WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 27 |

- норматив платы за захламление земель 1 тонной (куб.м) отходов i-го H Аi вида (руб.), определяемый согласно прил.27. Класс опасности токсичных отходов в прил.27 определяется согласно «Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим указаниям по определению класса опасности токсичных промышленных отходов» ;

- масса (объем) отходов i-го вида (т.куб.м.);

M i - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости K Эi территории i-го экономического района согласно прилож.28;

25 - повышающий коэффициент за загрязнение земель отходами несанкционированных свалок;

К - то же, что и в формуле (3.29).

З 3.7. Платежи за нерациональное землепользование В соответствии с Земельным Кодексом и Законом «О плате за землю» вводится порядок установления платежей за негативное воздействие на окружающую среду, возникающее при использовании земель, в виде санкций, штрафов и исков за сверхлимитное пользование и отводы земель, нарушение природоохранного и земельного законодательств. Указанные платежи отчисляются в местные фонды охраны природы и на мероприятия по обеспечению рационального землепользования и на землеустройства из прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия.

Утверждены Министерством здравоохранения Российской Федерации Государственным комитетом Российской Федерации по науке и технике №4286-87, Москва, 1987г. Срок действия продлен до 01.01.95г. письмом Госсанэпиднадзора России №01-20/147-11 от 24.09.94г.

Платежи, штрафы, санкции за негативное воздействие, приводящее к деградации земель и почв, а также за самовольный захват земель или изменение целевого характера их использования устанавливаются дифференцированно по видам нарушений норм и правил землепользования.

Указанные платежи определяются из расчета многократно увеличенных общественно-необходимых затрат, связанных с установлением негативных эколого-экономических процессов в землевладении и землепользовании:

– при увеличении распаханности территорий выше нормативно допустимого уровня за каждый дополнительно освоенный гектар взимаются платежи в трехкратном размере от земельного налога, определенного для предприятия за пахотные земли;

– при выведении из активного хозяйственного использования пашни, подверженной эрозии и другим видам деградации, за каждый её гектар ставка земельного налога понижается в двойном размере;

– при увеличении распаханности эрозионно опасных земель без проведения комплекса противоэррозионных мероприятий на освоение земли, ставка земельного налога предприятию устанавливается в пятикратном размере, при трансформации одного гектара указанных земель в пастбищные и сенокосные угодья ставка земельного налога снижается одновременно с двух гектаров пахотных земель, оставшихся в использовании под пашней (платежи могут дифференцироваться дополнительно муниципальными властями);

– при нарушении планируемых объемов мероприятий по охране земель, выполняемых по договоренности силами и средствами владельца или пользователя земли, с последнего в фонды охраны природы взимается трехкратная величина ущерба, наносимого конкретным негативным процессом, на ликвидацию которого планировались мероприятия, но не были осуществлены;

– при выбытии земель из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, засоления, залесения и т.п. хозяйства оплачивают затраты на компенсацию потерь сельскохозяйственного производства по аналогии с отводом земель для несельскохозяйственных целей;

– при снижении плодородия земель по вине землевладельца и землепользователя по данным кадастра их ценности не уменьшается земельный налог, установленный на момент организации предприятия; повторное (периодичность кадастра земель) снижение ценности земель влечет прекращение права сельскохозяйственного землевладения и землепользования.

Наименьшая ставка штрафных санкций за распашку склоновых земель составляет пятикратную величину земельного налога.

3.8. Оценка ущерба биоресурсам Оценка ущерба биоресурсам осуществляется по двум основным категориям:

- в целом по биоресурсному комплексу территории;

- по отдельным видам или группам экологически и систематически близких видов животных и растений:

N Упр1 = (N Hi ) K, 0i p (3.32) i=где: Упр1 - оценка в денежной форме величины ущерба биоресурсам, тыс.руб/год.;

i = 1, 2, 3,..., N - количество видов наземных позвоночных животных и растений, экз.;

Noi - общее число животных или растений i-го вида, обитающих на всей территории, экз.;

Hi - такса за ущерб i-му виду учитываемых животных или растений, руб.

(прил. 37, табл. 1 - 4);

Кр - региональный коэффициент биоразнообразия (прил. 37, табл. 7);

Коэффициент биоразнообразия Кр характеризует неоднородность регионов по представительству объектов животного и растительного мира, то есть по биоразнообразию. Коэффициенты для каждого субъекта Российской Федерации являются расчетной величиной соотношения суммарного количества видов четырех важнейших групп животных и растений (млекопитающих, птиц, рыб и сосудистых растений) к региону где отмечена минимальная их сумма.

Оценка предотвращенного ущерба наземным позвоночным животным в результате реализации мероприятий второй категории за отчетный период времени проводится по следующей формуле:

N Упр2 = [(N - Nti - Dti ) Hi ] K, 0i p (3.33) i=где: Упр2 - оценка в денежной форме величины предотвращенного ущерба i-му виду или группе видов наземных позвоночных животных за отчетный период времени в результате реализации мероприятий II категории, тыс.руб./год;

No - численность 1-го вида или группы видов наземных позвоночных животных на конец предшествующего периода, экз.;

Nti - численность i-го вида или группы видов наземных позвоночных животных на конец отчетного периода, экз.;

Dti - предполагаемое изъятие i-го вида наземных животных в отчетном периоде (экз.) Применяется для охотничье-промысловых и хозяйственноиспользуемых видов наземных позвоночных животных;

Hi - такса взыскания за ущерб, нанесенный 1 особи соответствующего i-го вида или группы видов, руб./экз. (прил. 37, табл. 2, 3, 4).

Оценка предотвращенного ущерба беспозвоночным животным в том числе редким и исчезающим видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, в результате реализации природоохранных мероприятий второй категории расчет проводится по следующей формуле Упр = S E H, (3.34) где: Упр - оценка в денежной форме величины предотвращенного ущерба беспозвоночным животным за отчетный период времени, тыс.руб./год.

S - площадь территории рекультивации или проведения мероприятий по восстановлению почвенного покрова (га);

Е - вес биомассы беспозвоночных животных на единицу площади (кг/га) соответствующей природной зоны (прил. 37, табл. 6), кг/га.

Н - такса взыскания за ущерб, причиненный уничтожением или деградацией почвенного покрова на соответствующей территории субъекта Российской Федерации (прил. 37, табл. 1) тыс.руб./га.

4. УРОВЕНЬ И ЭКОНОМИЧНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ Отходы от жизнедеятельности человека делятся на два вида (класса): бытовые отходы и промышленные отходы.

Бытовые и промышленные отходы также подразделяются на твердые, жидкие и газообразные не пригодные продукты и предметы быта. К твердым бытовым отходам (ТБО) относятся: мусор из жилых и общественных зданий, строительный мусор, отбросы учреждений питания, торговли, уличный смет, лед, снег и т.д. К промышленным твердым отходам относятся: остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образующихся при производстве продукции и выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства (ГОСТ 25916-83). К крупнотоннажным ПО относятся остатки металла, древесины, ткани, резины, бумаги, пластмасс, стекла, а также шлаки, золы, отходы гальванических производств, шламы, горелые литейные земли и т.д.

Количество ТБО чрезвычайно неравномерно по дням недели, времени года, суток. Годовое количество мусора в городе (в населенном пункте) определяется по формуле Q = p M + q П, [м ], (4.1) где р – расчетная норма мусора накопленная на 1 чел. м3/год;

М – количество жителей в населенном пункте, чел.;

q – удельная норма накопления мусора на 1 работающего на производстве, в общественных, зрелищных и пр. зданиях м3/год (рабочего, служащего и т.д.);

П – количество рабочих, служащих и т.д. соответственно, чел. Среднесуточный объем мусора определяется по формуле:

QQC = K, (4.2) К – коэффициент суточной неравномерности накопления мусора принимается равным 1,2...1,3.

В отличие от ТБО промышленные отходы следует рассматривать в первую очередь как вторичные материальные ресурсы, пригодные для повторного использования в различных отраслях хозяйствования.

Все виды отходов производства и потребления по возможности использования делятся на вторичные материальные ресурсы (ВМР), которые уже перерабатываются или переработка которых планируется; отходы, которые на данном этапе развития экономики перерабатывать нецелесообразно и которые неизбежно образуют безвозвратные потери. Эти отходы захораняются, если они не представляют опасности для окружающей среды. В случае опасности с санитарно-гигиенической точки зрения отходы можно захоранивать только после предварительного обезвреживания.

Практически каждый вид отходов производства и потребления имеет несколько направлений применения, поэтому определение показателей экономической эффективности использования вторичного сырья имеет большое хозяйственное значение. На предприятиях, где вторичное сырье образуется, обрабатывается или перерабатывается в готовую продукцию определяются следующие экономические показатели использования вторичного сырья:

– цена единицы продукции (работы) из вторичного сырья) – Ц ;

– себестоимость единицы продукции (работы) из второго сырья – ;

S –удельные капитальные вложения при получении продукции из вторичного сырья – f1;

– затраты на транспортировку и содержание единицы вторичного сырья в отвалах (складах) или на его уничтожение –.

У На предприятиях, которые потребляют в качестве исходного сырья продукцию из отходов определяются следующие экономические показатели использования продукции из вторичного сырья:

– цена основной продукции, изготовленной с использованием продукции из вторичного сырья – Ц ;

– объем потребления продукции из вторичного сырья на производство основной продукции – ;

V – себестоимость единицы основной продукции, изготовленной с использованием продукции из вторичного сырья – ;

S – объем производства основной продукции с использованием продукции из вторичного сырья – ;

V – удельные капитальные вложения основной продукции, произведенной с использованием продукции из вторичного сырья – f2.

Показатель себестоимости производства единицы продукции из вторичного сырья и основной продукции рассчитывается традиционным методом. Фондоемкость продукции из вторичного сырья определяется отношением стоимости действующих и вводимых производственных фондов предприятия (объекта, цеха и т.д.), учитывающих в изготовлении данного вида продукции к стоиФ мости выпущенной за год этой продукции В :

f= Ф 1, (4.3) ВПоказатель затрат на транспортировку и содержание единицы j-го вида вторичного сырья в отвалах (на складах) или на уничтожение на предприятииисточнике образования отходов рассчитывается с учетом всех направлений У i их воздействия на окружающую природную среду и определяется по формуле:

У = У +У +У +У +У +У [руб], (4.4) j 1 j 2 j 3 j 4 j 5 j 6 j У где – затраты на удаление и захоронение единицы j-го вида вторич1 j ного сырья, расчет которых производится по формуле У = И +(И + E K ), (4.5) 1 j 1 j 2 j H 1 j где И – текущие затраты на удаление единицы j-го вида вторичного 1 j сырья, руб; (расстояние, тариф, погрузка, разгрузка);

И2 j – текущие затраты на содержание единицы j- го вида вторичного сырья на складах или в отвалах или на уничтожение в специальных установках, руб.

E – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений = H 0,12;

К1 j – удельные капитальные затраты (стоимость действующих и вводимых основных производственных фондов на сооружение и содержание систем удаления и складирования или сжигание единицы j- го вида вторичного сырья, руб. Величина К1 j определяется с учетом следующих факторов: средней нагрузки на используемую площадь (т/м2); капитальных затрат на единицу площади (руб/га) или единицу веса складируемых отходов за весь период эксплуатации (руб/т); высоты слоя складирования отходов, м) с учетом полного их уп лотнения за весь период эксплуатации полигона; эксплуатационные расходы (руб/т).

У – величина ущерба, наносимого хозяйствованию изъятием территории 2 j под складирование, создание отвалов, захоронение единицы j-го вида вторичного сырья, рассчитывается по формуле У = (Ц - З ) S, (4.6) 2 j 1 j где Ц – экономическая оценка 1 га земли по нормативам затрат на возмещение потерь сельскохозяйственного производства в условиях конкретного района, руб;

З – затраты на рекультивацию 1 га земли, руб.;

S – площадь территории, используемой для захоронения единицы j-го j вида вторичного сырья, га.;

У3 j – ущерб, наносимый выбросом единицы j-го вида вторичного сырья водному бассейну, руб.;

У4 j – ущерб, наносимый выбросом единицы j-го вида вторичного сырья в атмосфере, руб.;

У – ущерб, наносимый выбросом единицы j-го вида вторичного сырья 5 j земле, руб.

Величина У6 j – характеризует затраты, направленные на извлечение единицы j-го вида вторичного сырья из отвалов, и определяется по формуле У6 j = И3 + З2 j, (4.7) где И – затраты на содержание единицы j-го вторичного сырья в отвале, руб.;

З2 j – затраты на разработку отвалов и транспортировку единицы j-го вида вторичного сырья из отвалов, руб.

Уj Показатель характеризует величину экономического эффекта, полученного в результате использования единицы j-го вида вторичного сырья на производство продукции (работы) Интегральные экономические характеристики способа переработки промышленных отходов (вторичного сырья):

- коэффициенты изменения их физического состояния и химического состава;

- производительность;

- экономичность;

- отчуждение территории;

- возвратность ресурсов;

- эффективность.

Коэффициент изменения физического состояния определяется соотношением:

K = д д, (4.8) Ф 0 где и - показатели физического состояния (объем, масса, насыпная плотность и т.п.) отходов на входе в процесс переработки и на выходе.

Коэффициент изменения химического состава:

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 27 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.