WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 68 | 69 || 71 | 72 |   ...   | 120 |

Государство сохраняет контроль за деятельностью такой организации с помощью попечительского совета, формируемого аналогично совету в авто номном учреждении. Но в данном случае этот коллегиальный орган наделяет ся не только надзорными полномочиями, но и правами принятия определен ных решений: утверждение годовых планов финансовой деятельности организации и отчетов об их выполнении; обсуждение финансовых результа тов деятельности организации за более короткие промежутки времени (полу годие, квартал); принятие решений о соответствии уставным целям органи зации тех или иных видов неосновной деятельности, приносящих доход, и др.

Предполагается, что эти формы должны не заменить, а дополнить суще ствующую форму учреждения. Одни из ныне действующих государственных организаций бюджетной сферы останутся в прежней форме, другие будут преобразованы в новые формы. Экономические условия деятельности раз ных видов учреждений социальной сферы, соотношение разных источников доходов, мера зависимости от бюджетных ассигнований существенно разли чаются не только между ее отраслями, но и внутри отдельных отраслей.

Принятие решений о целесообразности преобразования учреждений в новые формы должно осуществляться с учетом экономических условий их деятельности (структура доходов и расходов, наличие реальной или потенци альной конкуренции и др.).

Раздел Реальный сектор экономики Преобразование из существующей формы учреждения в форму авто номного учреждения актуально для дошкольных учреждений и школ в средних и крупных городах и для большей части государственных организаций про фессионального образования, а также для городских амбулаторно поликлинических и больничных учреждений. В своей деятельности они со вмещают предоставление бесплатных и платных для потребителей услуг, ли бо услуги оплачиваются страховщиками, поэтому потребители или страхов щики имеют возможность экономически влиять на их деятельность.

Часть государственных организаций профессионального образования и здравоохранения находится в условиях сильной конкуренции и давления со сто роны потребителей. Это экономические, юридические, лингвистические вузы, учебные заведения информатики и связи, ряд учреждений начального и средне го профессионального образования, клиники с одинаковым профилем, распо ложенные в одном городе, и др. Для таких организаций актуально преобразова ние в государственные автономные некоммерческие организации.

Однако согласование указанных законопроектов с заинтересованными ведомствами затягивается. Главным предметом расхождений стал имущест венный режим, предлагаемый для автономного учреждения. Минэкономраз вития занял позицию, сформулированную специалистами Центра частного права: искомый имущественный режим для автономного учреждения есть разновидность права оперативного управления. Позиция Главного правового управления администрации президента РФ состоит в том, что соответствую щий объем прав выходит за рамки оперативного управления и потому не мо жет рассматриваться в качестве его разновидности.

В ноябре 2004 г. обсуждение рассматриваемых законопроектов приоб рело новое измерение. Например, лидеры Союза театральных деятелей Рос сии усмотрели в этих предложениях попытку навязать им административный контроль за самостоятельной творческой и хозяйственной деятельностью российских театров. Ими был проведен ряд акций, активно транслировав шихся средствами массовой информации. Лейтмотивом обращений к власти стало требование защиты российского репертуарного театра, которому уг рожает гибель в случае реорганизации театральных учреждений в указанные новые формы. В реальности же руководители театров борются за сохранение существующей практики, дающей им возможность бесконтрольно распоря жаться закрепленным за театрами имуществом и доходами, получаемыми от его использования, и при этом нести минимальную экономическую ответст венность за результаты своей самостоятельной хозяйственной деятельности.

3.7. Внешнеэкономическая деятельность 3.7.1. Основные тенденции во внешней торговли России В 2004 г. темпы роста мировой экономики существенно ускорились и составили, по оценке Всемирного банка, 4%. Оживлению мировой общехо зяйственной конъюнктуры способствовали в первую очередь значительный РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы рост экономики Китая (8%), а также улучшение положения экономики Японии и США, темпы прироста ВВП которых превысили 4%. Основными факторами экономического роста в США были увеличение инвестиций и повышение по требительских расходов. В странах Европы темпы экономического развития были менее высокими. В Западной Европе и в Японии главным источником подъема экономики был рост экспорта, вызванный повышением спроса пре жде всего в развивающихся государствах.

Благодаря быстрому росту промышленного производства и оживлению инвестиционной активности объем мировой торговли, по данным Всемирно го банка, увеличился в 2004 г. на 10,2%. При этом более 20% прироста объе ма мировой торговли товарами приходилось на Китай. Значительный рост китайского внешнеторгового оборота является следствием положительного влияния вступления страны во Всемирную торговую организацию, а также высоких темпов роста инвестиций и потребительского спроса.

Наиболее быстрыми темпами развивалась торговля сырьевыми товара ми, высокий спрос на которые был важным стимулом для расширения тор говли ряда развивающихся стран. Кроме того, высокими темпами росла тор говля инвестиционными товарами, что способствовало расширению экспорта Германии и Японии, специализирующихся на производстве машин и оборудования.

В 2005 г. из за роста цен на топливо и сырье ожидается замедление рос та производства. В азиатском регионе объемы экспорта уже падают. По про гнозу Всемирного банка, рост мировой экономики в 2005 г. снизится до 3,2%, а мировой торговли – до 8,5%. Кроме роста цен на сырьевые товары, дина мику мировых торговых потоков будет определять размер бюджетного дефи цита в США, влияющий на курс доллара, а также возможное охлаждение эко номической конъюнктуры в Китае.

В 2003 г. Российская Федерация по объемам экспорта занимала 17 е место в мире, а доля нашей страны в мировом экспорте составляла 1,8%. По итогам 2004 г. Россия может подняться до 15 го места по объему экспорта товаров. По объему импорта в прошлом году Российская Федерация заняла 23 е место в мире, а ее доля составила примерно 1% всего мирового импор та. В целом по объему товарооборота Россия входит в двадцатку ведущих стран мира.

Темпы роста внешнеторгового оборота в России более чем в 4 раза опе режают темпы экономического роста. В 2004 г. товарооборот вырос на 31,1%, а ВВП – на 7,1%.

В то же время в сфере торговли услугами Россия значительно отстает.

Так, по объему экспорта услуг она находится на 29 м месте в мире, ее доля составляет менее 1% от мирового объема. По объему импорта услуг Россия находится на 22 м месте в мире, а доля составляет чуть более 1%.

В 2004 г. во внешней торговле Российской Федерации наблюдался ре кордный за последние 15 лет рост стоимостного объема как экспорта, так и импорта товаров. Причем экспортные поставки растут более быстрыми тем Раздел Реальный сектор экономики пами, что наряду с увеличением внешнеторгового оборота обусловливает значительный рост положительного сальдо торгового баланса.

Основными факторами, оказавшими позитивное влияние на рост внеш неторгового оборота РФ в 2004 г., являлись благоприятная для российских экспортеров конъюнктура мирового рынка, укрепление рубля, а также рас ширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса.

В 2004 г. российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методо логии платежного баланса, составил 278,0 млрд долл., что превышает анало гичный показатель прошлого года на 31,1% (рис. 75). При этом более быст рыми темпами рос товарооборот со странами СНГ, который достиг 49,99 млрд долл., что выше уровня 2003 г. на 37,2%. Российский товарообо рот со странами, не входящими в СНГ, увеличился на 29,9% и составил 228,03 млрд долл.

300,250,200,150,100,50,0,1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Экспорт вне СНГ Экспорт СНГ Импорт вне СНГ Импорт СНГ Источник: ЦБ РФ.

Рис. 75. Российский внешнеторговый оборот (млрд долл.) Главным фактором роста экспорта российских товаров в 2004 г. являлся ценовой (табл. 49). По оценке Банка России, прирост мировых цен на основ ные товары российского экспорта в 2004 г. по сравнению с аналогичным пе риодом 2003 г. составил в среднем 20%, а индекс физического объема – 111,1% (в 2003 г. – соответственно 114,6 и 110,5%).

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы Таблица Среднегодовые мировые цены 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Нефть (Brent), 21,33 17,4 14,1 15,9 28,19 24,84 25,02 28,83 37,долл./барр.

Натуральный газ, 1,9642 2,5469 2,1876 4,3442 3,9764 3,3857 5,461 5,долл./1 млн БТЕ Бензин, 0,71 0,615 0,511 0,529 0,887 0,7922 0,755 0,891 1,долл./галлон Медь, долл./т 2574,9 2369,7 1775,3 1539,9 1863,9 1613,6 1592,9 1785,6 2808,Алюминий, долл./т 1590,2 1554,0 1413,5 1318,0 1550,0 1444,7 1350,7 1424,7 1693,Никель, долл./т 8053,9 7312,4 5352,5 5239,5 8624,0 5966,0 6175,1 9580,8 13756,Источник: Рассчитано по данным London Metal Exchange (Великобритания, Лондон), Между народной нефтяной биржи (Лондон).

Мировые цены на нефть в 2004 г. держались на рекордном уровне, что связано с наибольшим за последние 24 года спросом на нефть на фоне гео политической нестабильности в нефтедобывающих регионах. Так, средняя мировая цена на нефть сорта Urals в январе текущего года составляла 28,86 долл. за баррель, в сентябре – 38,11 долл. за баррель (рост на 32,1%), в октябре – 42,26 долл. за баррель (рост на 46,4% по сравнению с январем и на 10,9% по сравнению с сентябрем 2004 года).

Среднемесячная цена на нефть этого сорта в 2004 г. составила 34,4 долл.

за баррель (рост по сравнению с 2003 г. на 25,9%). В октябре 2004 г. цены на нефть на Нью Йоркской бирже преодолели отметку 55 долл. за баррель.

В соответствии с принятым на сентябрьской встрече решением, ОПЕК существенно увеличила нефтедобычу: с 27,69 млн барр. в день в сентябре до 30,61 млн в день в октябре, что привело к ослаблению напряженности на ми ровом рынке нефти и некоторому снижению цен. При этом добыча нефти ОПЕК достигла максимального уровня за последние 25 лет. Больше других увеличила производство нефти Саудовская Аравия, в которой еще остаются резервы для повышения предложения нефти. Другие же страны ОПЕК близки к полной загрузке нефтедобывающих мощностей.

Цены на природный газ в Европе были выше прошлогодних на 9,7%, бен зин подорожал на 34,3%, дизельное топливо – на 26,6%, мазут – на 2,8%. В среднем в 2004 г. энергоресурсы подорожали на 15%, неэнергетические то вары – на 23%.

В 2004 г. повышенным спросом пользовались цветные металлы. При этом рост цен на свинец, цинк, медь, олово и алюминий оказался весьма зна чительным по сравнению с 2003 г. В числе основных причин стремительного роста цен, кроме общих факторов, можно отнести растущий спрос со сторо ны быстроразвивающихся азиатских стран. Кроме того, увеличилось потреб ление металла в странах –производителях этих металлов, что привело к со кращению поставок на мировой рынок. Четко обозначилась тенденция снижения запасов некоторых групп металлов (алюминий, олово, медь, сви нец) на складах ведущих товарных бирж мира. Большинство металлов дос тигли своих ценовых пиков осенью. Цветные металлы в 2004 г. в среднем бы Раздел Реальный сектор экономики ли дороже, чем в 2003 г., на 34% (алюминий – на 18,8%, медь – на 57,3%, ни кель – на 43,6%), железная руда – на 19%, индекс цен на продукцию из стали увеличился на 54%.

Цены на алюминий сохраняются высокими в основном благодаря расту щему спросу на него в Китае, а также в связи с дефицитом глинозема и элек троэнергии. По оценке Metal Bulletin Research, дефицит алюминия на миро вом рынке к концу 2004 г. составил от 460 до 550 тыс. т. Потребление алюминия в Китае выросло на 16–17%.

В январе прошлого года стоимость никеля достигла максимального по казателя за последние 14 лет. Объемы мирового производства никеля пока не успевают за спросом, прежде всего со стороны азиатских стран. Мировое предложение никеля может сравняться со спросом не раньше 2006–2007 гг., и то при условии, что в эксплуатацию будут запущены крупные рудники в Ка наде и Австралии.

В 2004 г. конъюнктура мирового рынка меди была чрезвычайно благо приятной для производителей этого металла. На протяжении последних трех лет наблюдается ускоренный рост цен на медь. Если за 2002 г. цены на медь на мировом рынке выросли лишь на 8,4%, то за 2003 г. их рост составил уже 38%, а по итогам 2004 г. мировые цены на медь выросли еще на 42,9%.

Динамика цен на медь определялась рядом факторов:

во первых, дефицитом меди на мировом рынке. Если в 2002 г. растущий спрос был полностью удовлетворен и даже имел место избыток металла на рынке, то на 2003 г. дефицит оценивался в объеме 376 тыс. т, а в 2004 г. – уже 701 тыс. т, что привело к росту цен;

во вторых, ростом издержек производства меди (в первую очередь из за роста цен на сырье);

в третьих, переходом товарных рынков на новые ценовые уровни, что отмечалось на протяжении 2003–2004 гг.

В 2005 г. конъюнктура рынка меди будет выглядеть еще привлекатель нее, чем в 2004 г. В частности, ожидается увеличение производства меди на 7,7% (до 17 094 тыс. т) при одновременном росте спроса на 4,1% (до 17 146 тыс. т).

Это должно повысить сбалансированность мирового рынка меди и значи тельно ослабить проблему дефицита металла на рынке.

Исходя из сложившейся ситуации, можно прогнозировать в 2005 г. рост цен на биржевые металлы под влиянием увеличивающегося спроса со сторо ны прежде всего США и Китая. Однако не стоит ожидать темпов роста, анало гичных прошлогодним, поскольку растущий спрос привел к наращиванию производства дефицитных групп металла, что в итоге несколько стабилизи рует ситуацию на мировом рынке.

В результате благоприятной конъюнктуры мирового рынка в течение 2004 г. наблюдались беспрецедентно высокие темпы прироста российского экспорта, стоимостной объем которого увеличился по сравнению с 2003 г. на 34,8% и достиг рекордного за последние 10 лет уровня – 183,2 млрд долл.

(табл. 50).

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы Таблица Динамика российского экспорта 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Экспорт, млрд. долл. 89,7 86,9 74,4 75,6 105,0 101,9 107,2 135,4 183, В том числе:

Pages:     | 1 |   ...   | 68 | 69 || 71 | 72 |   ...   | 120 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.