WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ Методические указания, программа и контрольные задания по выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения специальности 080507 «Менеджмент организации» Тамбов Издательство ТГТУ 2007 ББК У9(2)26я73-5 УДК 336:336.143 Ф591 Утверждено Редакционно-издательским советом университета Рецензент Кандидат экономических наук, доцент В.Л. Пархоменко Составители:

Н.В. Мартынова, Г.М. Золотарева Ф591 Финансы и бюджетная система РФ : методические указания / сост. : Н.В. Мартынова, Г.М. Золотарева. – Тамбов :

Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 20 с. – 50 экз.

Представлены методические указания, программа и контрольные задания по выполнению контрольных работ по курсу «Финансы и бюджетная система РФ».

Предназначены для студентов заочного отделения, специальности 080507 «Менеджмент организации».

ББК У9(2)26я73-5 УДК 336:336.143 © ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» (ТГТУ), 2007 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Учебное издание ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ Методические указания Составители: МАРТЫНОВА Наталья Владимировна ЗОЛОТАРЕВА Галина Михайловна Редактор Е.С. Мордасова Компьютерное макетирование Е.В. Кораблевой Подписано в печать 02.03.2007 Формат 60 84/16. 1,16 усл. печ. л.

Тираж 50 экз. Заказ № 173 Издательско-полиграфический центр Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14 ВВЕДЕНИЕ Цель изучения курса «Финансы и бюджетная система РФ» состоит в получении комплекса знаний в области теории финансов и системы бюджетных отношений.

Предметом изучения дисциплины является система денежных отношений, связанных с образованием и использованием экономическими субъектами финансовых средств, необходимых для их существования и развития.

Курс охватывает вопросы сущности и функций категории финансов, главных тенденций их развития, структуры и содержания системы финансовых отношений, проблем управления финансами, сущности важнейших финансовых категорий, таких как: государственный бюджет, бюджетная система, бюджетный процесс, налоги, внебюджетные фонды государства, государственный кредит, страхование и др.

Изучение этих вопросов и приобретенные знания в области теории финансов позволят студентам понять природу финансовых отношений, их места и роли в общественных процессах, правильно оценивать текущую финансовую ситуацию, определять формы и методы наиболее эффективного функционирования финансов в условиях рыночной экономики.

ПРОГРАММА КУРСА «ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ» Тема 1. ФИНАНСЫ КАК СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ Финансы как элемент денежных отношений. Отличия финансов от денег. Финансы – экономическая стоимостная категория. Специфические признаки финансов. Определение сущности финансов.

Взаимосвязь финансов с другими стоимостными распределительными категориями, их совместное участие в общественном воспроизводстве.

Финансовое распределение – неотъемлемая часть воспроизводственного процесса. Роль финансов в его осуществлении.

Финансы – необходимое условие удовлетворения общественных потребностей.

Методические указания Цель изучения данной темы – понимание экономической природы финансов, их сущности как важнейшей стоимостной распределительной категории.

Студенты должны четко представлять, какими особенностями обладают финансы, отличающими их от других экономических категорий, в чем состоит специфика финансового стоимостного распределения.

Необходимо хорошо знать цели и направления использования финансовых ресурсов, студенты должны научиться «распознавать» финансовые отношения в комплексе общих денежных отношений и отделять финансовые ресурсы от других средств субъекта.

Студенты должны хорошо представлять роль и место финансов в воспроизводственном процессе, понимать механизм их взаимодействия с другими экономическими категориями в нем.

Тема 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ Финансовые отношения: структура и содержание. Классификация финансовых отношений. Финансовая система, ее сферы и звенья. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы Российской федерации.

Функции финансов как проявление их сущности. Распределительная и контрольная функции финансов, их содержание и характеристика. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции финансов. Требования к финансовой информации.

Методические указания Главная задача этой темы – ознакомление с многообразием финансовых отношений, действующих на различных уровнях и сферах хозяйствования, уяснение принципов и критериев их классификации.

Обучающиеся должны хорошо знать состав сфер и звеньев финансовой системы государства, усвоить понятие централизованных и децентрализованных финансов.

Особую важность имеет изучение функций финансов – распределительной и контрольной, понимание природы их действия, форм и инструментов реализации в экономической практике.

Тема 3. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСАМИ Управление как неотъемлемое свойство сложноорганизованных систем. Понятие управления, элементы системы управления.

Объекты, субъекты и цель управления финансами. Классификация управления финансами. Возрастание значения управления финансами микроэкономического уровня в условиях рынка.

Органы управления финансами, их функции. Финансовый аппарат государства, его состав. Цели и функции деятельности важнейших учреждений финансового аппарата РФ.

Методические указания Задачей данной темы является получение студентами представления о составе и содержании системы управления финансами, субъектах, объектах и целях ее функционирования.

Большое значение для понимания сущности процесса управления финансами имеет его классификация.

Важное место в данной теме занимает рассмотрение системы органов управления финансами в РФ. У студентов должно сложиться четкое представление о иерархическом построении финансового аппарата, о функциях его важнейших учреждений: Министерства финансов РФ, налоговой службы, Федерального казначейства, таможенного комитета РФ, контрольносчетной палаты и др.

Тема 4. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ Финансовая политика как реализации функции целеполагания. Цель и содержание финансовой политики государства.

Классификация финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика, их взаимосвязь и влияние друг на друга. Финансовая политика государства на современном этапе.

Финансовое планирование, его задачи и содержание. Формы финансового планирования. Методы финансового планирования и их характеристика. Возрастание роли финансового планирования в рыночной экономике.

Финансовый механизм как организационный инструмент управления. Структура и классификация финансового механизма. Важнейшие принципы построения финансового механизма. Направления совершенствования финансового механизма на современном этапе.

Сущность и содержание финансового стимулирования. Группы финансовых стимулов. Направления развития и повышения эффективности финансового стимулирования.

Финансовой контроль как форма реализации контрольной функции финансов. Содержание и назначение финансового контроля. Классификация финансового контроля: формы, виды, методы. Аудит – новая форма финансового контроля. Пути развития и повышения действенности финансового контроля и аудита.

Методические указания Данная тема последовательно и полно раскрывает содержание общих функций управления финансами: целеполагания, планирования, организации, стимулирования и контроля.

В процессе изучения темы должно сформироваться представление о назначении и содержании финансовой политики государства как практической форме выражения функции целеполагания. Студенты должны четко усвоить классификацию видов финансовой политики и требования к ее формированию.

Одно из важнейших мест в процессе управления финансами занимает финансовое планирование. Студенты должны глубоко ознакомиться с целями и содержанием этого процесса, а также с его формами и методами формирования плановых показателей.

Функция организации в финансовом управлении выражается через понятие финансового механизма. Необходимо хорошо знать классификацию финансового механизма, его структуру по составляющим элементам, а также основные принципы его построения.

Важным моментом в рассмотрении данной темы является вопрос о финансовом стимулировании. Обучающиеся должны знать основные группы финансовых стимулов, уметь раскрывать их содержание и понимать механизмы стимулирующего воздействия на интересы субъектов финансовых отношений.

Особое место в ряду общих функций управления занимает финансовый контроль. При изучении темы необходимо ознакомиться с содержанием финансового контроля, его назначением и спецификой. Студенты должны четко знать классификацию финансового контроля по формам, видам, методам и другим признакам.

Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ Сущность государственного бюджета, его социально-экономическое значение в общественном развитии. Отличительные особенности бюджетных отношений. Функции госбюджета.

Экономическая сущность доходов бюджета и их классификация. Налоги как основной вид бюджетных доходов. Формы и виды налогов, их функции. Налоговая система РФ, принципы ее построения. Актуальные проблемы совершенствования налоговой системы государства.

Экономическая сущность, состав и структура расходов бюджета. Функциональная, экономическая и ведомственная классификация бюджетных расходов. Бюджетное финансирование, формы предоставления бюджетных средств. Режим сметнобюджетного финансирования.

Проблема сбалансированности бюджета. Бюджетный дефицит как экономическая ситуация. Причины возникновения и формы покрытия дефицита бюджета. Регулирование бюджетного дефицита.

Характеристика современного состояния государственного бюджета.

Методические указания Цель изучения данной темы – понимание экономической сущность и основ функционирования такой важнейшей финансовой категории как бюджет.

Необходимо уяснить специфику бюджетных отношений, роль бюджета в общественной жизни и экономическом развитии, хорошо знать способы мобилизации бюджетных средств, состав и классификацию доходов и расходов бюджета. Студенты должны иметь четкое представление о целях и направлениях использования бюджетных средств.

Отдельное внимание следует уделить проблеме налогов, пониманию их сущности, функций, роли в формировании бюджета. Знать содержание налоговой системы РФ, принципов ее построения, направлений дальнейшего совершенствования.

Особое место в изучении бюджетных отношений занимает проблема сбалансированности бюджета и изучение бюджетного дефицита как наиболее распространенной в экономической практике экономической ситуации.

Тема 6. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система: организация и принципы построения. Консолидированный бюджет. Бюджетная классификация.

Содержание и модели бюджетного федерализма. Принципы и формы организации межбюджетных отношений. Задачи и порядок распределения доходов в бюджетной системе. Закрепление расходов за бюджетами различных уровней.

Пути и перспективы совершенствования межбюджетных отношений.

Методические указания Цель данной темы – изучение основ бюджетного устройства в РФ. Студентами должно быть усвоено понятие бюджетной системы, они должны четко представлять ее состав и структуру и понимать принципы, на которых базируется ее построение.

Особое внимание следует уделить проблеме бюджетного федерализма, знать его принципы, формы и условия осуществления межбюджетных отношений и существующий порядок распределения доходов и расходов между бюджетами бюджетной системы.

Студенты должны ориентироваться в современных проблемах бюджетного устройства РФ.

Тема 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Понятие бюджетного процесса и его организация в РФ. Участники бюджетного процесса.

Составление проекта бюджета, участие органов исполнительной государственной власти в данной работе.

Рассмотрение и утверждение бюджета органами законодательной власти. Бюджетная процедура.

Стадия исполнения бюджета. Общие принципы исполнения бюджета. Задачи и функции Федерального казначейства и его роль в исполнении бюджета. Бюджетная роспись. Порядок исполнения федерального бюджета по доходам и расходам.

Финансовый контроль за исполнением бюджета. Отчет об исполнении бюджета и его утверждение. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Методические указания Тема связана с изучением бюджетного процесса, основные регламенты осуществления которого изложены в Законе РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.10.91.

Обучающиеся должны составить представление о последовательности и содержании стадий бюджетного процесса, знать роль и функции важнейших органов государственной власти и управления в его осуществлении.

Необходимо подробно и четко представлять процедуры и регламенты реализации бюджетного процесса: составления, рассмотрения и утверждения, исполнения бюджета, контроля за его исполнением, а также знать перечень и основные формы бюджетной документации.

Тема 8. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ Внебюджетные государственные фонды, их специфические признаки и отличия. Необходимость создания и функционирования системы внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов государства.

Характеристика главных видов государственных внебюджетных фондов. Источники формирования и направления использования средств внебюджетных фондов.

Единый социальный налог как главный вид доходных поступлений во внебюджетные фонды общественного социального страхования. Преимущества ЕСН по сравнению с системой страховых взносов.

Проблемы и направления совершенствования системы государственных внебюджетных фондов.

Методические указания При изучении темы следует рассмотреть внебюджетные фонды как особую форму организации централизованных финансовых отношений, уделить внимание исследованию их специфики с точки зрения организационно-правового построения.

Важно понимать, каковы предпосылки и цели создания внебюджетных фондов, источники их формирования, направления использования. Необходимо знать классификацию внебюджетных фондов по назначению и уровням, а также уметь характеризовать основные виды внебюджетных фондов РФ.

Особое место занимает рассмотрение и характеристика единого социального налога как основного вида доходов системы государственных социальных внебюджетных фондов.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.