WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

Характеризует общий объем финансирования финансово-хозяйственной деятельности. Является важным показателем исходных условий работы образовательной организации. Определяется как сумма объема бюджетного и внебюджетного финансирования за год:

Зоб=Зб+Зв 4. Объем расходов на заработную плату за счет бюджетных и внебюджетных источников за год, тыс. руб.

Является многофункциональным показателем, характеризующим материальную заинтересованность персонала в результатах своего труда и повышении его эффективности; качество управления в системе образования;

порядок распределения полученных внебюджетных доходов (в случае большей или меньшей доли заработной платы в направлениях внебюджетного финансирования).

Объем расходов на заработную плату за счет бюджетных и внебюджетных источников включает в себя фонд оплаты труда преподавателей с надбавками, фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (зависит от объема учебных площадей); фонд оплаты труда обслуживающего персонала и фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала.

5. Фонд оплаты труда обслуживающего персонала за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую постоянных издержек системы образования. Зависит от размера общих площадей и оснащенности зданий.

Определяется аналитическим путем по группе образовательных организаций аналогичного профиля, сопоставимых по величине общих площадей.

Рассчитывается как произведение установленного коэффициента расходов на обслуживание 1 кв. м. общих площадей, размера самих площадей и коэффициентов технической оснащенности (с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации).

6. Фонд оплаты труда административно-управленческого персонала, за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую издержек системы образования на образовательную деятельность, необходимую для расчета финансовой устойчивости. Зависит от размера общего фонда оплаты труда. Определяется аналитическим путем по группе образовательных организаций аналогичного профиля, сопоставимых по размеру общего фонда оплаты труда.

Рассчитывается как установленный процент от фонда оплаты труда преподавательского (педагогического), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации).

7. Расходы по содержанию имущества, за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую постоянных затрат системы образования, знание которых необходимо для определения его финансовой устойчивости. Связано пропорциональной зависимостью с размером общих площадей образовательных организаций, уровня образования, профиля их деятельности, оснащенности.

8. Коммунальные услуги, за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую постоянных затрат системы образования. Связано пропорциональной зависимостью с размером общих площадей образовательных организаций.

9. Расходы на услуги связи, за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую постоянных затрат системы образования, знание которых необходимо для определения его финансовой устойчивости.

10. Расходы на транспортные услуги, за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую постоянных затрат системы образования, знание которых необходимо для определения его финансовой устойчивости.

11. Прочие расходы, за год, тыс. руб.

Характеризует важную составляющую постоянных затрат системы образования. Включает разнообразные показатели, связанные с обслуживанием текущей деятельности образовательных организаций: командировочные расходы, техосмотры, текущий ремонт помещений, компенсации за задержку заработной платы и т.д.

12. Объем выполненных научно-исследовательских работ и услуг за отчетный год, тыс. руб. (без НДС и акцизов) Характеризует способность системы образования привлекать дополнительное финансирование за счет имеющегося научноисследовательского потенциала. Больший показатель объемов выполненных НИР свидетельствует о более высоком управленческом, кадровом, финансовом потенциале и как следствие о более высокой экономической устойчивости системы образования.

13. Размер площадей, сдаваемых в аренду, по состоянию на отчетную дату, кв.м.

Характеризует способность образовательных организаций эффективно использовать имеющуюся материально-техническую базу при условии достаточности учебных, учебно-вспомогательных площадей для целей учебного процесса.

- Схемы и алгоритмы расчетов прогнозных показателей, приведенных в таблице 2 (п..

1. Средний темп роста доходов системы образования за период, % Характеризует общую способность системы образования наращивать финансовые потоки как за счет бюджетного, так и внебюджетного финансирования. Применение при расчете среднего значения относительных показателей (вместо абсолютных значений) дает возможность перейти на уровень эффективности использования имеющихся кадровых, материальнотехнических, управленческих ресурсов в системе образования.

t (Зоб / Зоб ) i i =i +где, C = д t Зобi - общие объем финансирования за предыдущий период, тыс. руб.;

Збi+1 - общий объем финансирования за следующий период, тыс. руб.;

t – количество лет в периоде 2. Доля внебюджетных доходов в общей сумме доходов образовательных организаций за отчетный период, % Характеризует «ориентированность» системы образования на рыночные условия, его способность к самостоятельности и самоокупаемости.

Звн Увн = *100%, где Зоб Звн – объем внебюджетного финансирования за год, тыс. руб.

Зоб – общий объем финансирования за год, тыс. руб.

3. Доля постоянных затрат в общем объеме финансирования, по итогам года % Характеризует затраты, которые несет система образования для поддержания своего ресурсного и материально-технического потенциала.

Отражает финансовую устойчивость системы образования к снижению количества обучаемых на платной и бюджетной основе. Используется для расчета важного в стратегическом планировании показателя – «точки безубыточности» (минимально допустимого количества обучаемых, привлекаемых на платной основе, для покрытия затрат на их обучение и сохранения принципа самоокупаемости).

Рассчитывается как:

(Рс +Рт +Pс.и +Рком +Рпр).

Уп.з.= где Зоб Рс – расходы на услуги связи;

Рт – расходы на транспортные услуги;

Рс.и – расходы по содержанию имущества;

Робр. - расходы по обеспечению образовательного процесса,;

Рком.-коммунальные расходы;

Рпр.- прочие расходы в составе расходов на текущий ремонт;

служебные командировки.

Зоб-общий объем финансирования 4. Доля постоянных затрат в общем объеме бюджетного финансирования, по итогам года % Характеризует затраты, которые несет система образования за счет бюджетного финансирования для поддержания своего ресурсного и материально-технического потенциала вне зависимости от количества обучаемых студентов. В сравнении с показателем Уп.з.о отражает устойчивость системы образования в случае только бюджетного финансирования и/или резкого снижения объемов внебюджетного финансирования.

Рассчитывается как:

(Рс + Рт + Pс.и + Рком. +Рпр) Уп.з. = где Зб Рс – расходы на услуги связи;

Рт – расходы на транспортные услуги;

Рс.и – расходы по содержанию имущества;

Робр.-расходы по обеспечению образовательного процесса;

Рком.-коммунальные расходы;

Рпр.- прочие расходы в составе расходов на текущий ремонт, служебные командировки.

Зб- объем бюджетного финансирования 5. Заработная плата от внебюджетной деятельности к численности сотрудников за период, тыс. руб. на чел.

Характеризует способность системы образования стимулировать повышение эффективности работы профессорско-преподавательского состава за счет внебюджетных источников. Косвенно дает представление о о качестве управленческого потенциала, организующего возможности для роста материального стимулирования работников за счет внебюджетных доходов.

ФОТ вн Увн.з =, где:

ЧС ФОТвн.з – фонд оплаты труда с начислениями, сформированный за счет внебюджетных источников, тыс. руб.;

ЧС – численность сотрудников, чел.

6. Заработная плата из бюджетных и внебюджетных источников к численности ЧС за период, тыс. руб. на чел.

Характеризует общую мотивированность работников системы образования к повышению эффективности работы.

ФОТ У =, где:

з ЧС ФОТ – фонд оплаты труда с начислениями, сформированный за счет бюджетных и внебюджетных источников, тыс. руб.;

ЧС – численность профессорско-преподавательского состава, чел.

7. Средний темп роста средней заработной платы за период, финансируемый из бюджетных источников, % Характеризует тенденцию к усилению или ослаблению мотивации сотрудников образовательных организаций к повышению эффективности работы. Использование среднего значения показателей динамики роста за больший период позволяет избежать фактора случайности, определить устойчивость тенденции роста или снижения уровня мотивации, а также силу данной тенденции.

t (ФОТ / ФОТ ) i i=i+C = з.п.

t где, ФОТi – фонд оплаты труда за предыдущий период, тыс. руб.;

ФОТi+1 – фонд оплаты труда за следующий период, тыс. руб.;

t – количество лет в периоде 8. Фондоотдача помещений образовательных организаций за отчетный период, руб./кв.м.

Характеризует эффективность использования общих площадей образовательных организаций в виде учебных, учебно-лабораторных площадей, площадей под НИИ, под направление повышения квалификации и т.д.

Показывает сколько рублей доходов (финансирования) приходится на один квадратный метр площади. Чем больше этот показатель, тем больше уровень экономической устойчивости.

Зоб Фот =, где:

По Зоб – общий объем финансирования за год По - общая площадь на конец отчетного периода (года), кв. м.

- Схемы и алгоритмы расчетов качественных показателей, приведенных в п..

Качественные показатели состояния финансов системы образования определяются экспертным путем с выявлением причинно-следственных связей между ними:

А) по результатам анализа полученных значений количественных показателей;

Б) по результатам оценки состояния финансовых и лежащих в их основе организационно-экономических механизмов взаимодействия системы образования с внешней средой.

- Источники информации для определения показателей:

1) Федеральный закон о бюджете на соответствующий год.

Используется информация, представленная в действующей системе бюджетной классификации – строка 303 07 (в разбивке по уровням образования);

2) Утвержденные формы федерального государственного статистического наблюдения для образовательных организаций;

3) Сводная финансовая отчетность образовательных организаций, предоставляемая по утвержденным Министерством финансов формам;

4) Информация, размещаемая в системе федеральных образовательных порталов (www.edu.ru, www.stat.edu.ru), а также на сайте Федеральной службы статистики (www.gks.ru), на официальных интернет-сайтах образовательных организаций.

- Модели и методы разработки скользящих средне- и долгосрочных прогнозов финансов системы образования Методология скользящего прогнозирования (1) Вступительный блок (2) Сценарный анализ Инерционный Умеренно-инновац. ИнновационСостояние отрасли образования сценарий сценарий ный сценарий Состояние организационноэкономических и финансовых Ключевые механизмы реализации механизмов Проверка на непротиворечивость Потребности макроэкономики/ конструкции хозяйственного механизма работодателей Сложившийся вектор развития, Создание непротиворечивой идеология конструкции хозяйственного механизма (3) Отработка сценариев Разработка системы мероприятий для реализации сценария Прогноз по Инерционный Сбалансированный Ускоренный инерционному сценарию Прогноз по Финансовые, кадровые, материальные информационные умеренно-инновационному ресурсы, операционная способность системы управления сценарию Прогноз по инновационному сценарию достаточно недостаточно Корректировка сценариев Рис. 10. Общая схема разработки прогноза финансов системы образования Практическое формирование прогноза состоит в том, чтобы на основе определенной методологии и с помощью выявленной системы инструментов (финансовые механизмы и показатели) обработать имеющуюся на данный момент информацию о состоянии изучаемого объекта и о наблюдавшихся ранее закономерностях его изменения и трансформировать ее в информацию о будущем состоянии или поведении объекта.

На первом этапе определяются исходные условия для построения прогноза выделяют пять последовательных шагов.

Данный этап обеспечивает преемственность прогноза основных процессов в финансах системы образования с прогнозом основных процессов в экономике системы образования.

Первый шаг: для построения прогноза принимаются выявленный в рамках прогноза экономики системы образования перечень показателей, а также перечень выявленных и сформированных для обоснования работы финансовых механизмов действующих организационно-экономических механизмов системы образования (см. рис. 10).

Второй шаг: Определяется состояние организационно-экономических и финансовых механизмов взаимодействия системы образования с внешней средой.

Третий шаг: Оцениваются особенности внешних условий работы образовательных организаций к моменту составления прогноза (потребности макроэкономического развития).

Текущие макроэкономические условия для системы образования выражаются в показателях спрос на образовательные услуги, научноисследовательские услуги и работы, спрос на товары, работы, услуги, предоставляемые в рамках неосновных видов деятельности.

От данных входящих условий зависят возможности бюджетного и внебюджетного финансирования образовательных организаций, распространенные механизмы финансирования.

Четвертый шаг: оценивается состояние системы образования в составе количественных и качественных показателей финансов системы образования.

Пятый шаг: Формируется заданный вектор развития системы образования с учетом факторов, формирующих развитие организационноэкономических и финансовых механизмов и общего состояния системы образования.

На втором этапе проводится сценарный анализ развития системы образования.

Сценарный анализ – представляет собой одну из методик анализа реализуемости выявленного вектора развития системы при заданных параметрах ее состояния. На данном этапе разрабатываются и уточняются с позиций реализуемости трех сценариев показатели и направления развития финансов системы образования.

Показатели и направления развития финансов системы образования рассматриваются в составе трех сценариев:

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.