WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |

Принятый Думой Федеральный закон «О Федемежбюджетных отношений отводится внесенным Пре- Профицит используется только на погашение горальном бюджете на предстоящий год» в тезидентом Российской Федерации В. В. Путиным 4 ян- сударственного долга и на образование финансовочение 5 дней со дня принятия передается на расваря 2003 г. в Государственную Думу проектам Феде- го резерва, который также идет на погашение госусмотрение в Совет Федерации. Закон считается ^3* дарственного долга, если не возникает бюджетного ральных законов «О внесении изменений и дополнений одобренным, если за него проголосовало более по- С\дефицита.

в Федеральный закон "Об общих принципах организаловины общего числа членов или если он в течение Первичный профицит - это величина, которая ции законодательных (представительных) и исполнительдвух недель не был рассмотрен. В случае отклонепоказывает, насколько доходы бюджета превышают ных органов государственной власти субъектов Российрасходы без учета платежей по долгам. Первич- ния Закона Советом Федерации создается соглаской Федерации"» и «Об общих принципах организации ный профицит федерального бюджета РФ за январь- сительная комиссия.

местного самоуправления в Российской Федерации».

февраль 2003 г. составил без учета единого социаль- В случае несогласия Государственной Думы с реУказанные законопроекты 21 февраля 2003 г. приняты ного налога (ЕСН) 45,9 млрд руб., или 2,6 % ВВП.

шением Совета Федерации закон о бюджете считаВ феврале бюджет исполнен с дефицитом в раз- ется принятым, если за него при повторном голоГосударственной Думой в первом чтении.

мере 32,8 млрд руб. без учета ЕСН, или 3,7 % ВВП.

совании проголосовало не менее 2/3 общего числа Законопроект «О внесении изменений и дополОкончательный профицит - это превышение членов Думы.

нений в Федеральный закон "Об общих принципах доходов бюджета всех его расходов, включая расПринятый Федеральный закон в течение 5 дней организации законодательных (представительных) ходы на обслуживание внешнего долга.

направляется на подпись Президенту. На подписаи исполнительных органов государственной влаНа 2004 и 2005 гг. сначала планировался профиние закона отводится две недели и на обнародовасти субъектов Российской Федерации"» направлен цит бюджета 1,5 % и 1,7 % ВВП соответственно, одние закона - 7 дней.

на обеспечение согласованности и системности за- нако позже (в апреле 2003 г.) он был понижен до Если до начала финансового года федеральный конодательных норм, касающихся статуса органов 0,6% и 0,9% ВВП.

бюджет не будет принят, то Государственная Дума государственной власти субъектов Российской Федепринимает Федеральный закон о финансировании горации, на повышение эффективности государственной сударственных расходов из федерального бюджета политики, на стабилизацию межбюджетных отношений.

в первом квартале текущего года.

31. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ 32. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТ 33. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА Государственный кредит (ГК) - это сово- Муниципальный кредит - денежные экономиче- Финансово-кредитная система включает в себя купность экономических отношений между госуские отношения, в которых муниципальное образова- совокупность отдельных, но взаимосвязанных элемендарством в лице его органов власти и управления, ние является кредитором или должником, гарантом тов финансовой и кредитной системы. Как финансос одной стороны, и юридическими и физическими или принципалом (лицом, в пользу которого дают гавая, так и кредитная система имеют свои механизмы лицами - с другой, при которых государство выстурантию). Другой стороной в этих отношениях могут быть пает преимущественно в качестве заемщика, а так- образования и особенности функционирования.

юридические и физические лица (резиденты и нереже кредитора и гаранта.

В доперестроечный период финансово-крезиденты), государственные или муниципальные органы Государство в лице уполномоченного органа исдитная система являлась в основном проводником другого уровня бюджетов, иностранные государства полнительной власти заключает кредитный догопринятых решений.

или международные организации.

вор, в соответствии с которым у него возникают В настоящее время формируется финансовый рысоответствующие обязательства или требования.

Муниципальный кредит включает в себя следуюУсловия кредитного договора:

нок как сфера обращения (купли-продажи) денежщие отношения:

срок предоставления или получения кредита;

1) муниципальное кредитование - муниципали- ных ресурсов, ценных бумаг, иностранных валют. Он обязанности сторон;

тет является кредитором;

предоставляет субъектам предпринимательства условия обеспечения возврата ссуды;

2) муниципальное заимствование - муниципамноговариантную возможность получения источни4 размер процентной ставки за пользование ссудой.

литет является должником или должником и принков финансирования или выгодного вложения вреКак финансовая категория ГК выполняет 3 функции:

ципалом;

1)распределительную;

менно свободных средств.

3) муниципальные гарантии - муниципалитет 1>О 2) регулирующую;

Банки, страховые организации и другие финансоявляется гарантом.

СП 3) контрольную.

во-кредитные учреждения, а также эмитенты оказыЧерез распределительную функцию расходы Гарантия - способ обеспечения выполнения гражвают финансовые услуги, привлекают и предоставгосударства капитального характера (например, по данско-правовых обязательств, при котором одно строительству высокоскоростной магистрали Моск- ляют на коммерческой основе средства.

лицо (гарант) обязуется отвечать по обязательствам ва-Санкт-Петербург) или на покрытие дефицита Предприятия имеют возможность делать вклады другого лица (принципала) перед его кредитором бюджета более равномерно распределяются во вре(бенефициаром) полностью или частично в случае не- в банк на рублевые или валютные счета, на депозиты, мени. Обслуживание государственного долга идет выполнения принципалом своих обязательств.

приобретать или продавать ценные бумаги и т. д. Кажза счет налогов, прибыли от функционирования поМуниципальный кредит выполняет следующие дое предприятие на основе глубокого изучения строенного объекта, размещения новых государфункции.

ственных займов, т. е. рефинансирования госуконъюнктуры финансового рынка с учетом дей1. Распределительная функция. Муниципалитет:

дарственного долга.

ствующего законодательства по его регулированию Вступая в кредитные отношения, государство воз- 1) собирая налоги и расходуя их на кредитование, формирует оптимальный портфель финансовых влодействует на состояние денежного обращения, уро- перераспределяет средства из фонда потреблежений и заимствований.

вень процентных ставок на рынке денег или капита- ния в фонд накопления;

При выборе вариантов операций на финансовом лов, на производство и занятость.

2) осуществляя займы и направляя их на покрытие Размещая займы среди населения, государство рынке его субъектами учитываются различия между дефицита, перераспределяет сбережения на фиснижает платежеспособный спрос; если за счет креценами продаж и покупок, ставками привлечения и пренансирование текущих расходов.

дита финансируются капитальные вложения, то 2. Регулирующая функция. Муниципалитет: доставления кредитов, которые определяются как уменьшается денежная масса в обращении. Высту1)действуя на рынке капиталов, влияет на ставку законами рынка, так и мерами государственного репая заемщиком на финансовом рынке, государство V процента, объемы займов и кредитов; V способствует росту процентных ставок, уменьшению гулирования в лице органов законодательной и ис' 2) распределяя кредиты между отраслями, осуществ- объемов инвестиций в производство. За счет зайполнительной власти РФ, Центрального банка России, мов, размещаемых за рубежом, развивается нациоляет структурную политику.

а также органов экономического управления в регионах.

нальное производство.

3. Стимулирующая функция, при которой муПо своей структуре финансовый рынок делитКлассификация государственных займов:

ниципалитет стимулирует развитие экономики с пося на несколько сегментов:

1) по субъектам заемных отношений различают:

мощью кредитов и инвестиций.

1) рынок кредитов. Общие принципы современной а) займы, размещаемые центральными органами 4. Контрольная функция. По объему возврата управления;

кредитной политики устанавливаются законодавыданных кредитов государство определяет эффекб) займы, размещаемые территориальными оргательством о банках и банковской системе, указативность своей экономической политики, по объе- нами управления;

ми Президента РФ. Непосредственно рынок крему и стоимости привлеченных займов - эффектив- 2) по месту размещения выделяют:

дитов регулируется.Центральным банком РФ;

ность своей финансовой политики. а)внутренние;

2) фондовый рынок. Федеральным органом испол- Особенность этой формы кредита определяет- б) внешние;

3) по возможности обращения на рынке:

нительной власти по проведению государствен- ся именно участием в ней муниципальных образоа) рыночные;

ной политихи в области РЦБ до недавнего вре- ваний. Они выполняют важные общественные функб) нерыночные (выпускаются с целью мобилизации, и их финансовая устойчивость играет большую мени являлась Федеральная комиссия по рынку ции крупных средств);

роль в этом. В условиях, когда муниципальные обраценных бумаг;

4) по сроку:

зования не способны выполнить свои обязательства, а) краткосрочные (до 1 года) - векселя;

3) валютный рынок.

к ним почти никогда не применяют принудительные б) среднесрочные (от 1 до 5 лет) - облигации;

Рассмотрение экономической политики указывамеры. В некоторых странах (и в нашей - во времев) долгосрочные (от 5 лет, но не более 30);

ет на необходимость контроля за финансовой и банна Советского Союза) государственные кредитные 5) по обеспеченности долговых обязательств:

ковской системой страны, так как все экономические отношения имели принудительный и конфискацион- а) закладные, обеспеченные конкретным залогом процессы, с одной стороны, влияют на состояние ный характер, когда госзаймы размещались в обя- (например, зданием администрации);

этой системы, а с другой стороны - сами находятся зательном порядке и часто списывались по реше- б) беззакладные, когда обеспечением служит все имущество данного органа управления;

под ее влиянием благодаря значительной экономи- нию государства.

6) по способу выплаты дохода различают:

ческой мощи, как правило, сосредоточенной в фи- В настоящее время в России провозглашено а) выигрышные облигации;

равноправие сторон в отношениях государственнонансовых и банковских кругах.

б)процентные;

го и муниципального кредита. Государственные В этих условиях обычно создается государствен- в) с нулевым купоном, т. е. продажа со скидкой и муниципальные займы размещаются только на дисконтом;

ное учреждение - центральный банк - с уставом, добровольных началах, в случае невыполнения обя- 7) в зависимости от метода определения дохопредоставляющим ему значительную независимость зательств у кредиторов есть право взыскать сред- да: долговые обязательства с твердым доходом от правительства. Этот факт призван оградить центральи с плавающим доходом;

ства в судебном порядке за счет государственной ный банк от попыток использовать денежную эмиссию и муниципальной казны. Государство и муниципа- 8) в зависимости от обязанности заемщика содля финансирования бюджетного дефицита. Изучение блюдать сроки погашения различают:

литеты отвечают по своим обязательствам всем своа) обязательства с правом долгосрочного погашения;

взаимоотношений правительства и центрального им имуществом, составляющим государственную б) без права долгосрочного погашения;

банка основано на сопоставлении прав и функций или муниципальную казну.

9) в зависимости от варианта погашения задолпоследнего с учетом того, что статус центрального Причем казну составляют средства соответствуюженности различают:

щего бюджета и иное государственное имущество, банка,значительно варьируется в зависимости от а) погашение единовременным платежом;

не закрепленное за государственными предприятиярассматриваемой страны. б) частями, в том числе равными, возрастающими и учреждениями.

ми, снижающимися долями.

34. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ 35. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 36. ВОЗДЕЙСТВИЕ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ Внебюджетные фонды - совокупность денеж- Влияние финансов на НТП (научно-технический ных ресурсов, которые находятся в распоряжении прогресс):

Общие принципы современной кредитной погосударственных органов и имеют целевое назна1 )по линии финансирования;

литики устанавливаются законодательством о банках чение, порядок образования и использования кото2) по линии стимулирования.

и банковской системе, указами Президента РФ. Нерых регламентируется финансовым правом.

НТП включает несколько стадий:

посредственно рынок кредитов регулируется ЦентВ зависимости от целевого назначения внеральным банком РФ (ЦБ РФ), который определяет 1) проведение исследований;

бюджетные фонды подразделяются на экономические денежно-кредитную политику, тогда как коммерческие и социальные, а в зависимости от уровня управ- 2) разработку образцов;

банки призваны воплощать ее в жизнь. ления - на государственные и региональные. 3) внедрение в производство.

Коммерческие банки независимы, но действу- Экономические фонды - фонды, предназначен- Сейчас внимание государства сконцентрировано ные для решения проблем с экономическим развитием.

на научных исследованиях, но нужно и внедрять эти ют в единой денежно-финансовой системе и поэтоСоциальные фонды - фонды, предназначенные разработки в производство. Вся российская наука му вынуждены подчиняться правилам регулировадля решения общественных вопросов.

складывается из сети научных учреждений - акания и надзора, установленным законодательством Государственные фонды - фонды, которые демической, отраслевой, заводской и вузовской и ЦБ РФ.

формируются на государственном уровне; регионауки. Академическая наука почти полностью финанК нормам регулирования, затрагивающим инте- нальные фонды - на региональном уровне.

сируется за счет федеральных средств.

ресы клиентов коммерческих банков, относятся:

Основные направления расходования де• 1) обязательное отчисление средств в резервный нежных средств следующие: Отраслевая наука до последнего времени была 1) уставная деятельность; главным научным сектором России, Формирование " фонд ЦБ;

2) определенная доля излишних денег инвестирует- финансовых ресурсов отраслевой науки многогран2) получение кредитов под проценты из резервного ся в государственные ценные бумаги;

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.