WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ МИЧУРИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Финансовые проблемы развития аграрного сектора экономики Сборник научных трудов МИЧУРИНСК – НАУКОГРАД 2005 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Печатается по решению Методического Совета Мичуринского государственного аграрного университета УДК 6 ББК В сборнике опубликованы научные статьи преподавателей и сотрудников Мичуринского государственного аграрного университета, других вузов, НИИ и работников финансово-кредитных учреждений.

Редакционная коллегия: Завражнов А.И., Полевщиков С.И., Квочкин А.Н., Греков Н.И., Коновалова Т.В. (ответственный редактор), Щербинин А.Т., Демин В.В.

ISBN Мичуринский государственный аграрный университет, 2005 2 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com СОДЕРЖАНИЕ Коновалова Т.В. Совершенствование финансово-кредитного механизма аграрного 1.

сектора экономики…………………………………………………….

Щербинин А.Т. Совершенствование механизма осуществления налоговых прове- 2.

рок предприятий АПК……………………………………………...

Бородин Н.И. Об основных тенденциях развития банковского кредитования в 3.

аграрном секторе экономики Тамбовской области………………..

Родюков С.В. Формирование эффективного механизма управления финансовы4.

ми ресурсами территорий…………………………………………….

Кузьмина Н. А. Анализ использования системы налоговых льгот в Тамбовской 5.

области………………………………………………………………… Коновалова Т.В. Налогообложение приоритетных муниципальных инвестицион6.

Хорохорин М.С. ных проектов………………………………………………………….

Кириллова С.С. Совершенствование налогообложения перерабатывающих пред7.

приятий………………………………………………………………..

Михина Е.В. Актуальные вопросы налогообложения земли в современных ус8.

ловиях ………………………………………………………………… Буданцев Д.В. Проблемы налогообложения сельскохозяйственных товаропроиз9.

водителей……………………………………………………………… Коновалова Т.В. Особенности налогообложения в особых экономических зонах 10.

Скоробогатов А.О.

Бородина И. М. Причины уклонения от уплаты налогов и пределы налогового 11.

планирования………………………………………………………… Попова Г.А. Cсовершенствование льготного налогообложения доходов 12.

физических лиц……………………………………………………… Зацепин Р.В. Организация и проведение внутреннего аудита налоговых орга- 13.

нов…………………………………………………………………… Харина Н.Н. Механизм оказания финансовой помощи предприятиям агропро- 14.

мышленного комплекса ……………………………………………..

Волкова Л.Г. Бюджетное финансирование сельскохозяйственного производства 15.

в современных условиях……………………………………………...

Константинова Финансирование социальных услуг в современных условиях в 16.

О.А. сельской местности…………………………………………………… Положенцева А.И. Бюджетное финансирование и его роль в деятельности сельскохо17.

зяйственных предприятий…………………………………………… Квочкина В.И. Совершенствование методов прогнозирования возможного бан18.

кротства предприятия………………………………………………… Коновалова Т.В. Паевые инвестиционные фонды – механизм привлечения инве19.

Кизимов А.С. стиций в агропромышленный комплекс…………………………….

Коновалов А.В. Формирование инвестиционной стратегии организаций и 20.

направления ее развития в системе АПК………………………...

Ковалевич А. А. Анализ формирования доходов и оптимизация расходов сельско21.

хозяйственных предприятий………………………………………… Часовских О.С. Денежные потоки в системе оборота средств предприятий сель22.

ского хозяйства………………………………………………………..

Воротникова О.А. К вопросу о трактовке сущности оборотных средств……………… 23.

Родюкова О.А. Страхование урожая сельскохозяйственных культур как фактор 24.

финансовой устойчивости сельского хозяйства…………………….

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Леонова Т.А. Совершенствование механизма финансового оздоровления сель25.

скохозяйственных товаропроизводителей в рыночных условиях...

Протасова О.А. Понятие оборотного капитала и особенности управления им…… 26.

Скрипкина Е.В. Перспективы инвестиционного кредитования в финансовом оздо27.

ровлении сельскохозяйственных предприятий курской области… Нестерова Н.А. Инвестиции в основной капитал сельскохозяйственных предпри28.

ятий в современных условиях……………………………………….

Мешкова Г.В. Способы привлечения инвестиций в сельскохозяйственное произ29.

водство………………………………………………………………… Афанасьева Т.В. Рынок ценных бумаг как альтернативный источник финансирова30.

ния экономики………………………………………………………… Сологуб И.В. Инвестиции, их сущность и виды…………………………………… 31.

Долгова С.А. Региональный рынок банковских услуг: современное состояние и 32.

перспективы развития………………………………………………...

Кувшинов Д.А. Подходы к изучению финансового состояния предприятия……...

33.

Аникьева И.А. Организация бизнеса платежных карт и пути его совершенство- 34.

вания…………………………………………………………………..

Никитин А.В.

35.

Иванова Е.

36.

Т.В. Коновалова СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ А.Т. Щербинин СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АПК Тамбовская область традиционно является аграрной. В настоящее время на её территории зарегистрировано 640 сельскохозяйственных предприятий и более 3-х тысяч крестьянско - фермерских хозяйств. Переработкой сельскохозяйственной продукции занимается 12 процентов предприятий, которые обеспечивают 17 процентов налоговых поступлений.

Указанная специфика области определяет приоритетное направление в организации мероприятий налогового контроля в отношении данной категории налогоплательщиков.

Мероприятия налогового контроля в отношении организаций, осуществляющих деятельность по переработке сельхозпродукции, проводятся на плановой основе. Управлением разработан и доведён до инспекций для исPDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com полнения план проведения выездных налоговых проверок крупных налогоплательщиков области, который включает в себя вышеуказанные организации. В предстоящем году планируется расширить форму организации выездных налоговых проверок по всей цепочке от производителей сельскохозяйственной продукции до перерабатывающих предприятий и затем продавцов этой продукции.

Управлением сельского хозяйства и продовольствия области создана и функционирует рабочая группа по проверке состояния учёта и отчётности крестьянских (фермерских) хозяйств, участие в которой, наряду со специалистами управления, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, принимают работники статистических и налоговых органов. В целях усиления контроля и повышения эффективности налогового контроля проверки предприятий перерабатывающей промышленности, крестьянских (фермерских) хозяйств, сдающих сельскохозяйственную продукцию на переработку, организуются совместно с представителями этих организаций.

Практика проведения контрольных мероприятий свидетельствует о том, что наиболее результативными являются проверки, которым предшествует создание информационного массива о проверяемом налогоплательщике и, в первую очередь, сбор сведений из внешних источников. В этих целях проведена работа по заключению договоров и соглашений с 50 организациями о представлении сведений о налогоплательщиках.

На основе заключённых договоров от товарных железнодорожных станций поступают сведения о перевозках по Юго-Восточной железной дороге крупных партий зерна, семян подсолнечника, сахарной свеклы и другой сельхозпродукции.

Начиная с 1991 года, производится оперативный обмен между инспекциями области сведениями о потребителях и поставщиках (предприятиях и предпринимателях) крупных партий сельскохозяйственной продукции, хотя первоначально сбор данной информации осуществлялся управлением. Однако после того как была налажена связь с помощью компьютерных сетей, оперативный обмен информацией стал осуществляться между инспекциями.

При подготовке к налоговым проверкам собирается различная информация. В частности, поступают в соответствии заключенным договором с Тамбовским акционерным обществом энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» сведения о количестве потребляемых организациями области электро - и теплоэнергии поступают в Управление ФНС РФ, а затем доводятся до налоговых инспекций области. Кроме того, ежеквартально по требованиям налоговых органов поступают сведения от ОАО «Тамбоврегионгаз», ОАО «Тамбовские коммунальные системы», ТМУП «Горэлектротеплосеть», УМП «Водоканал». Эти сведения используются для анализа при подготовке мероприятий налогового контроля. Проводится сопоставление объемов изготавливаемой продукции с количеством израсходованных тепPDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com лоэнергетических и иных ресурсов. При существенном увеличении потребления указанных ресурсов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), предприятия включались в план выездных налоговых проверок.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля анализируются учредительные документы с целью выявления хозяйственных взаимоотношений между налогоплательщиками, имеющими одного или нескольких общих учредителей, организуются комплексные выездные проверки взаимозависимых лиц.

В 2004 году проведена инвентаризация учредительных документов организаций по выявлению общих учредителей и исследован вопрос о наличии сделок между взаимозависимыми лицами, в том числе организациями агропромышленного комплекса.

Результаты инвентаризации показали, что на территории области зарегистрировано:

- 854 организации, имеющие 2428 взаимозависимых юридических лиц, т.е. доля участия одной организации непосредственно в другой организации составляет более 20 процентов;

- 32 организации, имеющие 55 косвенно зависимых юридических лиц, т.е. суммарная доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций составляет более 20 процентов.

В целях повышения качества налогового контроля, наряду с этим организован обмен показателями финансово-хозяйственной деятельности крупных налогоплательщиков с налоговыми органами других регионов России.

Во исполнение Регламента планирования и подготовки выездных налоговых проверок отделами камеральных проверок инспекций в обязательном порядке по результатам камеральных налоговых проверок, камерального анализа налоговой и бухгалтерской отчетности, финансовоэкономического анализа, анализа основных финансовых показателей деятельности налогоплательщика по отраслевому принципу подготавливаются заключения, содержащие рекомендации по отбору налогоплательщиков для выездных налоговых проверок с обоснованием причин, которые послужили для их отбора.

Эти заключения отделов камеральных проверок, содержащие рекомендации об отборе соответствующих налогоплательщиков для выездных налоговых проверок с обоснованием причин, послуживших основанием для их отбора, используются при планировании выездных налоговых проверок.

В последние годы проводится работа по ежемесячному истребованию в электронном виде у организаций, осуществляющих переработку давальPDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ческого сырья, выставленных счетов-фактур в разрезе поставщиков (давальцев) с использованием следующего программного обеспечения:

- для налогоплательщиков - программа «Счет-фактура»;

- для инспекций области - программа «Прием счетов-фактур».

Организации, осуществляющие переработку сырья, представляют в инспекции информацию о выставленных счетах-фактурах, подготовленную с использованием данного программного продукта.

Следует отметить, что особое внимание в ходе проведения проверок организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, уделяется организации встречных проверок.

Например, при проверке ГУП «Областная продовольственная корпорация» проведены встречные проверки 220 хозяйственных партнеров, как поставщиков сельхозпродукции, так и покупателей. По результатам проверки доначислено налогов более 36 млн.руб.

Во исполнение постановления администрации Тамбовской области «О создании стационарных постов дорожно-патрульной службы на территории Тамбовской области» в ряде районов области функционировали стационарные посты дорожно-патрульной службы, осуществляющие работу по отслеживанию грузопотоков на территории области, в особенности в сезонный период переработки сельхозпродукции. Материалы, поступающие от постов дорожно-патрульной службы, использовались при проведении выездных проверок и камеральных налоговых проверок с истребованием документов. Результаты работы показали, что деятельность постов влияет не только на повышение результативности контрольной работы, но и дисциплинирует налогоплательщиков.

Организация встречных проверок проводится также в целях выявления возможных схем ухода от налогообложения.

Так, в ходе выездной налоговой проверки ОАО «Сахарный завод «Никифоровский» выявлена схема ухода от налогообложения в результате финансово - хозяйственных взаимоотношений предприятия с ООО «АгроСервис», зарегистрированным в Республике Калмыкия на условиях льготного налогообложения. По результатам проверки доначислено 10, 5 млн.

руб.

Всего в текущем году по результатам проверок предприятий перерабатывающих отраслей доначислено 29 млн.руб. в т.ч. выездными налоговыми проверками - 28 млн.руб.

В целях повышения эффективности осуществления налогового контроля на предприятиях АПК считаем целесообразным, рекомендовать:

1. Создать на уровне Федеральной налоговой службы России электронной базы данных по налогоплательщикам, занятым в отдельных отраслях экономики и осуществляющих деятельность в аналогичных условиях.

Например, по предприятиям, осуществляющим производство сахара. В чаPDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com стности, полагаем, что База данных предприятий отрасли должна содержать сведения о:

- производственных мощностях, их загрузке;

- сырье, используемое при производстве продукции:

- объемах потребляемых энергоносителей (в разрезе видов энергии) в расчете на 1 тонну выпускаемой продукции;

- численности работников и сменности (количестве смен) на предприятии;

- нормах выработки продукции на одного работника, занятого в основ ном производстве;

- суммах, уплаченных налогов (в динамике и по видам налогов);

- наличие прибыли (убытков), в т.ч. налогооблагаемой;

- другие аналогичные сведения.

2. Планировать выездные налоговые проверки на уровне Центрального федерального округа по отраслевому принципу.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.