WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 23 |

Из комплекса проблем, которые требуют решения, на современном этапе выделяют две наиболее острые, не решив которые нельзя рассчитывать на позитивные сдвиги в АПК в целом. Это восстановление платежеспо собности сельскохозяйственных предприятий и расши рение их инвестиционных возможностей.

В решении этих проблем необходимо повышение роли государства, в том числе в оказании содействия по освобож дению хозяйств от долгов, образовавшихся не без государ ственного участия. Правительство России делает определен ные шаги в этом направлении, но их недостаточно. Приня тое решение о реструктуризации долгов предприятий сельского хозяйства даже не позволяет воспользоваться им всем предприятиям, нуждающимся в отсрочке. Для ряда хозяйств, получивших право на реструктуризацию долгов, остается весьма проблематичным выполнение последующих условий по ежегодному внесению платежей, да и установ ленный срок в 6 лет явно недостаточен.

Основными направлениями деятельности по совер шенствованию системы восстановления платежеспособ ности и обеспечения сельскохозяйственных предприя тий финансовыми ресурсами должны стать:

списание задолженности по пени и штрафам за пре дыдущие долги;

введение в практику установления порядка и усло вий заключения мировых соглашений об отсрочке пла тежей по долгам на период, достаточный для финансо вого оздоровления хозяйств;

организация системы государственных гарантиро ванных, паритетных и защитных цен, обеспечивающих эквивалентность обмена между сельским хозяйством и перерабатывающими предприятиями;

корректировка положений компенсационной и до тационной политики, ориентация её на выплату дотаций в расчете на единицу товарной продукции;

создание государственных структур регулирования продовольственного рынка края: оптовых рынков сель скохозяйственного сырья, продовольственной коопера ции, резервного фонда материально технических ресур сов для сельского хозяйства;

Таблица 5. Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве переход к системе взимания с аграрного сектора единого сельскохозяйственного налога (возможно в на туральной форме);

повышение роли федерального и регионального госзаказа на сельскохозяйственную продукцию, прове дение закупочных интервенций;

организация системы товарного и льготного кре дитования на конкурсной основе.

В последние три года наметился некоторый рост сельскохозяйственного производства. Объем продукции сельского хозяйства в 1999–2001 годах в среднем за год увеличивался на 6,2%. Сократилось число убыточных хо зяйств: если в 1998 г. их доля в общем количестве сельс кохозяйственных предприятий составляла 88%, то по результатам 2001 г. — 46%. Начиная с 1999 года общий сальдированный финансовый результат предприятий сельского хозяйства является положительным и к 2001 году рентабельность продукции достигла 9,3%, а рентабельность активов — 3,1%. Следует отметить, что в Алтайском крае результаты даже выше, чем в среднем по России. Рентабельность продукции алтайских селян достигла в 2001 г. — 16,4%, а рентабельность активов — 5,0%, но рекордные показатель были достигнуты в 2000 году, соответственно — 20,3% и 5,9%.

Оживление сельскохозяйственного производства, улучшение финансового состояния сельхозпроизводите лей способствовало в последние два года притоку инвес тиций в сельское хозяйство.

Можно надеяться, что пройдена нижняя точка спа да и следует ожидать ежегодного прироста объемов и темпов инвестиций в воспроизводство основных фондов сельского хозяйства.

Основными источниками финансирования инвес тиций в отрасль «Сельское хозяйство» являются соб ственные средства предприятий и организаций. В 2001 г.

на их долю приходилось 74,9%.

Иностранные инвестиции в сельское хозяйство в 2001 г. увеличился по сравнению с 2000 г. на 30,7%, в том числе прямые — на 53%, составив при этом лишь 0,4% их общего объема. В 2001 г. инвестиции в сельское хо зяйство поступили из 22 стран, в том числе: из Нидер ландов — 37,6% от общего объема иностранных инвес тиций в эту отрасль, Панамы — 29,8%, Франции — 20%.

Основным источником финансирования капиталь ных вложений в сельском хозяйстве Алтайского края так же являются собственные средства. За анализируемый период удельный вес собственных средств предприятий составлял от 83,9 до 91,5%. Из привлеченных средств ос новная доля приходится на средства из федерального бюджета, а доля средств из краевого бюджета постоянно уменьшается и в 1999 году она составила всего 12%.

Последнее время активно занимается кредитовани ем сельского хозяйства Алтайсбербанк. Кредитование сельхозпроизводителей на финансирование производ ственных затрат осуществляется в том числе и на усло виях компенсации разницы в процентной ставке за счет средств федерального и краевого бюджетов, в результа те для заемщиков ставка за кредит составляет 10 –12%. В 2000 году таких кредитов было выдано на 242 млн. руб., а по состоянию на 1 октября 2001 года Алтайсбербанк прокредитовал 500 сельхозпредприятий и переработчи ков на сумму 760 млн. руб. Предоставление этих креди тов позволило многим хозяйствам уйти от товарных и денежных кредитов посредников, которые затем дикто вали свои условия расчетов, в том числе и низкие цены на сельхозпродукцию.

Учитывая возможности Алтайсбербанка и других банков, приходится констатировать, что они способны обеспечить кредитование сельского хозяйства на оборот ные цели, а вот проблема финансирования поставки тех ники остается нерешенной. Доля инвестиционных кре дитов у всех банков, в том числе Алтайсбербанка, не пре вышает 4–6%. Причин тому много: это и недостаток «длинных» денег у банков, и непредсказуемость экономи ческой ситуации через 2–3 года, и зависимость сельского хозяйства от климатических условий. Немаловажный фактор, сдерживающий долгосрочное кредитование, — отсутствие отлаженного лизинга. В Алтайском крае име ются буквально единицы посреднических фирм, как пра вило, дилеров предприятий сельхозмашиностроения, за нимающихся поставкой сельхозтехники. Из их числа не сколько выделяется «Алтайагроснаб», поставки которого более существенны. Алтайсбербанк кредитует этих постав щиков, но кредиты в основном краткосрочные.

В настоящее время не удалось создать приемлемой для эффективного развития сельского хозяйства моде ли инвестиционного процесса. На это повлияли отри цательные структурные изменения в экономике, оказав шие непосредственное влияние на аграрный сектор и, в том числе, расширение финансово кредитного сектора за счет крупных коммерческих банков, которые не заин тересованы в финансовых вложениях в развитие отрас лей АПК.

Инвестиционная проблема становится актуальной для аграрной экономики не только на ближайшие годы, но и на перспективу: такой капиталоемкий сектор, как агропромышленный, не может успешно функциониро вать и интенсивно развиваться при отсутствии необхо димых для этого условий — высоких темпов и значитель ных масштабов накопления капитала.

Направление долговременных инвестиций в аграр ный сектор должно быть обусловлено рыночной конъюн ктурой и учитывать риски, возникающие при принятии решений об инвестировании. При этом, финансово кре дитная система должна иметь адекватный механизм по наиболее эффективному использованию инвестицион ных ресурсов.

Одно из главных мест в этом механизме должно за нимать государство. Это связано с тем, что финансово кредитная политика государства в сельском хозяйстве призвана стимулировать повышение эффективности производства, структурную перестройку и адаптацию то варопроизводителей к деятельности в новой рыночной среде, развитие инфраструктуры рынка, поддерживать стратегически важные производства и объекты, созда вать условия для нормальной конкуренции на внешнем и внутреннем рынках. Инструментами государственной финансово кредитной политики могут быть:

прямая бюджетная государственная поддержка то варопроизводителей АПК, оказываемая в виде дотаций и компенсаций, выплачиваемых стратегически важным производствам: племенным, семеноводческим хозяй ствам, ветеринарным заводам, а также хозяйствам, ото бранным на конкурсной основе для участия в государ ственных программах;

безвозвратные капитальные вложения, направля емые государством в принадлежащие ему производства, строительство и реконструкцию мелиоративных систем, водохозяйственных объектов или предоставляемые на конкурсной основе хозяйствующим субъектам, участву ющим в государственных программах;

возвратные капитальные вложения, размещаемые на конкурсной основе среди хозяйствующих субъектов, участвующих в федеральных программах, а также госу дарственных предприятий и объектов инфраструктуры;

краткосрочные кредиты под льготные проценты, выделяемые производителям АПК коммерческими бан ками, участвующими в льготном кредитовании на кон курсной основе, с учетом кредитоспособности ссудоза емщиков под залог их имущества. Одна из форм краткос рочного кредитования — государственные залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, осуще ствляемые за счет льготных кредитных ресурсов;

долгосрочные кредиты под льготные проценты, предоставляемые товаропроизводителям АПК на конкур сной основе или самостоятельно коммерческими банка ми, участвующими в льготном кредитовании под конкрет ные проекты с учетом кредитоспособности ссудозаемщи ков под залог их имущества или под гарантии государства;

товарные краткосрочные (горючесмазочные мате риалы, минеральные удобрения, другие ресурсы) и дол госрочные (лизинговые операции) кредиты, выдавае мые товаропроизводителям АПК фирмами операторами с учетом кредитоспособности ссудозаемщиков под залог их имущества, в том числе, продукции;

поддержка депрессивных территорий, а также с конъ юнктурно неблагоприятной структурой производства.

Инвестиционная политика как элемент экономи ческих отношений между предприятиями, регионами, отраслями АПК должна основываться на строгом учете следующих условий: сочетания государственного бюд жетного финансирования и самофинансирования капи тальных затрат, договорной системы между участника ми инвестиционного процесса и органами управления, расширения рынка подрядных работ и торговли мате риально техническими ресурсами.

Ведущее место в инвестиционной деятельности за нимает планирование инвестиционных ресурсов, фор мируемых за счет всех существующих в рыночной эко номике источников финансирования. Обоснование ин вестиционной программы в сельском хозяйстве и определение этапов её реализации позволяют управлять решением многих проблем современного сельскохозяй ственного производства.

Необходимо создание многовариантных прогноз ных моделей экономики инвестиционной сферы сельс кого хозяйства, сбалансированных по производствен ным мощностям, материально техническим, трудовым и финансовым ресурсам.

Для укрепления материально технической базы сельского хозяйства края необходимо формирование ре альных источников финансирования, как за счет феде рального и местного бюджетов, так и за счет торговых и коммерческих предприятий. Необходимо объединить возможности бюджета с возможностями крупнейших коммерческих структур (инвестиционных фондов и ком паний, коммерческих банков, страховых фондов) с це лью снижения финансового риска для инвесторов.

Прогрессивной формой инвестирования аграрно го сектора является лизинг машин и оборудования, т.е.

поставки их в аренду сельским товаропроизводителям по приемлемым ценам, что помогает доводить бюджет ные ассигнования до тех, кто работает рентабельно и в состоянии оплачивать счета за пользование техникой.

Лизинг в агропромышленном комплексе должен разви ваться, но в измененном виде. В первую очередь, необ ходимо ликвидировать монополизм поставщиков техни ки. Для этого государство на конкурсной основе может определять поставщиков сельскохозяйственных машин и оборудования. Через лизинговые операции можно осу ществлять государственную поддержку непосредственно заводов изготовителей техники.

Одним из перспективных источников инвестици онных ресурсов для сельского хозяйства является ипо течный кредит. Эта форма долгосрочного кредитова ния широко применяется во всем мире, так как земля — высоколиквидный фактор производства, привлекатель ный для кредиторов. Однако в наших условиях такая форма кредитования еще не получила достаточного распространения, так как она предполагает развитый рынок сельскохозяйственных земель. Осуществление кредитования под залог сельскохозяйственной земли должно быть обеспечено правовой базой для её куп ли продажи.

Для стимулирования инвестиционной деятельнос ти большое значение может иметь осуществление льгот ной налоговой и кредитной политики, как для местных инвесторов, так и для привлечения со стороны предпри ятий, финансирующих сельское хозяйство.

Литература Алтайский край в цифрах. 1997–2001: Стат. сб./ Ал тайский краевой комитет государственной статистики.— Барнаул, 2002.

Гумеров Р. Инвестиционный кризис в АПК: причи ны, последствия, пути преодоления // Российский эко номический журнал. 2000. № 2. С. 45–56.

Огарков А.П. Сельское хозяйство и его производ ственно ресурсный потенциал // Экономика с/х пред приятий. 2000. № 5. С. 7–9.

Песоцкий В. Реформирование или восстановление сельского хозяйства // АПК: экономика и управление.

2002. № 1. С. 51–56.

Российский статистический ежегодник. 2002: Стат.

сб./ Госкомстат России. М., 2002.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ Мищенко В.В.

Главное управление ЦБ РФ по Алтайскому краю Мищенко И.К.

Филиал ВЗФЭИ в г.Барнауле С начала 90 х гг. ХХ века проблемы инфляции зани мают одно из основных мест в социально экономической политике России. В любой экономике, когда денежное обращение обеспечивается бумажными деньгами, суще ствует инфляция. Ее можно не признавать, и тогда она будет носить скрытый характер, но несоответствие меж ду денежной и товарной массами присутствует практичес ки всегда. Просто оно может иметь различные масштабы, и, соответственно, будут разные темпы инфляции.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.