WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 53 | 54 || 56 | 57 |   ...   | 120 |

Показатели торговли по отдельным товарам выглядят более оптими стично: несмотря на снижение экспорта, Россия удерживает позиции нетто экспортера семян подсолнечника, пшеницы и пшеничной муки (табл. 35).

Растет экспорт шоколадных изделий, а также молока и сливок сгущенных.

Достаточно активный вывоз подсолнечного масла существенно сократил разрыв между экспортом и импортом. Но все же пока для России выгодным с За январь–сентябрь 2004 г.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы точки зрения ценовой конкурентоспособности остается экспорт сырья (семян подсолнечника), а не готовой продукции (масла). Новой тенденцией маслич ного рынка в России является нарастание вывоза рапса и рапсового масла.

Так, в сезоне 2003/2004 г. экспорт рапса увеличился на 77,8%14. В последнее время идет бурное развитие мирового рынка этой культуры. По удельному весу в мировом производстве масличных рапс вышел на 3 е место.

Мясные квоты Как уже отмечалось выше, основные усилия аграрной политики прави тельства сегодня направлены на защиту внутреннего рынка от агропродо вольственного импорта. Главными сферами торгового регулирования в 2004 г.

были по прежнему сахар и мясо.

Еще с прошлого года сохранились квоты на импорт в Россию мяса (та рифная квота на говядину и свинину и абсолютная квота – на мясо птицы).

Мясные квоты затрагивают интересы очень большого числа субъектов этого рынка. Мясо как продукт отличается крайней неоднородностью, из него про изводится большое разнообразие продуктов. Поэтому распределение квот, уточнение механизмов этого распределения было сопряжено с огромным ко личеством дебатов на всех уровнях государственной машины в течение всего периода их действия. Рассмотрим, были ли данные квоты эффективны, дей ствительно ли они привели к искомому результату, т.е. к росту отечественно го производства Как и предполагалось, такое ограничение не ведет к поддержке отечест венного производителя. Во первых, квота не распространяется на мясные продукты, во вторых, она не распространяется на страны СНГ.

Несмотря на введение квот, спад в животноводстве приостановить не удалось. Растет только птицеводство, но этот рост начался еще до введения квот и особого ускорения на фоне квот не отмечается.

Ввоз мясного сырья из стран дальнего зарубежья сократился (табл. 36).

Наиболее ярко выраженной эта тенденция была в первый год применения мясных квот (2003 г.). В 2004 г. импорт свинины и говядины на российский рынок еще немного упал (на 10%), хотя и остался в пределах объемов преды дущих лет, когда квоты не применялись.

Одновременно с введением квот на мясо из дальнего зарубежья стал расти ввоз из СНГ. Правда, в 2004 г. и он сократился. Это объясняется преж де всего тем, что после оживленного обсуждения проблем, связанных с воз росшим «серым» импортом мяса из СНГ, произведенного на самом деле в других странах, усилился контроль таможенных служб за поставками из ближнего зарубежья. Кроме того, это сырье намного дороже ввозимого из стран дальнего зарубежья, что ограничивает спрос на него со стороны пере работчиков (табл. 36).

WJ Inter Agro.

Раздел Реальный сектор экономики В то же время сокращение импорта мясного сырья сопровождалось рос том ввоза готовых мясных изделий, особенно из стран СНГ (табл. 36). Таким образом, Россия фактически ввела регрессионную шкалу импортной пошли ны. Все страны стремятся повышать тарифную защиту по мере роста степени переработки продукта, в результате же ввода мясных квот в России произош ло стимулирование ввоза переработанной продукции за счет сокращения ввоза сырья.

В итоге произошло увеличение доли СНГ в импорте мясной продукции (по стоимости) с 9% в 2002 г. (до ввода квот) до 10,5–12% в 2003–2004 гг. (по мясным продуктам – до 37% в 1 м полугодии 2004 г.). Так как цены на мясной импорт (сырье) из стран СНГ намного дороже, чем из стран дальнего зарубе жья (табл. 36), то растет и цена мясной продукции, выработанной из этого сырья, в среднем по стране.

Таким образом, введенные в 2003 г. квоты на мясо не привели ни к росту отечественного производства, ни к существенному снижению импорта. Одна ко они привели к изменению структуры импорта мяса и мясопродуктов за счет расширения импорта готовой мясной продукции и поставок из СНГ, что стало одним, хотя и не единственным, из факторов роста цен на внутреннем рынке.

Переменная пошлина на сахар сырец В декабре 2003 г. в России введен новый механизм регулирования рынка сахара – переменный импортный тариф. Фактически установлена цена под держки производства сахара сырца на уровне 470 долл./т. Предполагается, что базис поставки сырца «Карибский бассейн–Краснодарский край» соста вит 100 долл./т. Мировая цена определяется по Нью Йоркской сырьевой бирже. Принципиальная схема определения пошлины сводится к тому, что она равна цене поддержки за минусом базиса поставки и среднемесячной цены сырца на бирже. Так как два первых элемента фиксированы, то пошлина будет определяться мировой ценой: чем выше цена, тем ниже пошлина, и на оборот, колебания мирового рынка микшируются на внутреннем рынке, соз давая определенную стабильность и для покупателей, и для продавцов.

Однако на практике для расчета импортной пошлины на сырец применя ется биржевая цена, сложившаяся 2 месяца назад. В условиях данного меха низма действительно достигается некоторый эффект сглаживания импорт ной цены. Но это сглаживание существенно меньше, чем оно было бы при месячном лаге (рис. 58).

Кроме того, снижает эффект переменной пошлины фактическое отсут ствие ограничений на ввоз сахара из стран СНГ. За январь–октябрь 2004 г.

импорт сахара из этих стран, составляющий 90% всего ввоза сахара в Рос сию, почти в 2 раза превышал объемы ввоза аналогичного периода предыду щего года. Для снятия данной проблемы усилен таможенный контроль за им портом сахара из стран СНГ с помощью отбора проб для подтверждения страны происхождения товара. Данная мера тем не менее вряд ли решит РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы проблему, поскольку в случае благоприятного соотношения цены импортного сахара и сахара собственного производства страны Содружества будут за полнять спрос на внутреннем рынке продукцией импортного производства, экспортируя свой сахар на российский рынок.

Для некоторой синхронизации мер по регулированию ввоза сахаросо держащих продуктов был продлен срок действия ставки (230 евро/т) на неко торые сахаросодержащие продукты.

Как и в конце 2003 г., участники сахарного рынка до последнего момента не знали определенно, какой таможенный режим будет установлен на сле дующий год, что крайне дестабилизировало рынок. Постановление о регули ровании импорта сырца в 2005 г. вышло только в середине декабря. Схема регулирования на будущий год фактически повторяла старую за исключением лишь одного нововведения: увеличен период расчета среднеарифметическо го значения биржевой цены на сырец с одного до трех месяцев. Как было по казано выше, даже двухмесячный лаг установления переменной пошлины уменьшает сглаживающий эффект ее действия. При средней трехмесячной цене этот эффект будет еще ниже, т.е. введение переменной пошлины поте ряет смысл окончательно, и тогда заинтересованные в этом участники рынка будут требовать возврата квотных аукционов.

Регулирование зернового рынка В начале 2004 г. впервые с начала реформ в стране были введены вре менные экспортные пошлины на рожь, пшеницу и меслин, основным мотивом для которых стал начавшийся рост цен на хлеб. Однако, как будет показано ниже, причиной этого роста не является низкий уровень зернового обеспе чения внутреннего рынка. В то же время экспортные пошлины не могли силь но повлиять на вывоз зерна, так как экспортные контракты были подписаны заранее, при этом трейдеры поставляли зерно на внешний рынок, несмотря на ухудшившуюся ценовую ситуацию. Введенные пошлины, таким образом, просто еще больше ухудшили условия зернового экспорта. Тем не менее по сле отмены экспортных пошлин в апреле экспорт пшеницы стал резко расти.

Второй год действовала пошлина на импорт риса и мукомольно крупяной продукции из него. Данная мера привела к сокращению импорт ных поставок и росту импортных цен. В апреле–июне 2004 г. средняя кон трактная цена импортного риса была на 30%15 выше показателя за январь– март и продолжала расти в следующей половине года. Это самый высокий поквартальный прирост цены за последние 2 года. За 2 года (с декабря 2002 г.

по сентябрь 2004 г.) розничная цена на шлифованный рис выросла на 128% при общем индексе розничных цен на продовольственные товары за этот же период, равном чуть менее 120%. Тем не менее пока этот механизм сохра няется.

ГТК РФ.

Раздел Реальный сектор экономики Таблица Экспорт важнейших видов сельхозпродукции и продовольствия (тыс. т)* 9 мес. 2000 2001 2002 в % к 9 экспорт к мес. 2003 импорту 290,6 324,1 292,8 255,0 67,8 0,Рыба мороженая 419,0 1635,7 10259,3 7587,9 43,6 3,Пшеница и меслин 165,7 н.д. 122,8 288,6 46,2 1,Мука пшеничная 194,8 115,3 74,2 84,1 195,3 0,Масло подсолнечное Семена подсолнеч 1114,9 н.д. 86,8 292,1 117,8 16,ника Хлеб, мучные конди 34,3 36,9 38,6 52,6 123,6 0,терские изделия Молоко и сливки 73,7 45,6 35,0 11,3 121,4 0,сгущенные 25,7 35,1 35,1 42,2 132,4 0,Шоколадные изделия * Без учета торговли с Белоруссией.

Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ.

Таблица Импорт важнейших видов сельхозпродукции и продовольствия (тыс. т)* 10 мес. 2004 в % к 2000 2001 2002 10 мес. 2003** 282,3 459,2 504,6 507,Говядина 89,212,9 369,6 602,0 535,Свинина 687,2 1383,3 1375,2 1190,0 89,Мясо птицы 45,4 81,4 94,1 114,0 98,Масло сливочное 149,5 182,8 175,7 200,8 79,Масло подсолнечное 2631,3 916,2 264,8 640,7 2,3 раза Пшеница и меслин 4546,6 5410,4 4441,0 4112,0 62,Сахар сырец 271,4 143,1 163,2 151,1 179,Сахар белый 472,2 562,1 701,3 781,1 105,Цитрусовые 20,3 21,6 25,7 32,0 90,Кофе 158,3 154,4 165,3 168,9 99,Чай * Без учета торговли с Белоруссией.

** С учетом торговли с Белоруссией.

Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ, данные Госкомстата РФ.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы Таблица Импорт мяса и мясопродуктов после введения мясных квот (%) 2003/2002 I IX 2004/I IX Всего СНГ Всего СНГ 106,2 119,1 93,6 69,Говядина мороженая:

100,3 101,9 71,5 71,туши и полутуши 25,9 100,0 17,7 1,прочие отруба, необваленные 119,4 162,8 99,8 67,прочие отруба, обваленные 88,8 1007,7 82,3 78,Свинина:

туши и полутуши свежие или охлажден 138,8 н.д. н.д.

ные 96,5 1140,0 64,8 30,туши и полутуши мороженые свиные окорока, лопатки, отруба моро 53,2 н.д. н.д.

женые 88,5 500,0 95,0 405,прочая 87,1 145,5 83,4 15,Мясо птицы:

61,7 60,0 н.д. н.д.

тушки домашних кур мороженые части тушек и субпродукты домашних 93,0 12,9 83,4 25,кур мороженые части тушек индеек и субпродукты мо 66,3 н.д. н.д.

роженые 109,5 286,7 152,5 226,Мясные продукты:

50,9 60,9 н.д. н.д.

колбасы готовые или консервированные продук 192,2 522,7 152,5 226,ты из мяса и субпродуктов Источник: Рассчитано по данным ГТК РФ.

Таблица Средние импортные цены на мясо (долл./т) I IX 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

2004 г.

Вне СНГ Красное мясо 1436 1471 958 1072 925 1099 1061 Мясо птицы 709 691 651 535 546 589 586 СНГ Красное мясо 1134 1724 1151 1284 1687 1463 1437 Мясо птицы 1782 657 1243 816 1340 1108 899 Источник: Рассчитано по данным ГТК.

Раздел Реальный сектор экономики Без учета торговли с Белоруссией.

Источник: По данным Таможенной статистики внешней торговли РФ.

Рис. 57. Динамика внешней торговли агропродовольственными товарами (млн долл.) февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ---средняя импортная цена импортная цена с учетом действующей пошлины (лаг - 2 мес.) импортная цена с учетом расчетной пошлины (лаг - 1 мес.) Источник: По данным ГТК, Федеральной службы госстатистики; расчеты ИЭПП.

Рис. 58. Темпы прироста средней импортной цены на сахар сырец (% к предыдущему месяцу) РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы 3.4.4. Рынок продовольствия В 2004 г. наибольший рост розничных цен зафиксирован для мяса и пти цы (особенно для мяса крупного рогатого скота и свиней), хлеба, макаронных изделий и яиц. Цены на другие продукты росли в рамках общего индекса про довольственных цен, а по ряду товаров (подсолнечное масло, плодоовощная продукция, сахар песок) – с заметным отставанием от индекса потребитель ских цен на продовольственные товары, составившего за 2004 г. 112,3%.

Рынок хлеба и хлебобулочных изделий Рынок хлеба и хлебобулочных изделий в 2004 г. был подвержен сущест венному влиянию мер по государственному регулированию, вызванному ус корением темпов роста цен на хлеб и хлебобулочные изделия, которое наме тилось еще в апреле 2003 г., когда индекс цен на данный вид продукции превысил аналогичный показатель для продовольственных товаров в целом (рис. 59).

Рост цен на хлеб стал обоснованием для довольно существенного госу дарственного вмешательства на этом рынке в 2004 г. Оно осуществлялось по двум направлениям:

• постановлением правительства № 749 11 декабря 2003 г. впервые с на чала реформ в стране были введены временные экспортные пошлины на рожь, пшеницу и меслин;

• с февраля по июнь 2004 г. осуществлялись товарные интервенции на зерновом рынке с целью снизить цены на продовольственное зерно и сдержать тем самым рост цен на хлеб. За весь период интервенций было продано около 1,5 млн т мягкой пшеницы 3 го и 4 го классов и ржи клас са А, т.е. почти месячный объем потребления продовольственного зерна в стране. Это означает, что в месяц на рынок поступало от 20 до 25% ры ночного объема.

Период, когда цены на хлеб росли быстрее, чем на продовольственные товары, оказался достаточно продолжительным и продлился до июня 2004 г.

Это выразилось в более чем 30% м росте цен на хлеб и хлебобулочные изде лия в 2003 г. и на 16,7% – в 2004 г.

Несмотря на все предпринятые усилия, рост цен на хлеб и хлебобулоч ные изделия превысил средний индекс цен по продовольственной группе то варов и в 2003 г., и в 2004 г. (табл. 39). В то же время, если посмотреть на ди намику хлебных цен с 1997 г., увидим, что эти цены сдерживались более всего: при росте всех цен за этот период в 5,7 раза цены на хлеб увеличились только в 4,4 раза. Вполне естественно, что в какой то момент времени они должны были «догнать» общий ценовой тренд (рис. 68).

Pages:     | 1 |   ...   | 53 | 54 || 56 | 57 |   ...   | 120 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.