WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 30 |

ва и обязанности, расписанные в уставах создаваемых некоммерческих партнерств, По мнению Г.А. Саймона, «это вовсе не означает, что адаптация институтов не имели юридической силы и не корреспондировали с действующим законода- или поведенческих моделей применительно к тем или иным целям происходит тельством Российской Федерации; осознанно или намеренно. Когда такое сознание или намерение налицо, адапта– в-третьих, потенциальные участники не видели заинтересованности и под- ционную функцию называют явной, в противном случае она именуется латентдержки государства в развитии названного направления: государство в лице пра- ной. Будь она явной или латентной, эта функция создает основу для разумности вительства, по сути, самоустранилось от регулирования отношений в данной сфе- или рациональности институтов и форм поведения» [353, стр. 3]. Таким образом, ре, не считая его приоритетным; «естественный отбор» стратегий, институтов, мотиваций, способов производства – в-четвертых, разработчики не прописали механизм, реализация которого происходит в условиях рационального целеполагания, основанного на позитивпозволила бы руководителям организаций реального сектора экономики увидеть ном опыте наиболее эффективных решений в аналогичных ситуациях в прошлом, свои выгоды: в своем вступлении в университетские комплексы они видели лишь либо на результатах моделирования перспективно возможных социально-эконофинансовую поддержку университетов за счет прибыли от результатов своей фи- мических отношений.

нансово-хозяйственной деятельности. Понятие «экономические институты» введено в научный оборот институ3. Выявлено, что поскольку современные строительные организации дей- ционально-социологическим направлением экономической теории. Основоположствуют в условиях неопределенности внешней среды с высоким уровнем сложно- никами институционализма являются Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, сти и динамичности, отечественным ИСК на федеральном и региональном уров- Д. Найт, Д. Норт, Я. Тинберген и др. Среди отечественных ученых, занимающихся нях востребовано законодательство, адекватное требованиям реальной хозяйствен- разработкой данной проблемы, следует выделить С.Ю. Глазьева, О.В. Иншакова, ной практики и стимулирующее перемены в организациях, а также принятие сво- Н.Н. Лебедеву, В.Л. Тамбовцева, Н.М. Чикишеву и А.Е. Шаститко. Представитеевременных и эффективных решений. лей институционализма интересуют две основные проблемы: экономической вла112 сти и контроля над экономикой, в связи с чем они используют концепцию «инсти- онную норму хозяйственного поведения, определяющую цели и мотивы многотуты» – правила игры в обществе или, более формально, созданные людьми ог- гранной деятельности, взаимного общения, и служит основой объединения близраничения, формирующие их взаимодействие. ких по хозяйственным представлениям индивидов в производственно-социальные Й. Шумпетер [331] рассматривал в качестве основной проблемы институци- группы. Эти исторически сформировавшиеся в обществе представления о наборе онального анализа выяснение источников, причин создания и разрушения инсти- и последовательности действий индивидов по приспособлению к условиям окрутуциональных структур капитализма. Отрицая концепцию Дж.М. Кейнса [174] жающей среды выступают как институции [199, стр. 39–40].

о необходимости вмешательства государства в хозяйственную жизнь для обеспе- Различные субъекты реализуют свои потребности в разных формах инстичения стабильного экономического роста и развития, он искал источник измене- туциональной деятельности, которые определяются разными целями, ценностяний внутри самой капиталистической системы и выдвинул, на наш взгляд, пара- ми, средствами достижения, что позволяет выделить некоторые функции, выдоксальное положение о том, что капиталистическая система не погибает от капи- полняемые институтами в целом (в общефилософском понимании «функция» озталистического краха. Однако ее успех подрывает защищающие ее общественные начает внешнее проявление свойств какого-либо объекта в конкретной системе институты и «неизбежно» создает условия, в которых она не сможет выжить. отношений). Институты в процессе общественного развития выполняют следуюОн считал, что субъект-новатор, радикально изменяя рутинные способы и формы щие функции: информационную, согласования или координации интересов, супроизводства и реализации продукции, непрерывно революционизирует эконо- бординации, развития, накопления. В рамках проводимого нами анализа влияния мическую структуру изнутри, разрушая старую структуру и создавая новую. социально-экономических институтов на развитие ИС УКС, полагаем необходиОднако механизм институционального развития не мог бы устойчиво функ- мым и достаточным более подробно остановиться лишь на одной из них – функционировать без выполнения компенсаторных функций, сглаживающих отрица- ции развития.

тельные последствия «созидательного разрушения». Эти функции выполняют та- С нашей точки зрения, Н.Н. Лебедева [199] совершенно справедливо отмекие компенсирующие институты, как институт патентов, лицензий, коммерческой чает, что институты, как согласованное взаимодействие ассоциированных субъектайны. В то же время, подчеркивая необходимость предотвращения хаоса во всей тов, как форма соглашения об оговоренных действиях, определяют алгоритм или экономике, порождаемого разрушительной кумулятивной реакцией, и превраще- процедуру поведения, направленную на реализацию определенной цели. Соглания его в «упорядоченное отступление», Й. Шумпетер крайне негативно относил- шение о действиях с учетом установленных в обществе норм и процедур, способся к регулирующей роли государства, считая, что законодатели, чтобы угодить ствующих достижению поставленных целей с наименьшими трансакционными массам, будут осуществлять главным образом антикапиталистические мероприя- затратами, определяет движение в прозрачном, легальном секторе экономики, тия, тогда как разрешение трудностей капитализма лежит в сохранении достигну- а подчиняющиеся этим требованиями, двигающиеся в этом направлении хозяйтых ранее темпов роста общего выпуска продукции. ствующие субъекты становятся проводниками экономической политики государД. Найт [226] считает, что «институты» – это набор правил, структурирую- ства. Если же достижение результата при условии выполнения требований легищих общественные взаимоотношения особенным образом, знанием которых долж- тимных институтов сопряжено со значительными трансакционными издержками, ны обладать все члены данного сообщества. С точки зрения Н.М. Чикишевой [49], то индивиды заключают иные соглашения, предусматривающие иные алгоритмы институциональная теория позволяет объяснить: причины и факторы, определя- поведения, и образуют институты, которые пополняют сектор теневой или нелеющие эффективные границы развития отдельных экономических систем; роль гальной экономики. Пренебрежение установленными правилами, их постоянное и место государства в экономических процессах; эволюции контрактных нарушение приводят к развитию нигилистических тенденций по отношению форм взаимодействия хозяйственных единиц. к тем основаниям, на которых построены институты легальной экономики: традиН.Н. Лебедева отмечает, что термин «институционализм» опирается на тол- ции, национальный опыт, культура, религия. В результате появляется институцикование «institutio» как образа действия, обычая, направления, указания. Исходя ональный алгоритм, приводящий в так называемую «ловушку» или ведущий из этимологии слова, она выделяет наиболее существенные черты: сложившиеся, к формированию устойчивой неэффективной нормы. Тем самым создается то или устойчивые представления людей о повторяющихся, целенаправленных действи- иное поле развития, существование в котором заставляет индивидов поступать ях. Представления человека о том, какие действия и в какой последовательности согласно заложенной в этих институтах модели развития.

следует осуществить для достижения поставленной задачи, зависят от уровня куль- В рамках проводимого анализа влияния социально-экономических институрно-исторического развития страны, экономических условий и хозяйственных тутов на функционирование и развитие ИС УКС как экономических систем, слепривычек, в которых сформировались действующие субъекты. Она подчеркивает, дует отметить, что их изменение, развитие и поведение в окружающей среде во что принятый образ действия, распространяясь среди определенных слоев хозяй- многом определяется количеством и свойствами субъектов данного сегмента наствующих субъектов, становясь обычным, привычным, превращается в традици- циональной экономики, а также отношениями между ними. При этом следует пони114 мать, что изменение отношений (установившихся связей) между элементами ведет Ученые-экономисты не претендуют (и не могут претендовать) на то, чтобы к изменению поведения самой системы. Это принципиальное положение использу- непосредственно формировать экономическую политику. Они не могут брать на ется для коррекции поведения экономической системы в необходимом направле- себя задачу определения общественных приоритетов. Эта задача может (хуже или нии, а также для синтеза систем с желаемыми характеристиками поведения.

лучше) решаться в рамках политической системы, то есть целевая функция эконоВажно понимать, что ИС УКС, как социально-экономическая система, взаимики должна быть задана экономистам экзогенно. В то же время экономической модействует в процессе своего функционирования, оказывает влияние и зависит науке надлежит давать свои оценки того, какие результаты метут быть достигнуты само от деятельности множества отраслевых комплексов и рынков, а также субъекс имеющимися ресурсами при тех или иных политических установках. Ее функтов рынков, факторов, обстоятельств, условий и конкретного состояния рыночной цией является также определение «люфта» между сформулированными правительсреды. Важную роль в формировании ИС УКС при этом играют факторы (земля, ством целями и средствами их реализации. Претензии ученых к власти состоят, потруд, капитал и предпринимательские способности), регулирующие стоимость этому не в том, чтобы она действовала только по указаниям из Академии наук, и мотивы строительной деятельности. Постепенно меняясь, они оказывают сущеа в том, чтобы она (по сугубо идеологизированным соображениям) не отбрасывала ственное влияние на стоимость, и, соответственно, на спрос и предложение товарс порога предупреждения куда приведет проводимая ею политика» [208, стр. 33–34].

но-строительной продукции, например, жилища. Цена строительной продукции Кроме того, Д.С. Львов считает, что сегодня в общей технологии принятия ИС УКС в условиях рынка во многом зависит от представлений на этот счет главважнейших государственных решений отсутствует такое важное звено, как инстиных его участников – заказчика и подрядчика. Поскольку эти представления со тут научной экспертизы. По его мнению, это звено необходимо, чтобы цепь управвременем меняются, то и цена предлагаемого продукта, как мера потребительной ленческих взаимодействий заработала исправно. В этой связи он предлагает на стоимости, – переменна. Поэтому о конкретной ее величине можно судить, только законодательном уровне принять решение, чтобы ни один крупномасштабный привязываясь к определенному моменту принятия решения.

проект, связанный с реализацией тех или иных направлений социально-экономиЕсли собрать все факторы и условия, определяющие ИС УКС, воедино, ческой политики (бюджет, налоговая и денежно-кредитная системы, регулировато его можно представить как динамическую совокупность взаимодействующих ние доходов, пенсионная и коммунальная реформы, инвестиционные программы субъектов (учебных и научных учреждений, заказчиков, подрядчиков, поставщис участием государства, управление государственной собственностью, переуступков, инвесторов, посредников, государства и коммерческих банков). Анализируя ка прав собственности и т.д.) не мог приниматься без заключения института научмакроэкономический аспект формирования ИС УКС, следует иметь в виду, что в ной экспертизы. Такая экспертиза могла бы рассматриваться в качестве одного из условиях рыночной экономики количество взаимосвязанных экономических условий формального принятия властью тех или иных стратегических решений;

субъектов столь важно, что ни одному из них практически невозможно предуспри этом роль научного эксперта должна быть законодательно (курсив – Авт.) мотреть последствия решений, принимаемых другими. А эти решения меняют закреплена за Российской Академией наук [208, стр. 34-35].

структуру совокупного капитала, что влечет за собой изменение состояния Функционирование любой социально-экономической системы, в том числе ИС УКС. В этих условиях очень сложно переоценить место и роль органов госуи ИС УКС, согласно теории систем, определяется передаточными функциями дарственной власти и самоуправления, осуществляющих на практике институциего звеньев (субъектов) и отношениями элементов между собой и со средой. То ональное проектирование и формирование рыночной среды.

есть для определенной совокупности элементов система такова, каковы отношеВ этой связи Д.С. Львов отмечает, что «за годы реформ происходило интенния между этими элементами. Это положение позволяет представить проблему сивное накопление научного потенциала Отделения экономики РАН. Сейчас крайне создания желаемой системы. Для решения этой проблемы, по мнению А.В. Дьяважно использовать этот потенциал для выработки нового курса реформ. Дело за ченко, «необходимо эмпирическое и теоретическое изучение элементов, объедиготовностью Правительства к плодотворному сотрудничеству с отечественной няемых в систему, а затем задание отношений между ними в соответствии с опреэкономической наукой. К сожалению, многие полезные результаты теоретических деленными законами (критериями поведения системы) на основе теоретических исследований отечественных ученых остаются не востребованным властью.

и метатеоретических положений системных разработок» [148, стр. 20–21].

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 30 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.