WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Новикова Ирина Игоревна УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Специализация: теория управления экономическими системами

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва – 2008

Работа выполнена на кафедре «Управление в экономических и социальных системах» филиала Государственного университета управления в г. Обнинске.

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Коротков Эдуард Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Ильенкова Светлана Дмитриевна;

кандидат экономических наук, доцент Савченко Олег Витальевич

Ведущая организация: Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева

Защита состоится 11 декабря 2008 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.12 при Государственном университете управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, дом 99, зал заседаний Ученого совета Института государственного и муниципального управления, аудитория А-319.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан 11 ноября 2008г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.049.12, кандидат экономических наук, доцент И.А.Острина 2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях социально-экономического развития России существенным образом изменились условия функционирования рынка образовательных услуг. Наиболее заметными изменениями стали нарастание неопределенности внешней среды, усиление конкуренции, сокращение бюджетного финансирования государственных вузов. Если раньше достаточное и своевременное ресурсное обеспечение защищало государственные вузы от многих рисков, то сейчас их функционирование в значительной степени зависит от грамотного и конкурентоспособного менеджмента, который должен способствовать повышению эффективности их деятельности и снизить влияние неблагоприятных факторов. Законодательное отнесение вуза к некоммерческой организации определяет двойственность его положения, которое заключается в необходимости удовлетворять одновременно как социальным (государственным), так и рыночным требованиям. Введение института федерального казначейства для контроля над использованием бюджетных и внебюджетных средств вузов и остающийся сметный характер финансирования создали значительные новые проблемы в финансовых взаимоотношениях вуза с государством и обществом. Кроме того, вузы столкнулись с необходимостью поиска резервов своего дальнейшего развития, вызванного насыщением по отдельным специальностям рынка высшего профессионального образования, демографическим спадом, ужесточением конкуренции, расширением и усложнением их хозяйственной деятельности, а также практически исчерпанными возможностями и условиями экстенсивного развития. Если у государственных вузов все еще есть некоторая возможность использовать преимущества механизма бюджетного и внебюджетного финансирования, то деятельность негосударственных вузов сопряжена с более значительной степенью риска. Принятие Федеральных законов №174 «Об автономных учреждениях» и №175 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», еще в большей степени актуализирует вопросы, связанные с управлением рисками в образовательных учреждениях, поскольку усиление их самостоятельности и независимости влечет за собой увеличение управленческих и особенно финансовых рисков за неправильно принятые решения. В этой связи возникает необходимость поиска эффективных внутривузовских механизмов управления рисками, разработки научно-обоснованных направлений и конкретных рекомендаций, адекватных современным условиям функционирования высшей школы России.

Однако на сегодняшний день общепризнанный теоретический подход к проблеме управления рисками в сфере образования отсутствует. Достаточно противоречивой остается понятийная база, разночтения наблюдаются в подходах к классификации, определению методов оценки рисков. В силу обозначенных проблем, актуальность темы исследования обусловливается недостаточной разработкой концептуальных проблем управления рисками высших учебных заведений в условиях рыночной экономики, практической значимостью исследований, связанных с применением механизмов управления рисками в отечественных вузах.

Степень разработанности проблемы. Риск-менеджмент в России находится в стадии становления. Это обусловлено тем, что данная категория долгое время не рассматривалась в качестве теоретических исследований, а относилась только к практике, к проблематике искусства управления. Общим проблемам управления предпринимательскими, валютными и хозяйственными рисками посвящены труды К.Рэдхеда, С.Хьюиса, В.Хойера, Р.Доджа. Теория и практика управления рисками раскрываются в работах таких отечественных ученых как А.П.Альгин, И.Т.Балабанов, К.В.Балдин, В.П.Буянов, В.М.Гранатуров, Н.Б.Ермасова, К.А.Кирсанов, Г.Б.Клейнер, М.Г.Лапуста, В.А.Морыженков, Л.Г.Шаршукова, Г.В.Чернова, А.Н.Фомичев, Э.О.Човушян, А.С.Шапкин. В этих работах исследуется понятийный аппарат, систематизируются и сопоставляются различные классификации рисков, рассматриваются методические основы и принципы организации процессов управления рисками.

Более детальную разработку проблемы рисков в аспектах общего и специального менеджмента осуществили В.Н.Вяткин, В.А.Гамза, С.И.Градов, С.Д.Ильенкова, М.А.Рогов, В.С.Романов, В.С.Ступаков, Г.С.Токоренко, Л.Н.Тэпман, Н.В.Хохлов, Т.Н.Цай, Г.В.Черкасова. Вопросам изучения отдельных аспектов риска на микроуровне посвящены работы А.В.Клочковой, Н.Г.Назаровой, А.В.Савина, О.В.Савченко, Л.Г.Скамай. В своих работах перечисленные авторы прорабатывают отдельные аспекты проблем управления рисками, но не всегда затрагивают вопросы теоретического использования методов управления рисками в организациях, функционирующих в условиях неустойчивой внешней среды, для которых критичной является потребность в адаптации к этим условиям через четкое и своевременное управление внутренней средой.

Вместе с тем, неоднозначные процессы, происходящие в высшей школе, привлекли внимание отечественных исследователей к проблеме функционирования вузов в условиях рыночной экономики. Наибольший интерес вызывают работы Н.Г.Багаутдиновой, Г.А.Балыхина, В.В.Балашова А.Б.Вифлеемского, А.О.Грудзинского, Е.Г.Гущиной, А.П.Егоршина, Е.А.Князева, Т.Л.Клячко, Э.М.Короткова, Я.И.Кузьминова, М.А.Лукашенко, Э.Б.Морган, Н.Ш.Никитиной, В.С.Побыванца, Б.В.Рубина и др.

Таким образом, вопросы управления рисками в деятельности некоммерческих организаций с учетом условий современной российской экономики изучены недостаточно, а проблема управления рисками в деятельности вузов в трудах отечественных исследователей еще не нашла адекватного ее содержанию отражения.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования выявить факторы риска, влияющие на процесс и результат их деятельности, разработать концептуальные положения и научно-практические рекомендации по управлению рисками в высших учебных заведениях Российской Федерации.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:

- исследовать специфику институциональных условий функционирования отечественной системы высшего образования в период становления рыночной экономики;

- проанализировать содержание современных концепций управления рисками и обосновать возможность их применения в деятельности вузов;

- исследовать сущность понятия риск в теоретическом аспекте с учетом специфики функционирования высших учебных заведений;

- выделить и систематизировать факторы, способствующие возникновению рисков, оценить влияние данных факторов на процессы управления рисками в вузах;

- разработать алгоритм управления рисками в деятельности вузов;

- разработать научно-практические рекомендации по управлению рисками в деятельности вузов.

Объектом исследования являются государственные и негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и экономические условия их функционирования.

Предметом исследования являются риски, возникающие в процессе функционирования и развития вузов РФ.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления социальноэкономическими системами, общего менеджмента, а также работы, посвященные анализу проблем управления рисками. В работе были использованы такие научные методы исследования как диалектический анализ, системный анализ, логический анализ, классификация, экспертные оценки, методы статистической обработки данных. Названные методы использовались в различной комбинации на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и задач.

Информационную базу исследования составили: нормативные правовые акты федеральных и региональных органов управления высшей школой, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные Института статистических исследований и экономики знаний Государственного университета – Высшей школы экономики, аналитические материалы проектов Организации экономического сотрудничества (ОЭСР), публикации в периодической печати, сети Интернет, расчеты и выводы автора, полученные в ходе проведения экспертного опроса.

Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретикометодическом обосновании и разработке концептуальных положений по совершенствованию процессов управления в вузе на основе применения методов управления рисками.

Автором получены новые научные результаты:

- раскрыты институциональные условия функционирования системы высшего образования России в виде комплекса факторов макро и мезосреды, влияющих на конъюнктуру рынка образовательных услуг и определяющих тенденции развития вузов;

- построена типология современных концепций управления рисками, исходя из определения сущности категории риска, и обоснована возможность применения основных положений корпоративного риск-менеджмента в процессах управления рисками в вузах;

- определена сущность понятия риска как возможности получения незапланированного результата вследствие изменения условий образовательной среды вуза под влиянием внутренних и внешних факторов;

- охарактеризованы и классифицированы факторы внешней и внутренней среды высших учебных заведений, оказывающие влияние на процессы управления рисками, оценено влияние данных факторов на степень риска с помощью проведенного автором экспертного опроса;

- разработан алгоритм управления рисками в деятельности вуза, представляющий собой систему принятия решений с обратной связью, и включающий идентификацию рисков, их оценку, выбор методов и инструментов влияния на риск, анализ полученных результатов и их коррекцию;

- предложен комплекс научно-практических рекомендаций по управлению рисками в вузе на основе применения методов диссипации, компенсации и передачи риска, позволяющих оказывать целенаправленное воздействие на формирующиеся рисковые ситуации.

Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждаются применением научных методов исследования, полнотой анализа теоретических и практических разработок, практической проверкой и внедрением результатов исследования.

Значение для теории и практики научных результатов. Полученные автором научные результаты дополняют теорию рисков и могут быть применены для дальнейшей теоретической разработки проблем, связанных с совершенствованием действующих и разработкой адаптированных к современным условиям способов осуществления управленческой деятельности в вузах. Предложенный алгоритм управления рисками будет способствовать эффективному использованию имеющегося потенциала вуза и позволит осуществлять прогнозирование ситуаций риска в его деятельности. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования руководством вуза концепции управления рисками в целях выявления реального положения конкретного учебного заведения на рынке, объективной оценки угроз и возможностей, разработке эффективных управленческих решений.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы докладывались автором на Международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» (г. Москва, ГУУ, 2005-2008 гг.), на Международных молодежных конференциях «Политика и бизнес в меняющемся мире» (г. Обнинск, 2006, 2008 гг.), на Международной научно-практической конференции «Практика подготовки менеджеров: опыт и проблемы» (г. Калуга, г.), на 20-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления – 2005» (Москва, ГУУ, 2005 г.), на Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления и инновационного развития территорий» (г. Обнинск, 2007 г.).

Внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертации рекомендации по управлению вузом в условиях риска применяются НОУ ДПО «Шведский институт менеджмента» и НОУ «Центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов» при разработке стратегии и оценке конкурентоспособности образовательных программ. Основные положения диссертационной работы используются филиалом Государственного университета управления в г. Обнинске при проведении учебных занятий по дисциплине «Риски в деятельности экономических субъектов».

Публикации. По результатам исследования опубликовано 13 научных работ общим объемом 6,5 п.л., из них 2 статьи – в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

В работах представлены результаты анализа институциональных условий функционирования отечественной системы высшего профессионального образования, раскрываются основные направления и особенности применения методов управления рисками в деятельности высших учебных заведений РФ.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.