешанном финансировании, т. е. финансироваться из нескольких источников.

Учреждения социального обслуживания независимо от форм собственности пользуются льготным налогообложением, обеспечиваются земельными участками, имуществом.

2) Кадровая политика – система правил и норм, приводящих человеческий ресурс в соответствие со стратегией учреждения. То есть все мероприятия по работе с кадрами – отбор, составление штатного расписания, аттестация, обучение, продвижение – заранее планируются и согласовываются с целями и задачами учреждения.

Кадры социальной работы – это люди, работающие в системе социальной защиты, выполняющие должностные обязанности и наделенные для этого определенными полномочиями.

Сейчас профессиональная подготовка кадров осуществляется в различных формах (очная, заочная), разных уровней (средне специальное, высшее) и специализаций.

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.