WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Улучшению положения в сельском хозяйстве содействовали реформы 50-60 гг. В 1956-1960 гг. среднегодовой темп прироста валовой продукции составлял 14,2%, в том числе в растениеводстве – 11,2%, в живот новодстве – 14,2%. В крае было поднято 594 тыс. га целинных земель.

Причем следует отметить неоднозначную тенденцию. Так, 1956, 1958, 1960 гг. характеризуются резким ростом урожайности и валового сбора продукции растениеводства (свыше 150%), тогда как 1957, 1959, 1961 гг. – наоборот, ее заметным снижением (табл. 3.2., прил. 2, 3). Данный факт в очередной раз подтверждает положения теории о восходящих и нисходящих фазах в развитии процессов. Учитывая то обстоятельство, что развитие отраслей растениеводства оказывает запаздывающее воздействие на становление тенденций динамики отраслей животноводства, нами может быть отмечено значительное увеличение продуктивности и объемов производства продукции животноводства именно в 1957, 1959 и 1961 гг., тогда как их снижение пришлось на годы роста показателей растениеводческого подкомплекса (прил. 5).

Кризисным годом в развитии зернового подкомплекса Ставропольского края можно назвать 1964 год: валовый сбор зерна снизился на 51,4%, урожайность зерновых упала до 8,9 ц/га по сравнению с 16,4 ц/га в 1963 г.

В качестве причин кризисных процессов в динамике АПК можно назвать тот факт, что начало 60-х годов ознаменовано рядом нововведений, касавшихся органов управления сельским хозяйством. В районах были образованы колхозно-совхозные производственные управления. Центр тяжести переносился на административные методы управления, что привело к новым ошибкам: ликвидации паров, посевов многолетних трав, расширению посевов кукурузы. В 1965 г. оставалось 28,9 тыс. га чистых паров против 280 тыс. га в 1960 г. Посевы кукурузы увеличены почти до 1 млн. га. В результате объем продукции растениеводства снизился по сравнению с уровнем 1960 г.

В 1965 г. на мартовском пленуме ЦК КПСС была намечена программа подъема аграрного сектора:

1) совершенствование системы экономических отношений, обеспечение моральной и материальной заинтересованности работников сельско го хозяйства, 2) укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, комплексная механизация основных видов работ, химизация, мелиорация земель, 3) совершенствование форм организации производства, улучшение управления, развитие специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

В результате в 1966 году валовая продукция сельского хозяйства превысила уровень 1965 г. на 17%. В целом за восьмую пятилетку среднегодовое ее производство превышало среднегодовой уровень в предыдущей пятилетке на 13,4%.

В 1966-1970 гг. были заложены хорошие материальные основы для дальнейшего развития сельского хозяйства, особенно в области мелиорации. За пять лет после майского (1966 г.) пленума ЦК КПСС было сдано в эксплуатацию 211 км магистральных каналов, общая площадь орошаемых земель возросла до 156,6 тыс. га, прирост за пять лет составил 68,3 тыс. га.

Стоимость основных фондов в колхозах и совхозах увеличилась более чем в 3 раза. Валовый сбор зерна в 1970 г. составил 4319,3 тыс. т, увеличившись по сравнению с предыдущим годом в 2,39 раза (табл. 3.2.), свеклы – в 1,33 раза, картофеля – 1,22 раза (прил. 2, 3), урожайность зерновых составила 19,9 ц/га против 9,1 ц/га в 1969 г., свеклы - 166 ц/га по сравнению со 145 ц/га, картофеля – 110 и 96 ц/га соответственно. Отрасли животноводства также развивались с определенным успехом: рост продуктивности в 1970 г. в среднем составил 8%, объемов производства продукции – 5% (прил. 5).

Особое внимание из направлений интенсификации сельского хозяйства уделялось внедрению рациональной системы земледелия, борьбе с эрозией почв, проведению мелиорации. Это обусловлено тем, что практически вся территория края является эрозионно-опасной, сельское хозяйство развивается в сложных погодно-климатических условиях. В 1971- гг. было 6 засушливых лет. В это время внедрялась система сухого земледелия, переход к которой, наряду с другими мерами по обводнению и орошению, позволил в 1976-1980 гг. повысить урожайность зерновых по сравнению с первой половиной 60-х гг. на 3,4 ц/га, сахарной свеклы – на 36 ц/га, овощей – на 10 ц/га, плодов – на 9,7 ц/га.

Переломным годом, отмеченным негативными тенденциями, стал для растениеводства 1979 год: валовый сбор зерна сократился на 61,6% (табл. 3.2), подсолнечника – на 71,3%, свеклы – на 38,3% (прил. 2), урожайность зерна упала с 23,9 ц/га до 10,0 ц/га, подсолнечника – с 19,0 ц/га до 6,5 ц/га, свеклы – с 224 ц/га до 185 ц/га (прил. 2, 3).

Следующие политико-экономические решения по росту уровня механизации (капиталовложения в сельское хозяйство в 1981-1985 гг. составили 256% по сравнению с предыдущим пятилетием), тем не менее, не привели к желаемым результатам. Незначительное увеличение объема продукции достигалось преимущественно за счет дополнительных ресурсов. В середине 80-х гг. в отраслях АПК было сосредоточено 59% основных производственных фондов, занято более половины работающих в народном хозяйстве края. Но, несмотря на приоритетное финансирование АПК со стороны государства, не удавалось добиться перехода на интенсивный путь развития.

Налицо углубление противоречий и нарастание кризисных явлений в экономическом развитии региона. Попытки укрепления трудовой дисциплины, а также меры по реализации «Продовольственной программы» года оказались также неэффективными. Среди основных причин – огосударствление собственности, директивное управление экономикой, неразвитость товарно-денежных связей, что приводило к заметному росту себестоимости продукции на фоне незначительного увеличения закупочных цен.

Таким образом, в 80-е годы в крае, как и в стране в целом, усиливались негативные тенденции в политической, социальной, экономической сферах, которые стали одним из источников системного кризиса 1990-х годов.

Осуществление экономической реформы на Ставрополье началось с перестройки управления народнохозяйственным комплексом, поиска новых форм совершенствования хозяйственного механизма. На основе использования интенсивных факторов роста во многих хозяйствах достигалось приращение объемов производства зерна, продуктов животноводства, повышалась рентабельность основных отраслей сельского хозяйства.

С начала 1986 г. в крае с одобрения центра совершенствуются экономические взаимоотношения сельскохозяйственных, обслуживающих и перерабатывающих предприятий, одновременно совершенствовалась структура управления АПК. Однако при сохранении командноадминистративных методов руководства результаты реорганизации оказались намного ниже ожидавшихся.

К 1989 году экономика АПК края стала функционировать более стабильно, появились признаки многообразия форм хозяйствования, среди которых важное место заняли арендные отношения, которые, к сожалению, не были доведены до логического завершения. Сельскохозяйственное производство края увеличилось на 4,3%. Большое внимание уделялось реализации комплексной программы «Зерно». Однако усиливающиеся негативные тенденции в развитии политических, социально-экономических отношений охватывали все новые и новые сферы. К концу 12-й пятилетки усилились элементы неуправляемости экономики.

С рубежа 1980-1990-х гг. в российской экономике начался качественно новый период, ознаменованный рядом политических событий: провозглашением национального суверенитета России, денационализацией, радикально-либеральной моделью преобразований, демонтажем политической системы и др. Политические изменения отозвались и на экономическом развитии России в целом, и Ставропольского края в частности. Так, если к началу 90-х гг. 172 колхоза и 270 совхозов производили в год более 5 млн. тонн зерна, свыше 800 тыс. тонн молока, около 300 тыс. тонн мяса, то в середине 90-х гг. осуществлена реорганизация большинства колхозов и совхозов – созданы 170 акционерных обществ, 56 обществ закрытого типа, 102 коллективных сельхозпредприятия, образованы 21 тыс. фермерских (крестьянских) хозяйств. Цели реформ, тем не менее, достигнуты не были.

Производство валовой продукции сельского хозяйства снижалось ежегодно на 15-20%, почти вдвое уменьшилось производство зерна, наполовину – поголовье крупного рогатого скота, в три раза – поголовье овец (прил. 2, 4). Для сравнения, урожайность зерновых и зернобобовых культур в г. в Великобритании составляла 70,9 ц/га, или 549,6% к российскому уровню, в Германии – 59,1 ц/га, или 458,1%, в Италии – 47,4 ц/га, или 367,4%, в Канаде – 27,5 ц/га, или 213,2%, в США – 51,4 ц/га, или 398,4%, во Франции – 69,3 ц/га, или 537,2%, в Японии – 57,8 ц/га, или 448,1%. Надой молока на одну корову в Великобритании составил 309,2% к уровню России, в Германии – 253,1%, в Италии – 229,7%, в Канаде – 291,7%, в США – 349,0%, во Франции – 256,3%, в Японии – 291,8%.

Только лишь к 1997 году отмечены незначительные шаги по стабилизации: снизился темп падения производства, по сравнению с 1996 годом зерна произведено на 13% больше. Однако засуха 1998 года опять отбросила сельское хозяйство края по производству продукции на 12% назад, к уровню 1996 года. И лишь в 2000 году, как отмечалось нами ранее, отмечены незначительные позитивные сдвиги.

Используемая оценка факторов политического риска основана на анализе уровня экономической свободы, поскольку предметом исследования являются именно экономические процессы и их динамика. Однако это не единственно возможный способ оценки политического риска, а лишь принятый нами в качестве наиболее доступного.

Таким образом, отмеченные в ходе визуального анализа тенденции волновых процессов, не всегда поддающиеся стройному математическому описанию, как показали исследования, подвержены влиянию политических факторов как негативного, так и позитивного характера.

Изложенное выше описание динамики АПК под воздействием социально-политических решений администраций регионов и центра подтверждает сделанное ранее предположение о существовании взаимосвязи между факторами неопределенности, риска с учетом многообразия их видов и развитием региональной экономики.

3.2.2. Зависимость динамики сельскохозяйственного производства от технико-технологических рисков Как было отмечено в первой главе, технические риски связаны с изменениями научно-технического потенциала, изобретениями, открытиями, усовершенствованием технологий.

Комплексную оценку уровня технического риска целесообразно начать с отбора показателей, в качестве которых могут выступать абсолютные величины, отнесенные к единому измерителю, например:

- площади орошаемых земель на 1000 га посевных площадей, га;

- энергетические мощности на 1000 га посевных площадей, л.с.;

- потребление электроэнергии на производственные цели на 1000 га посевных площадей, КВт-ч;

- внесение минеральных удобрений на 1000 га посевных площадей (в пересчете на 100% питательных веществ), тонн;

- внесение органических удобрений на 1000 га посевных площадей, тонн;

- среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве на 1000 га посевных площадей, чел.;

- количество тракторов на 1000 га посевных площадей, шт.;

- количество комбайнов на 1000 га посевных площадей, шт.

На основе данных показателей определяется динамика изменений отдельных элементов технической оснащенности и ресурсообеспеченности сельскохозяйственного производства. В целях комплексной оценки следует рассчитать совокупный индекс ресурсного и технического обеспечения (Ipk), основанный на индивидуальных индексах составных элементов системы и значимости каждого элемента в системе:

Ipk = Ik * Qik (4) k где Ik – индивидуальный индекс объема i-го фактора в к-тый год;

Qik – коэффициент значимости i-го фактора в к-тый год.

Значимость отобранных факторов можно определить либо методом корреляционно-регрессионного анализа, либо методом экспертных оценок.

Для установления количественных характеристик качественных признаков может быть использовано изучение мнения экспертов. Обработка данных основывается на расчете весовых баллов каждого фактора, в зависимости от которых коэффициент значимости (Qi) определяется из соотношения:

Qi = Bi / Bi (5) где Bi – весовой балл i-го фактора;

Bi – сумма весовых баллов отобранных факторов.

Сумма полученных коэффициентов должна быть равна 1.

Оценка достоверности результатов работы экспертов проводится с помощью коэффициента вариации и коэффициента конкордации. Значимость коэффициента конкордации определяется по критерию Пирсона 2.

Результаты опроса и расчетов сведены в табл. 3.7.

Расчет совокупных индексов ресурсного и технического обеспечения сельскохозяйственного производства осуществлен на основе статистических данных и сведен в табл. 3.8.

Их анализ позволяет сделать следующие выводы. Среди факторов ресурсной и технической обеспеченности, по мнению экспертов, наиболее значимыми являются наличие энергетических мощностей на 1000 га по севных площадей и наличие сельскохозяйственной техники. Технологические показатели выращивания культур, такие как внесение минеральных и органических удобрений, оценены как менее значимые, соответственно с коэффициентами 0,094 и 0,113. Наименее весомым назван показатель энерговооруженности сельскохозяйственного производства, коэффициент значимости которого составил лишь 0,057.

Таблица 3.7 - Коэффициенты значимости факторов ресурсной и технической обеспеченности, рассчитанные методом экспертных оценок Коэффициент Показатель-фактор значимости Площади орошаемых земель на 1000 га посевных площа0,дей, га Энергетические мощности на 1000 га посевных площа0,дей, л.с.

Потребление электроэнергии на производственные цели 0,на 1000 га посевных площадей, КВт-ч Внесение минеральных удобрений на 1000 га посевных площадей (в пересчете на 100% питательных веществ), 0,тонн Внесение органических удобрений на 1000 га посевных 0,площадей, тонн Среднегодовая численность работников, занятых в сель0,ском хозяйстве на 1000 га посевных площадей, чел.

Число тракторов на 1000 га посевных площадей, шт. 0,Число комбайнов на 1000 га посевных площадей, шт. 0,Анализируя совокупный индекс ресурсной и технической обеспеченности, следует отметить его циклическую динамику с заметным возрастанием с 1970 по 1984 годы (причем именно в 1984 году он достигает своей наивысшей отметки – 1044,222) и снижением в период с 1986 по 1999 годы. Графически динамика индексов представлена в прил. 8. При этом к концу ретроспективного периода оснащенность сельскохозяйственного производства техникой и ресурсами достигла уровня 1974 года: соответственно 566,304 индекс составил в 1999 году и 559,980 – в 1974 году.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.