WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 80 |

На конец 2003 г. уровень восстановления сельского хозяйства по отношению к 1991 г. – 70%, пищевой промышленности – 75%. В целом дореформенные объемы производства еще не достигнуты. В то же время отмечается резкое усиление расслоения сельскохозяйственных производителей, что фактически означает, что часть предприятий сумела воспользоваться «окном возможностей» 1999–2001 гг., другая же часть держится все еще на плаву только благодаря мягким бюджетным ограничениям для сельского хозяйства и, по-видимому, подлежит закрытию.

3.4.1. Сельскохозяйственное производство По сравнению с уровнем 2002 г. размер посевных площадей в хозяйствах всех категорий сократился на 6,3% и составил 78,9 млн га. При этом в основных зернопроизводящих регионах произошло переключение посевов с зерновых на подсолнечник и сахарную свеклу. Причиной тому были как погодные условия (вымерзание озимых зерновых, затяжная весна, не позволившая компенсировать это вымерзание яровым посевом), так и экономические факторы (перепроизводство зерна прошлого года привело к резкому падению зерновых цен на внутреннем рынке). В то же время нужно отметить уже двухлетнюю тенденцию снижения посевов под зерновыми культурами (табл. 35).

В структуре посевных площадей продолжает увеличиваться доля фермерских хозяйств.

Таблица Посевные площади основных сельскохозяйственных культур, млн га 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Зерновые культуры 54,7 53,4 53,6 50,8 46,8 45,9 47,6 48,2 42,Подсолнечник 4,1 3,9 3,6 4,1 5,5 4,6 3,8 4,089 5,Сахарная свекла 1,1 1,1 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,814 0,Картофель 3,4 3,4 3,4 3,3 3,3 3,2 3,3 3,2 3,Овощи 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,Источник: Госкомстат России.

Производство зерновых и зернобобовых культур в 2003 г. снизилось на 22,4%, составив в весе после доработки около 67 млн т. Снижение произошло не только в результате сокращения посевных площадей, но и из-за падения урожайности на 9,4%.

Таблица Валовые сборы сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий России (в весе после доработки), млн тонн 1998 1999 2000 2001 2002 Зерновые культуры 47,9 54,7 65,5 85,2 86,6 67,Льноволокно 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,Сахарная свекла 10,8 15,2 14,1 14,6 15,7 19,Подсолнечник 3,0 4,2 3,9 2,7 3,7 4,Картофель 31,4 31,3 34,0 35,0 32,9 36,Овощи 10,5 12,3 12,5 13 13.3 14.Источник: Госкомстат России.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2003 году тенденции и перспективы В производстве подсолнечника установлен очередной исторический рекорд, причем увеличились как площади, так и урожайность.

Резко выросло производство сахарной свеклы, картофеля, овощей. Урожайность свеклы заметно увеличилась и приблизилась к предреформенному уровню, однако валовой сбор этой культуры все еще ниже уровня 1992–1993 гг., не говоря уже о советских годах. Картофеля и особенно овощей стали производить даже больше, чем в среднем за год в последнюю предреформенную пятилетку.

В животноводческом производстве ситуация по сравнению с предыдущими несколькими годами ухудшилась. Ускорился спад поголовья крупного рогатого скота (КРС), замедлился рост поголовья овец и коз, растущее несколько лет поголовье свиней начало сокращаться. В свиноводстве ситуацию можно объяснить повышением цен на зерно нового урожая, поскольку спад поголовья начался именно в сентябре, когда низкий сбор зерновых начал проявляться в росте цен на зерновой корм. Поголовье же коров и всего КРС снижалось довольно равномерно в течение всего года.

Таблица Динамика поголовья скота, млн голов 1991 2000 2001 2002 КРС 57,0 27,2 26,9 26,6 25,Свиньи 38,3 16,4 15,9 17,0 16,Овцы и козы 58,2 14,4 14,8 15,6 16,Источник: Госкомстат России.

Сохранение темпов роста производства мяса в сельском хозяйстве может быть обусловлено снижением поголовья КРС: реализуется забитый скот. Однако поддержание на прежнем уровне валового объема производства молока при быстро сокращающемся поголовье коров – свидетельство заметной интенсификации молочного сектора.

Пореформенный спад молочного производства был приостановлен в 1999–2000 гг. и в настоящее время восстановлен на уровне 1998 г., что примерно равно 60% от уровня 1986–1990 гг. Производство мяса восстановлено примерно на 80% от предреформенного уровня, яиц – более чем на 3/4 (табл. 38).

Таблица Производство основных видов животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий, млн тонн 1991 2000 2001 2002 Скот и птица на убой в живом 9,3* 7,0 7,0 7,3 7,весе Молоко 51,9 31,9 32,9 33,5 33,Яйца, млрд. шт. 46,9 33,9 35,0 36,2 36,*В убойном весе.

Источник: Госкомстат России.

Главной проблемой молочного производства остается крайне высокая сезонность его производства (рис. 37). Это определяет неустойчивость финансового положения молокопроизводящих хозяйств, нарушает ритмичность работы молочной промышлен Институт Экономики Переходного Периода http://www.iet.ru ности, стимулирует перепроизводство хранимых молочных продуктов (масло, сухое молоко).

Рисунок Производство молока в хозяйствах всех категорий по месяцам, млн тонн Источник: Госкомстат России.

3.4.2. Дифференциация сельскохозяйственных производителей Сегодня одной из основных тенденций развития сельского хозяйства России является сильное расслоение сельскохозяйственных производителей. На рис. 38 показаны кривые Лоренца, иллюстрирующие концентрацию выручки от реализации сельхозпродукции в сельскохозяйственных предприятиях страны. Коэффициент Джини с 1995 г.

по 2001 г. вырос с 0,65 до 0,75; 10% сельхозпредприятий дают более половины выручки отрасли.

Рисунок Концентрация сельскохозяйственного производства (кривые Лоренца) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 % хозяйств Источник: Узун В. Аграрная структура в России: адаптация к рынку и эффективность, 2003. MIMEO.

Еще более характерную картину представляют коэффициенты концентрации, также рассчитанные по выручке от реализации (табл. 39). 10 крупнейших сельхоз Уд.

вес в выручке (%) РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2003 году тенденции и перспективы предприятий страны получают почти 3% всей выручки от реализации, а товарная продукция предприятий (составляющих менее 7% из 26 тыс. сельхозпредприятий России) с годовой выручкой в размере 1 млн долл. почти достигает половины.

Таблица Концентрация сельскохозяйственного производства (доля крупнейших производителей в товарной продукции), 2001 г.

Крупнейшие сельхозпроизводители Выручка от реализации % от общей чис- доля в общей выручколичество млрд руб.

ленности хозяйств ки от реализации,% 10 0,00 8,5 2,300 (Клуб «АГРО–300») 1,2 54,7 18,1734 (с выручкой более 1 млн долл.) 6,9 142,3 47,Источник: Узун В. Аграрная структура в России: адаптация к рынку и эффективность, 2003. MIMEO.

Для реализации закона «О финансовом оздоровлении сельского хозяйства» все сельхозпредприятия страны поделены на 5 групп по уровню финансового состояния.

Деление это весьма условно, однако определенную картину о расслоении производителей оно дает (рис. 39). Первые 2 группы – это хозяйства с хорошим финансовым положением, они составляют около 40% всех хозяйств и более 70% валовой продукции отрасли.

Рисунок Распределение сельхозпредприятий по уровню финансового состояния, 1999 г.

71% ВПСХ уровень финансового состояния Источник: рассчитано по кн.: Узун В. Аграрная структура в России: адаптация к рынку и эффективность, 2003. MIMEO.

Иными словами, в сельском хозяйстве выкристаллизовывается группа крупных, финансово устойчивых предприятий, фактически задающих основные параметры отраслевой динамики. На другом полюсе формируется довольно значительная группа хозяйств, которые по существу не представляют собой предпринимательские структуры.

Их существование определяется очевидными социальными и политическими задачами % Институт Экономики Переходного Периода http://www.iet.ru (сохранение социальной жизни на территории, поддержание занятости и проч.) и поддерживается мягкими бюджетными ограничениями.

Представление о мягкости бюджетных ограничений дает сильно смещенное распределение всех основных параметров эффективности сельхозпредприятий. Так, например, распределение свеклосеющих хозяйств по уровню себестоимости имеет четко выраженный правый «хвост» (рис. 40). Такая же картина по другим продуктам. При нормальном экономическом порядке хозяйства должны были бы иметь близкое к нормальному распределение таких показателей как себестоимость и прочие индикаторы эффективности. Сохранение низкоэффективных хозяйств экономически никоим образом не оправдано, тем более что основную массу продукции дают эффективные производители. Последние же могли бы существенно увеличить предложение продукции, если бы не было конкуренции со стороны низкоэффективных производителей, сохраняющихся на рынке за счет субсидий и других преференций.

Рисунок Распределение свеклосеющих хозяйств 6 регионов по уровню себестоимости сахарной свеклы, (рублей/центнер) 2001 Источник: рассчитано по данным Госкомстата России.

Решение проблемы этих неэффективных хозяйств лежит, на наш взгляд, за пределами развития аграрного сектора как бизнеса. Это огромная, насущная социальная проблема, решение которой требует иных, адекватных (этой проблеме) методов государственной политики.

3.4.3. Пищевая промышленность В пищевой промышленности рост продолжается. Но он также замедляется, как и в сельском хозяйстве (табл. 40). По таким продуктам, как растительное масло и сахар, пиво и некоторые другие валовые выпуски намного превзошли дореформенные уровни. По многим другим (сыры, колбасная, кондитерская, макаронная, маргариновая продукция и др.) – уровень советского производства восстановлен на 70–75%.

кол во хоз в 0-20-30-40-50-60-70-80-10 90-100-110-120-130-140-150-170-180-250-300-400-700-РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2003 году тенденции и перспективы Таблица Динамика производства основных продовольственных продуктов, в % к предшествующему году 2000 2001 2002 Мясо 107,2 107,6 108,3 110,Колбасные изделия 111,0 116,3 117,9 110,Животное масло 101,9 101,1 103,0 99,Цельномолочная продукция 110,7 108,1 111,9 105,Масла растительные 156,1 93,2 92,6 126,Сахар-песок 121,9 111,5 100,0 94,Мука 95,3 99,2 88,3 99,Крупа 103,7 106,7 90,0 86,Макаронные изделия 99,6 108,5 108,8 104,Маргариновая продукция 121,9 111,5 100,0 100,Мясные консервы 90,7 106,7 91,3 92,Источник: Госкомстат России.

Динамика производства отдельных продовольственных товаров определяется несколькими группами факторов. Одним из основных факторов является динамика реальных доходов населения. Относительно невысокий уровень доходов населения определяет более достаточно низкий уровень восстановления производства мясомолочной продукции. Тем не менее рост реальных доходов населения после 1999 г. все же ведет к изменению структуры продовольственного потребления. Так, уже несколько лет подряд сокращается производство хлеба и круп, при этом устойчив рост производства (и соответственно – спроса) на мясные и цельномолочные продукты.

Вторая группа факторов связана с государственной агропродовольственной политикой. Так, достижение самообеспеченности страны белым сахаром и растительным маслом в значительной мере связано с особенностями регулирования соответствующих рынков в последние годы.

Большое влияние на пищевую отрасль России оказывает мировая торговая ситуация. Так, динамика мясной отрасли в значительной мере определяется дешевым (субсидированным) мясным сырьем, поступающим из ЕС; в результате мясная переработка растет более быстрыми темпами, чем внутреннее производство мяса.

В целом необходимо признать, что пищевая промышленность переживает заметные структурные изменения в ходе восстановительного роста. Эта структурная перестройка является важной составляющей реформы, и в силу этого не следует ожидать стопроцентного восстановления производства всех групп продовольствия. В настоящее время определяются конкурентные преимущества России в производстве тех или иных групп продовольствия.

Институт Экономики Переходного Периода http://www.iet.ru 3.4.4. Производство ресурсов для сельского хозяйства Спад в производстве сельскохозяйственной техники, начавшийся в 2002 г. после непродолжительного восстановительного роста, продолжился в 2003 г. (табл. 41). Это демонстрирует, что спрос на сельскохозяйственную технику со стороны сельскохозяйственных производителей несколько переоценен. Действительно, в 2002 г. финансовое положение сельхозпроизводителей резко ухудшилось из-за чрезмерного расхождения ценового паритета, в 2003 г. паритет несколько выровнялся, хозяйства получили определенные финансовые ресурсы, необходимые для среднесрочных вложений в технику и оборудование, но они, по всей видимости, предпочли использовать эти средства для других целей.

Безусловно, спрос на сельхозтехнику в рамках текущей агропродовольственной политики страны определяется средствами, выделяемыми на лизинговую программу.

В 2003 г. в номинальном исчислении эти средства были сокращены более чем в три раза, и это могло сыграть решающую роль в отсутствии роста спроса.

Таблица Динамика объема выпуска средств производства для сельского хозяйства, в % к предшествующему году 2000 2001 2002 Тракторы 137,2 78,8 63,5 87,Плуги тракторные 170,8 113 68,9 44,Сеялки тракторные 166,9 122 82,2 77,Культиваторы тракторные 165,9 118,5 93,4 71,Зерноуборочные комбайны в 2,2 р. 174,3 83,4 80,Минеральные удобрения 106,2 106,9 104,0 103,Источник: Госкомстат России.

В рамках российско-американского исследования BASIS41 было проведено выборочное обследование сельхозпроизводителей в трех регионах страны, в ходе которого, в частности рассматривались проблемы спроса на сельскохозяйственную технику. Это обследование показало, что сельхозтехника не является лимитирующим ресурсом аграрного производства на сегодня.

Исследование ИЭПП проводится с 2001 г. и финансируется USAID. См. http://www.iet.ru/afe/projects.html РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2003 году тенденции и перспективы Рисунок Распределение тракторов по сроку эксплуатации в сельхозпредприятиях, 2001 г.

73,9% 19,8% 6,3% 0-4 года 5-9 лет 10 и более лет Источник: результаты обследования, http://www.iet.ru/afe/bulletin.html Рисунок Распределение зерноуборочных комбайнов по сроку эксплуатации в сельхозпредприятиях, 2001 г.

80 74,5% 21,4% 4,1% 0-4 лет 5- 9 лет 10 лет и больше Источник: результаты обследования, http://www.iet.ru/afe/bulletin.html На рис. 41–42 показано распределение тракторов и зерноуборочных комбайнов в сельхозпредприятиях по срокам эксплуатации. Нетрудно видеть, что за последние лет было обновлено более четверти парка хозяйств. При этом в 1991–1997 гг. приобретение тракторов шло даже более высокими темпами, чем после кризиса 1998 г.

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 80 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.