WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ПЕТРОВ Юрий Владимирович ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ ЮГА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Специальность 25.00.24 «Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Пермь 2010

Работа выполнена на кафедре социально-экономической географии и природопользования Тюменского государственного университета

Научный консультант: доктор географических наук, профессор Осипов Виктор Авенирович

Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор Солодовников Александр Юрьевич кандидат географических наук, доцент Столбов Вячеслав Алексеевич

Ведущая организация: Курганский государственный университет

Защита состоится 2 декабря 2010 г. в 13.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.189.10 при Пермском государственном университете по адресу:

614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15, корп. 8, ауд. 215.

e-mail: seg@psu.ru, факс (342) 239-63-54.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки ГОУ ВПО «Пермский государственный университет», автореферат размещен на сайте ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» www.psu.ru

Автореферат разослан « » 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат географических наук Т. А. Балина Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие любой территории определяется ее способностью привлекать инвестиции, удерживать их и управлять ими с учетом стратегических целей и задач. Система международного географического разделения труда (МГРТ) свидетельствует о дифференциации стран, регионов по объему и направлению аккумулированных в экономике капиталов: от признанных лидеров до условных изгоев. При этом потоки инвестиций определяются не только (и не столько) законами свободного рынка, а целым набором свойственных территории характеристик, которые целесообразно рассматривать с позиций географической науки.

По результатам рейтинговых социально-экономических оценок Тюменская область всегда занимала и занимает высокие позиции, гарантированные стабильностью настоящего и перспективами в извлечении природной ренты. Однако, для региона характерно наличие рисков, одним из которых выступает специфика политико-административного устройства. Согласно ст. 65 Конституции РФ, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ являются самостоятельными субъектами РФ. В соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. № 12-П, вхождение автономий в состав области означает такое «конституционно-правовое состояние», при котором округа, будучи равноправными субъектами РФ, одновременно составляют части области. Данное «вхождение» предопределяет обязанность органов власти равноправных субъектов РФ обеспечивать сохранение территориальной целостности и единства в интересах населения области.

Разграничение субъектов РФ, входящих в состав Тюменской области, совпадает с распределением углеводородных месторождений: Ямало-Ненецкий автономный округ — мировой и отечественный лидер по запасам и объемам добычи природного газа, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра — по нефти. Тюменская область (без автономных округов) также обладает значительными запасами углеводородов, однако, они существенно уступают потенциалу автономий и не могут рассматриваться в качестве основы для экономического развития. Таким образом, очевидно, что инвестиционные исследования в Тюменской области целесообразно делить по территориальной специфике: отдельно для автономных округов — по географическому и нормативно-правовому положению — для «Севера Тюменской области», отдельно для Тюменской области без автономных округов, соответственно, — для «Юга Тюменской области». Данный принцип административного деления отражен в содержании нормативных документов Тюменской области. Приведем примеры наименований нормативных документов, в которых по смысловой нагрузке соотносятся «Тюменская область без автономных округов» и «Юг Тюменской области»:

Постановление Тюменской Думы от 3 апреля 1997 г. № 616 «Об утверждении программы «Обеспечение населения Юга Тюменской области питьевой водой»; Постановление Тюменской Думы от 26 февраля 1999 г. № 508 «О финансировании центральных районных больниц Юга Тюменской области».

На муниципальном уровне Юга Тюменской области обзоры и оценки инвестиций никогда не производились. Отсутствие системы инвестиционных оценок не соответствует потребностям регионального и муниципального развития. Данную проблему мы обозначили в качестве генеральной линии работы.

Цель исследования: создание экономико-географического инструментария, позволяющего оценить инвестиционную привлекательность Юга Тюменской области.

Выдвинутая цель исследования предопределяет постановку и последовательное решение автором следующих задач:

— проанализировать процесс оценки инвестиционной привлекательности территории на современном региональном уровне;

— выявить факторы, определяющие формирование инвестиционной привлекательности на Юге Тюменской области;

— оценить инвестиционную привлекательность муниципальных образований Юга Тюменской области.

Научная новизна заключается в создании географического инструментария, совмещенного с инструментарием неомонетарной рыночной теории и теории менеджмента, для оценки инвестиционной привлекательности и оперативного принятия управленческих решений, ориентированных на рост объема привлекаемых инвестиций с учетом стратегических целей территориального развития. Данный инструментарий представляет собой совокупность экономико-географических решений, направленных на повышение конкурентоспособности муниципалитетов, прежде всего, на усиление взаимовыгодного сотрудничества с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами, в экономике которых доля Юга Тюменской области незаслуженно мала.

Научно-практическая значимость работы заключается в географическом зонировании территории, комплексной оценке, разработке инструментария по оперативной оценке инвестиционной привлекательности и возможности ее автоматизированного внедрения в структуру территориальных банков данных. Выводы и рекомендации представляют интерес для органов исполнительной и законодательной властей, потенциальных инвесторов.

Объект исследования — система муниципальных образований 1-го уровня Юга Тюменской области; предмет исследования — экономико-географическая оценка инвестиционной привлекательности с разработкой управленческих решений.

Методология исследования основана на системном подходе. Основные направления по теме сформулированы в трудах В. Л. Бабурина, М. Д. Горячко, Н. В. Зубаревич, А. И. Зырянова, А. М. Лаврова, И. Г. Александрова, Н. Н. Колосовского, В. М. Четыркина, Ю. Г. Саушкина, С. Б. Лаврова, А. И. Алексеева, Э. Б. Алаева, А. А. Анохина, А. И. Чистобаева, М. Д. Шарыгина, В. А. Осипова, Б. Н. Семевского, В. С. Тикунова и др. Значительное влияние на обобщения автора оказали работы Е. Г. Анимицы, А. А. Анохина, А. М. Трофимова, М. Д. Гагарского, Т. А. Балиной, П. Хаггета, H. H. Beinhauer, E. Schmacke, М. Х. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, W. Schulz, G. Mueller-Christ, G. Greene и др. На междисциплинарном уровне — отчеты Е. Г. Ясина, В. Я. Любовного, И. Ф. Зайцева, Г. В. Марченко, О. В. Мачульской.

Работа построена на привлечении сравнительно-описательного, статистического, картографического и геоинформационного методов исследования, методов абстрагирования, моделирования, анализа и синтеза.

Информационными источниками явились нормативно-правовая база, статистика РФ, Тюменской области, картографические материалы федеральных и региональных атласов, Стратегия развития Тюменской области до 2020 года, Концепция социально-экономического развития Тюменской области на период до 2010 года, Internet-портал Органов госвласти Тюменской области и др.

Результаты исследования были внедрены — в читаемые автором дисциплины на кафедре социально-экономической географии и природопользования ТюмГУ;

— в работу по гранту Министерства образования и науки РФ «Разработка пространственной модели организации АПК»;

— в работу по гранту ТюмГУ «Экономико-географические проблемы оценки инвестиционной привлекательности Юга Тюменской области»;

— в элементы территориальных информационных систем ОАО «СибНАЦ»;

— в работу победителя «Школы молодого автора» по теме исследования.

Апробация работы. Основные теоретические и прикладные результаты исследования докладывались автором на 8 международных, 6 всероссийских, 2 городских и 2 межвузовских конференциях, посвященных проблемам географии:

Тюмень (2004, 2005, 2006, 2007, 2010), Пермь (2005,2008), Тамбов (2005), Иркутск (2006), Москва (2005), Санкт-Петербург (2005, 2006, 2007, 2008), Екатеринбург (2006), Смоленск (2006), New Hampshire, США (2008), Las Vegas, США (2009), Астана, Казахстан (2009), Stockholm, Швеция (2010).

Публикации. Результаты исследования отражены в 24 публикациях, в том числе 2 статьи в рецензируемом журнале «Вестник ТюмГУ», 8 докладов на международных конференциях.

Объем и структура работы. Структура исследования включает введение, 3 главы основной части работы, заключение, библиографический список литературы, 39 приложений; содержит 36 иллюстраций, 7 таблиц.

Автор выносит на защиту следующие положения:

1.Инвестиционные территориальные рейтинги имеют ключевое значение для муниципальных образований, так как непосредственно здесь находятся инвестиционные площадки и сосредоточены производственные инвестиционные риски, что предопределяет взаимодействие муниципальных властей с потенциальными и реальными инвесторами, которое, при определении долгосрочных приоритетов развития территории на основе экономико-географического инструментария для комплексной оценки инвестиционной привлекательности территории, становится устойчивым и продуктивным.

Нормативного понятия «инвестиционная привлекательность» нет. Сотрудники Минфина РФ данный термин используют для оценки целесообразности вложений в тот или иной объект, выбора альтернативных вариантов и определения эффективности размещения ресурсов (по материалам http://www1.minifin.ru). Определение направлено на формирование объективной целенаправленной информации для принятия инвестиционного решения. С точки зрения дохода и риска, инвестиционная привлекательность — это наличие дохода от вложения капитала при минимальном уровне риска (http://www1.minifin.ru). Определение Минфина РФ представляется не отражающим сути процесса, т. к. инвестиционную привлекательность целесообразно рассматривать с позиций комплексной оценки соотношения инвестиционного потенциала, с одной стороны, а с другой — условиями реализации данного потенциала и наличием инвестиционных рисков.

Инвестиционная привлекательность в рыночных условиях определяет развитие территории. Под влиянием инвестиций изменяется облик территории, в т. ч. могут возникать побочные явления, неприемлемые для конкретной местности, например, для г. Тюмени, стихийное развитие сетей казино. С целью недопущения противоречий руководство конкретной территории обязано управлять инвестиционными процессами. За рубежом данная практика имеет соответствующее нормативное и картографическое закрепление, например, в ФРГ, в качестве территориальной единицы управления инвестициями выделен уровень функциональных зон поселений (Haaren, 2000). С учетом современного нормативно устройства взаимоотношений на Юге Тюменской области, целесообразно под конкретной единицей управления рассматривать муниципалитеты, где и возникают синергетические эффекты, экстерналии.

Основным форматом представления оценки инвестиционной привлекательности выступают рейтинги, для построения которых нами была использована формула (Экономическая статистика, 1999):

(X - X ) ij i min Yij = ;

(X - X ) i max i min где Yij — оценка инвестиционно значимой i-ой характеристики для j-го муниципального образования; Xij — показатель i-й инвестиционно значимой характеристики j-го муниципального образования; Xi min — минимальный показатель i-й инвестиционно значимой характеристики j-го муниципального образования; Xi max — максимальный показатель i-й инвестиционно значимой характеристики j-го муниципального образования. Интервал вероятностных значений: 0 Yij 1.

Для получения корректных результатов была систематизирована статистика (всего 60 показателей) в разрезе муниципалитетов Юга Тюменской области за период 1990–2010 годы (табл. 1). Была привлечена информация, отражающая удельные показатели территории, позволяющие производить сопоставление муниципалитетов с точки зрения потенциального инвестора (с учетом результатов опроса, проведенного Департаментом инвестиционной политики Тюменской области (http://www.

tyumen-region.ru/).

Pages:     || 2 | 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.