WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 70 | 71 || 73 | 74 |   ...   | 120 |

Рис. 78. Географическая структура российской внешней торговли Со старыми членами ЕС объем внешнеторгового оборота в 2004 г. воз рос на 36,6% по сравнению с предыдущим годом, в том числе экспорт – на 40,5%, импорт – на 28,4%. Внешнеторговый оборот с новыми членами ЕС увеличился на 21,7%, в том числе экспорт – на 20,6%, импорт – на 26,8%.

Следует отметить также, что доля старых членов ЕС в структуре внешне торгового оборота возросла в 2004 г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. на 0,5 п.п., при этом в структуре российского экспорта наблюдался рост удельного веса данной группы стран на 1,2 п.п., в структуре импорта – снижение на 1,1 п.п. Одновременно доля вновь вступивших в Евросоюз госу Раздел Реальный сектор экономики дарств сократилась на 1 п.п., удельный вес в структуре экспорта снизился на 1,2 п.п., в структуре импорта – на 0,3 п.п.

Страны СНГ остаются на втором месте по объему внешнеторгового обо рота и импорта. По объему экспорта на втором месте находятся прочие стра ны, экспорт в страны АТЭС и в новые государства ЕС примерно равный.

Анализ структуры внешнеторгового оборота выявил следующие тенден ции: в географической структуре российского экспорта увеличивается доля старых стран ЕС и СНГ при сокращении удельного веса стран, вступивших в ЕС с мая 2004 г., и группы прочих стран.

В географической структуре российского импорта резко возросла доля стран АТЭС и СНГ при существенном снижении удельного веса старых и но вых стран ЕС.

Российская внешняя торговля выступает важным фактором финансовой стабилизации экономики страны. Поступления от внешнеэкономической дея тельности оказывают значительное влияние на формирование доходной час ти российского бюджета. В 2004 г. в федеральный бюджет было перечислено 1 219,5 млрд руб., что на 61% больше, чем в 2003 г. (рис.79).

45,40,35,30,25,20,15,10,5,0,1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Источник: ФТС РФ.

Рис. 79. Динамика поступлений в бюджет таможенных платежей (млрд долл.) В 2003 г. таможенные платежи составили 5,65% ВВП РФ, в 2004 г. – око ло 8% ВВП. Увеличение поступлений в федеральный бюджет в первую оче редь связано с ростом цен на энергоносители, а также с увеличением стои мостного объема импорта.

В 2004 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилась доля платежей от экспорта товаров. Если в 2003 г. доля экспортных платежей составляла 39%, то в 2004 г. – 54%. Однако, хотя доля импортных платежей (ввозные та РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы моженные пошлины, НДС, акцизы, таможенные сборы) уменьшилась, наблю дается положительная динамика поступлений от импорта.

Основные импортные платежи поступают за счет товаров, ввозимых из стран дальнего зарубежья. На 1 м месте – средства транспорта (87 я группа ТН ВЭД). В 2004 г. ввоз этих товаров обеспечил 19% импортных платежей (в 2003 г. – 12%), прежде всего это автомобили. Затем идут различные виды оборудования (84 я и 85 я группы). Далее – мясо (2 я группа), объемы им порта которого, несмотря на введенные квоты, остаются весьма значитель ными. Затем – пластмассы и изделия из них (39 я группа). К числу основных товаров, формирующих импортные платежи относятся также сахар (17 я группа) и фармацевтическая продукция (30 я группа).

3.7.2. Формирование Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана Одним из важнейших российских внешнеэкономических приоритетов в настоящее время является формирование Единого экономического про странства (ЕЭП) России, Белоруссии, Казахстана и Украины. Соглашение и Концепции о создании ЕЭП, подписанные 19 сентября 2003 г. в Ялте прези дентами этих стран, стали результатом поиска новых оптимальных путей и вариантов экономической интеграции.

Под Единым экономическим пространством подразумевается экономи ческое пространство, объединяющее таможенные территории государств участников, в рамках которого будет обеспечена свобода перемещения това ров, услуг, капитала и рабочей силы и будет проводиться единая внешнетор говая и согласованная налоговая, денежно кредитная и валютно финансовая политика.

В перспективе предполагается переход к экономическому союзу четы рех государств с возможным использованием единой валюты. Главное – ЕЭП является чисто экономической организацией, отвечающей коренным интере сам всех его участников.

В соответствии с достигнутыми договоренностями формирование ЕЭП будет проходить поэтапно. На каждом из них планируется выполнение обяза тельств по достижению определенного уровня интеграционного взаимодей ствия. Непременным условием перехода на очередной этап является выпол нение всех обязательств, предусмотренных на предыдущем этапе.

Сначала должен быть обеспечен режим свободной торговли в отноше нии импорта товаров из государств – участников ЕЭП, сформированы пред посылки таможенного союза и единой конкурентной среды, осуществлены меры по гармонизации национальных законодательств. Далее должно за вершиться формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограниче ний, будет проведена согласованная конкурентная политика, создан тамо женный союз с единым таможенным тарифом. И наконец, в результате совместных усилий будет обеспечена полная свобода движения товаров, ус луг, капитала и рабочей силы.

Раздел Реальный сектор экономики Предполагается создание единого регулирующего органа, которому го сударства участники делегируют часть своих полномочий. Решения в нем бу дут приниматься взвешенным голосованием, они станут обязательны для вы полнения всеми четырьмя странами. Высшим органом организации должен стать Совет глав государств. В нем решения будут приниматься на основе консенсуса.

В настоящее время рабочим органом ЕЭП является Группа высокого уровня (ГВУ) в составе заместителей глав правительств. От России в нее вхо дит специальный представитель президента РФ по вопросам развития инте грационного сотрудничества с государствами – участниками СНГ – министр промышленности и энергетики В.Б. Христенко. В рамках ГВУ задействовано 7 рабочих групп, которые ведут работу по отдельным направлениям:

1. Таможенно тарифное регулирование, нетарифное регулирование, таможенное администрирование;

2. Конкурентная политика, естественные монополии, субсидии, госза купки, приватизация;

3. Технические регламенты, интеллектуальная собственность;

4. Налоговая, бюджетная и денежно кредитная политика. Валютное регу лирование и контроль, макроэкономические показатели;

5. Услуги;

6. Движение капитала, инвестиции;

7. Движение рабочей силы.

Встреча глав государств участников в Астане 15 сентября 2004 г. факти чески положила начало реализации положений Соглашения о формировании Единого экономического пространства на практике. В частности, был утвер жден подготовленный ГВУ перечень из 25 первоочередных международно правовых документов, нацеленных на существенную либерализацию взаим ной торговли и создание предпосылок для дальнейшего продвижения к та моженному союзу и формированию единой конкурентной среды. Данные со глашения планируется подписать до июля 2005 г.

Не последнее место занимают и гуманитарные проблемы. Разработан ряд соглашений, цель которых – облегчить для граждан государств ЕЭП по рядок пересечения государственных у границ.

В работе по созданию ЕЭП активно используются и наработки в рамках двусторонних отношений между нашими странами. Так, в Астане были подпи саны ряд двусторонних соглашений, обеспечивающих в рамках «четверки» переход на взимание НДС по принципу «страны назначения» без изъятий уже с 1 января 2005 г. В настоящее время ГВУ завершена разработка проектов основного массива международных договоров (более 80), которые составят нормативно правовую базу ЕЭП.

Соглашение о формировании ЕЭП открыто для присоединения других государств, разделяющих его цели и принципы, при условии их соответствия установленным макроэкономическим и институциональным критериям. В то же время следует иметь в виду, что сначала в рамках «четверки» необходимо РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы сформировать Единое экономическое пространство, прежде всего его дого ворно правовую базу, чтобы каждая страна, претендующая на вступление в ЕЭП, могла взвесить и оценить готовность и свои возможности пройти весь путь, зафиксированный в документах.

Одним из ключевых вопросов влияющих на весь процесс создания ЕЭП, несомненно, является вступление государств «четверки» в ВТО. В этой об ласти уже существует в определенной степени механизм координации пози ций стран ЕЭП.

3.7.3. Регулирование внешней торговли В 2004 г. продолжалась работа по совершенствованию тарифных и нета рифных мер регулирования российской внешней торговли.

В сфере тарифного регулирования в 2004 г. был рассмотрен широкий круг вопросов по корректировки вывозных (в частности, на асбест и целлюло зу сульфатную беленую) и ввозных (например, на отдельные виды мяса, сы ры, натрий сернистый, цифровую аудио и видеоаппаратуру) таможенных пошлин.

В связи с ростом мировых цен на энергоресурсы неоднократно изменя лись ставки таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты. С февраля 2002 г.

начала действовать привязка размера пошлин на экспорт российской нефти к цене на нее на мировых рынках. Экспортная пошлина на нефть пересматри валась один раз в два месяца (табл. 54). Ставка пошлины на нефтепродукты принималась вместе со ставкой пошлины на нефть и до 1 августа 2004 г. со ставляла 90% экспортной пошлины на нефть, с 1 августа – 65%.

Таблица Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в 2004 г. (долл./т) Нефть Нефтепродукты Январь 31,2 28,С 1 февраля 33,9 30,С 1 апреля 35,2 31,С 1 июня 41,6 37,С 1 августа 69,9 45,С 1 октября 87,С 20 ноября 57,С 1 декабря 101,Источник: Постановления Правительства РФ С ноября 2004 г. ставки экспортной пошлины на нефтепродукты диффе ренцированы. Теперь они рассчитываются в зависимости от мировых цен на нефть и в среднем составят около 65% тарифа на экспорт нефти. Однако внутри «корзины нефтепродуктов» вывоз мазута будет обходиться в 2 раза дешевле, чем экспорт светлых нефтепродуктов. Например, при общей ставке пошлины на «корзину нефтепродуктов», равной 15% экспортной стоимости, пошлина на мазут составит 10%, а на остальные товары, выработанные из нефти, – 20%.

Раздел Реальный сектор экономики В соответствии с этим 18 октября правительство утвердило новую ставку вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывози мые с территории Российской Федерации за пределы государств – участни ков соглашений о таможенном союзе. Ставка вывозной пошлины в размере 57 долл. за тонну устанавливается для бензола, толуола, ксилола, смазочных масел, отработанных нефтепродуктов, пропана, бутана, прочих сжиженных газов. Также по этой ставке с 20 ноября с территории РФ вывозились ксило лы, дистилляты, газойли, остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Сырые нефтепродукты и кокс нефтяной кальцинированный вывозятся беспошлинно.

На заседании 27 января 2005 г. Межведомственная комиссия по защит ным мерам во внешней торговле и таможенно тарифной политике в целом одобрила новый порядок установления экспортных пошлин на нефтепродук ты. Экспортные пошлины на нефтепродукты будут теперь устанавливаться одновременно с пошлинами на нефть сроком на 2 месяца исходя из монито ринга цен на нефть на мировом рынке, по следующим формулам:

• для нефтепродуктов (кроме мазута):

– 0,416 * (Ц–109,5) • для мазута:

– 0,224 * (Ц–109,5), где Ц – цена на нефть, согласно проведенному мониторингу;

109,5 – цена на нефть за тонну, необлагаемая пошлиной.

Новые экспортные пошлины на нефтепродукты будут установлены с 1 апреля 2005 г.

Мероприятия в области защиты отечественных товаропроизводителей в 2004 г. осуществлялись по двум основным направлениям.

Первое направление – совершенствование и развитие нормативно правовой базы, регулирующей применение мер защиты внутреннего рынка:

• подготовлены концепция и техническое задание к проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Рос сийской Федерации». Документы находятся на согласовании в федераль ных органах исполнительной власти. Указанный законопроект предусмат ривает уточнение порядка декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, установленного ст. 128 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также порядка уп латы и возврата предварительных специальной, антидемпинговой и ком пенсационной пошлин;

• подготовлено и принято правительством РФ Постановление № 546 «Об ут верждении Правил о порядке расчета специфической субсидии иностран ного государства (союза иностранных государств) о признании утратив шими силу некоторых актов правительства РФ, регулирующих вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсацион ных мер при импорте товаров».

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы Второе направление – обеспечение защиты отечественных производи телей посредством применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер.

По результатам ранее проведенных расследований в 2004 г. применя лись специальные защитные меры в отношении возросшего импорта в Рос сийскую Федерацию крахмала картофельного и крахмала кукурузного, кара мели, компрессоров для холодильного оборудования, мяса домашней птицы, а также компенсационная пошлина в отношении субсидируемого импорта в Российскую Федерацию прутков для армирования железобетонных конст рукций из Украины.

В целях регулирования поставок труб из черных металлов, происходя щих из Украины, в Российскую Федерацию действие Соглашения о регули ровании поставок труб из черных металлов, подписанного Минэкономразви тия России и Минэкономики Украины 10 апреля 2001 г., было продлено на 2004 г.

По результатам переговоров с украинской стороной 23 января 2004 г.

подписано Соглашение между Минэкономразвития России и Минэкономики Украины о регулировании поставок в Российскую Федерацию из Украины оцинкованного проката.

В течение 2004 г. проводились мониторинги эффективности применения специальных защитных мер в отношении импорта в Российскую Федерацию компрессоров для холодильного оборудования, мяса птицы, крахмала карто фельного и крахмала кукурузного, компенсационной пошлины в отношении импорта в Российскую Федерацию из Украины прутков для армирования же лезобетонных конструкций, а также анализ состояния российского рынка ка рамели.

Pages:     | 1 |   ...   | 70 | 71 || 73 | 74 |   ...   | 120 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.