WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 80 | 81 || 83 | 84 |   ...   | 120 |

После получения сообщения о проведении общего собрания ак ционеров федеральное мини стерство (орган, агентство) на правляет в Росимущество свои предложения, касающиеся голо сования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и назначения представителя для голосования на общем собрании акционеров, в течение 3 дней, но не позднее 20 дней до даты про ведения общего собрания акцио неров, а если повестка дня обще го собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общест ва – не позднее 25 дней до ука занной даты.

Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы Заблаговременное представле ние предложений в Росимущество на основании протокола заседа ния совета директоров, на кото ром определена повестка дня об щего собрания акционеров, обязательно при направлении их не позднее 25 дней до даты про ведения общего собрания акцио неров.

При наличии разногласий у федерального министерства (органа) в отношении ОАО, включенных в специальный перечень, либо у феде рального агентства (органа) в отношении ОАО, включенных в стра тегический перечень, и Росимущества руководитель (заместитель руководителя) Росимущества обеспечивает проведение согласи тельного совещания относительно:

а) предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров – не позднее чем за 15 дней до даты его предъявления (в случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров включается вопрос об избрании членов сове та директоров, указанный срок составляет 25 дней);

б) внесения в повестку дня годового общего собрания акционеров предложений о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного обще ства и иных вопросов – не позднее чем до 10 декабря года, предше ствующего году проведения годового общего собрания акционе ров, в отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, – до 25 ноября года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (в случае проведения вне очередного собрания акционеров – не позднее чем за 15 дней до окончания срока их представления в акционерное общество);

в) голосования по вопросам повестки дня общего собрания акцио неров – не позднее чем за 15 дней до даты его проведения.

В случае если на указанном совещании не выработана согласован ная позиция, руководитель Росимущества не позднее дня, следую щего за днем проведения совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями пози ций сторон и предложения федерального министерства (органа, агентства), в Министерство экономического развития и торговли РФ.

В этом случае позиция акционера – Российской Федерации в ОАО, входящих в стратегический перечень, либо предложения по пози ции акционера – Российской Федерации в ОАО, входящих в специ альный перечень, представляемые в правительство РФ в соответст вии с пп. 12–15 настоящего Положения, формируются МЭРТом РФ по согласованию с федеральным министерством (органом).

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы Росимущество направляет по Росимущество направляет пове вестку дня заседания совета стку дня заседания совета дирек директоров акционерного об торов акционерного общества с щества, с приложением необ приложением необходимых мате ходимых материалов в феде риалов в федеральное министер ральное агентство (орган) и в ство (орган) не позднее 15 дней МЭРТ РФ не позднее 15 дней до даты его проведения. Если ин до даты его проведения. Если формация о проведении заседа информация о проведении за ния совета директоров поступила седания совета директоров в Росимущество позже этого сро поступила в Росимущество ка, указанная повестка направля позже этого срока, указанная ется в день ее поступления. повестка направляется в день ее поступления.

Заблаговременное направление в Росимущество предложений фе Порядок деятельно дерального министерства (орга сти представителей на, агентства) на основании све интересов Россий дений, полученных от ской Федерации в представителей государства в совете директоров совете директоров, обязательно.

При наличии разногласий в отношении директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров ОАО, вхо дящих в специальный и стратегический перечни, руководитель (за меститель руководителя) Росимущества обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 12 дней до даты про ведения заседания совета директоров.

В случае если на указанном совещании не выработана согласован ная позиция, руководитель Росимущества представляет в МЭРТ РФ необходимые материалы, включая перечень разногласий с обосно ваниями позиций сторон и предложения федерального министер ства (органа, агентства), в целях согласования директив представи телям интересов Российской Федерации в совете директоров.

В этом случае директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, представляемые в правительство РФ, формируются МЭРТом РФ по согласованию с федеральным министерством (органом).

Интересы Российской Федерации в совете директоров ОАО представ ляют лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых государством.

Предусмотрено, что представители интересов государства в совете ди ректоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных директив Росимущества, кото рое обязано выдавать эти директивы по вопросам, указанным в подп. 1 (оп ределение приоритетных направлений деятельности общества), подп. 2 (со зыв годового и внеочередных собраний акционеров, за исключением случаев, когда нарушены сроки созыва внеочередного собрания или отказано в его проведении), подп. 3 (утверждение повестки дня общего собрания акционе ров), подп. 5 (увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы объявленных акций, если уставом общества в соответствии с законом это от несено к компетенции совета директоров), подп. 6 (размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных за коном), подп. 7 (определение цены (денежной оценки) имущества, цены раз мещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных законом), подп. 9 (образование исполнительного органа общества и досроч ное прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров), подп. 11 (рекомендации по размеру диви денда по акциям и порядку его выплаты) и подп. 15 (одобрение крупных сде лок) п. 1 ст. 65 Федерального закона «Об акционерных обществах», а также по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров21. Роси мущество вправе выдавать представителям интересов государства в совете директоров директивы по иным вопросам.

С учетом указанной классификации всех ОАО с федеральной долей в ка питале формируются директивы представителям интересов государства в совете директоров:

• акционерных обществ, входящих в специальный перечень, – по согласова нию с федеральным министерством (органом);

• акционерных обществ, входящих в стратегический перечень, – на основа нии предложений федерального агентства (органа);

• иных акционерных обществ – самостоятельно, а в случае представления федеральным агентством (органом) в установленном порядке предложе ний – с учетом указанных предложений.

В отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в случае если федеральное министерство имеет подведомственные ему фе деральные агентства, представленные в Росимущество предложения по каж дому вопросу должны отражать консолидированную позицию федерального министерства и подведомственного ему федерального агентства.

Федеральное министерство (орган, агентство) направляет в Росимуще ство свои предложения в течение 3 дней с даты получения необходимых ма териалов, но не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров. Ука занные предложения могут быть подготовлены и направлены в Росимущество заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей ин тересов государства в совете директоров. Федеральное агентство (орган) вправе направить в Росимущество предложения по повестке дня заседания совета директоров иных акционерных обществ.

Директивы представителям интересов государства в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, по вопросам, ука занным в подп. 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15 п. 1 ст. 65 Закона об акционерных обще ствах, утверждаются председателем правительства РФ или по его поручению заместителем председателя правительства РФ.

Для представителей интересов государства в совете директоров ОАО, входящих в специ альный перечень, вопрос, указанный в подп. 2 п. 1 ст. 65 Федерального закона «Об акционер ных обществах», в списке вопросов, по которым выдаются директивы, отсутствует.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы Проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, подготовленные в соответствии с настоящим Положени ем, вносятся МЭРТом РФ в правительство РФ не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров.

Порядок назначения и деятельности представителей государства в со вете директоров и ревизионной комиссии ОАО, в отношении которого приня то решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им («золотой акции»), предполагает, что данные лица назначаются правительством РФ по представлению МЭРТа РФ, подго товленному Росимуществом по согласованию с федеральным агентством (органом). При этом мнение федерального агентства должно быть согласо вано с федеральным министерством, в ведении которого оно находится.

Представители государства в совете директоров и ревизионной комиссии таких ОАО осуществляют свои полномочия на основании письменных дирек тив Росимущества. Как и в случае с ОАО, входящими в специальный пере чень, по вопросам, указанным в подп. 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15 п. 1 ст. 65 Закона об акционерных обществах, они утверждаются председателем правительства РФ или по его поручению заместителем председателя правительства РФ.

Кроме того, согласно постановлению находящиеся в федеральной соб ственности акции АО, переданные для продажи в РФФИ, подлежат передаче в Росимущество в месячный срок со дня внесения соответствующих измене ний в устав РФФИ, за исключением акций, подлежащих передаче покупате лям в соответствии с заключенными договорами купли продажи. МЭРТ РФ обязано ежегодно, до 31 марта, представлять в правительство РФ отчет об управлении находящимися в федеральной собственности акциями ОАО и об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ОАО («золотая акция»).

Унитарные предприятия. В отношении унитарных предприятий новое руководство Росимущества весной 2004 г. выступило с инициативой добить ся перечисления половины зарабатываемой ими чистой прибыли в бюджет, мотивируя это тем, что многие предприятия имитируют модернизацию про изводства, используя прибыль не по профилю основной деятельности22. Эта инициатива лежит в русле прежних предложений Счетной палаты 2001–2002 гг.

о необходимости перечисления унитарными предприятиями в бюджет даже 95% чистой прибыли.

Альтернативная точка зрения, высказанная по этому вопросу руководи телями отраслевых органов управления и представителями директорского корпуса, сводится к тому, что норматив отчисления прибыли надо дифферен цировать по отраслям (либо индивидуально по предприятиям). В сегодняш них условиях стабильного профицита бюджет не испытывает острой потреб ности в этом источнике доходов, а высокие нормативы отчислений при отсутствии централизованных инвестиций могут поставить под вопрос мо дернизацию производства, создать стимулы к искусственному занижению www.rosim.ru.

Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы прибыли, фиктивному банкротству и т. п. В этой связи необходимо напом нить, что доведение до каждого ФГУПа суммы перечисляемой в бюджет при были и утверждение его программы деятельности федеральным органом по управлению имуществом (до весны 2004 г. – Минимуществом) по согласова нию с курирующим предприятие министерством или ведомством стало осу ществляться относительно недавно. Соответствующее положение было при нято постановлением правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228.

Новым руководством Росимущества также была подтверждена ориента ция на что, что такая организационно правовая форма, как ФГУП, должна со храниться только в единичных случаях (например, когда предприятие работа ет в интересах безопасности или обороны).

На практике основным новшеством имущественной политики государст ва в отношении унитарных предприятий стало постановление правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов испол нительной власти по осуществлению прав собственника имущества феде рального государственного унитарного предприятия».

Было установлено, что федеральные органы исполнительной власти в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подле жащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогноз ный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, ес ли акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности, осуществляют23:

• утверждение устава предприятия (за исключением федерального казенно го предприятия);

• назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изме нение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;

• мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя пред приятия;

• согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заклю чение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

• утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежа щей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия;

• согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гаран тий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осу ществлением заимствований;

• согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

• согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в ус тавном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

Pages:     | 1 |   ...   | 80 | 81 || 83 | 84 |   ...   | 120 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.