WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
оссийского образования на мировом рынке образовательных услуг (доход от обучения иностранных студентов в российских вузах не менее 10% от объема финансирования системы образования) обеспечение условий, в которых показатели качества образования в российских образовательных учреждениях будут находиться в верхней трети рейтинг-листа по результатам международных сопоставительных исследований наличие не менее 10- 12 современных студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научнообразовательных центрах увеличение доли средств на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме Оценка степени изменения Экономические последствия экономического положения Целевой ориентир КДР достижения целевого системы образования в ходе ориентира достижения целевого ориентира средств, направляемых на научные исследования, не менее чем до 30% обеспечение значения показателей среднего возраста профессорскопреподавательского состава вузов на уровне средних показателей стран ОЭСР предоставление возможностей всем обучающимся старшей школы осваивать индивидуальные образовательные программы, включая профильное обучение и профессиональную подготовку создание не менее центров сертификации и присвоения профессиональных квалификаций наличие программ развития персонала, включающих финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников не менее, чем у 60 процентов предприятий и организаций аккредитация не менее 15 процентов программ профессионального образования в международных ассоциациях, действующих в Российской Федерации получение бесплатных услуг дополнительного образования не менее 60% детей в возрасте от 5 до лет использование Оценка степени изменения Экономические последствия экономического положения Целевой ориентир КДР достижения целевого системы образования в ходе ориентира достижения целевого ориентира образовательных кредитов не менее чем 12% студентов обеспечение каждому учащемуся возможности получать образование в современных условияхувеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России, не менее чем до 5% от общего числа студентов, создание условий для подготовки в образовательных учреждениях обучающихся из стран СНГ Примечание к табл. 2. Экономические последствия достижения целевых ориентиров 2020 г. и оценки степени изменения экономики системы образования в ходе достижения целевых ориентиров 2020 г. могут быть определены экспертным путем по аналогии с 2012 годом.

Для определения основных направлений изменения экономики системы образования следует выбрать те целевые ориентиры, достижение которых принято в качестве конкретных целей (конкретных задач) развития системы образования региона и (или) муниципального образования. Для федерального уровня выбираются все целевые ориентиры, определенные в КДР.

Примечания.

При наличии преемственности в определении целевых ориентиров в программных документах следует учитывать установленные количественные значения ориентиров, установленные для различных временных рубежей Современные условия получения образования предусматривают полную оснащенность образовательного процесса комплексом современного учебного и компьютерного оборудования, укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими необходимую квалификацию, соответствие требованиям действующих Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, Строительных норм и правил и других документов, определяющим современный уровень организации образовательного процесса) развития системы образования, и использовать эти значения в качестве частных целей развития. Например, для федерального уровня установлен на 2012 г.

целевой ориентир «Формирование основ сети научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов», а на 2020 г. – «Формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов». Приведенные формулировки указывают, что на первом этапе могут формироваться основы создания таких центров, а на втором – в обязательном порядке уже сами центы. Это предполагает, несмотря на схожесть постановки, существенно разные расходы на осуществление такой деятельности.

При отсутствии выраженной преемственности в определении целевых ориентиров на соответствующие даты, такие ориентиры следует рассматривать в качестве частных целей того временного периода, по завершении которого эти цели должны быть достигнуты. В частности, целевые ориентиры 2020 г.

могут быть представлены как частные цели, достижение которых предполагается осуществлять в период 2013-2020 гг.

В качестве источника постановки задач и определения результатов развития для условий региона и муниципального образования следует использовать принятые в субъекте Российской Федерации документы, определяющие (прогнозирующие) средне- и долгосрочные перспективы социально-экономического развития.

В рамках разработки прогноза допустимо ограничиться рядом наиболее актуальных процессов, влияние которых на экономику системы образования не ограничивается только дополнительными затратами на их осуществление. К таким процессам можно отнести:

переход к полномасштабному Единому государственному экзамену (ЕГЭ);

переход к уровневой системе высшего профессионального образования;

преобразование части бюджетных учреждений в автономные учреждения;

развитие образовательного кредитования;

введение новых механизмов бюджетного финансирования образования;

формирование в системе ВПО федеральных, а в прогнозируемом периоде и исследовательских университетов.

Основными изменениями в экономике системы образования вследствие реализации перечисленных процессов являются:

изменение потребности в ресурсах;

изменение объемов и порядка2 бюджетного финансирования, создание системы многоканального финансирования;

изменение сети образовательных организаций;

изменение контингентов учащихся, воспитанников системы образования;

изменение структуры преподавательского состава системы образования изменение состояния материально-технической базы системы образования.

Вопросы изменения порядка бюджетного финансирования отнесены к прогнозированию финансов системы образования.

5. Показатели, характеризующие состояние и развитие системы образования Задача прогнозирования долгосрочных перспектив предполагает анализ данных государственной статистики по ключевым аспектам развития системы образования, отвечающих принципам динамичности, объективности, регионального разнообразия и взаимосвязи с экономическими параметрами, формирующими потребительский спрос населения и объем рыночных образовательных услуг.

Соответствующие таким принципам статистические данные системы образования можно подразделить на две основные категории. К первой категории относятся количественные показатели, дающие возможность оценить «охват» населения образовательными услугами по субъектам РФ в динамике с 1995 по 2006 годы. Согласно немногочисленным официальным данным, эта категория отражает изменение численности учащихся в учреждениях общего среднего и всех уровней профессионального образования. Сюда же входят данные, характеризующие тенденции распределения учащихся и студентов по группам специальностей и направлениям подготовки (табл. 3).

Отбор представленных в таблице количественных показателей осуществлен исходя из необходимости выполнения следующих аналитических задач:

Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений по субъектам РФ, включающая обучающихся начальных, основных и средних (полных) школ, а также учащихся специальных (коррекционных) школ по субъектам РФ, будет использована для получения количественной оценки численности потребителей общеобразовательных государственных услуг с учетом региональной дифференциации.

Численность учащихся негосударственных дневных общеобразовательных учреждений по субъектам РФ позволит проанализировать количественный состав потребителей коммерческих образовательных услуг, а, соответственно, развитие рынка образовательных услуг на ступени общего среднего образования в условиях регионального неравенства.

Численность учащихся учреждений начального профессионального образования по субъектам РФ, а также выпуск квалифицированных рабочих и служащих учреждениями начального профессионального образования по профессиям (без данных по субъектам РФ). Эти показатели позволят оценить масштабы региональной подготовки работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности.

Численность учащихся государственных и муниципальных средних профессиональных учебных заведений в расчете на 10 000 чел. населения по субъектам РФ позволит соотнести уровень потребительского спроса на услуги среднего профессионального образования с демографическими изменениями в структуре населения. Расчет этого показателя как отношение численности обучающихся на начало учебного года к численности населения в каждом из субъектов РФ открывает возможности «качественного» измерения динамики развития системы среднего профессионального образования в региональном аспекте.

Численность студентов учреждений среднего профессионального образования по группам специальностей (без данных по субъектам РФ) будет использована для оценки распределения обучающихся среднего звена по направлениям профессиональной подготовки, определения дальнейших тенденций развития этого уровня образования и его вклада в реальный сектор экономики.

Таблица 3. Основные развития системы образования Категории Начальное Высшее Среднее профессиональное статистических Общее образование профессиональное профессиональное образование данных образование образование Количественные Численность учащихся Численность учащихся Численность учащихся Численность студентов показатели* государственных учреждений начального государственных и государственных и 1995-2006 гг. дневных профессионального муниципальных средних муниципальных вузов на образовательных образования на 10 000 учебных заведений на 10 000 10 000 человек учреждений по населения по субъектам чел. населения по субъектам населения по субъектам субъектам РФ РФ РФ РФ Численность учащихся Численность студентов негосударственных негосударственных дневных вузов на 10 000 человек образовательных населения по субъектам учреждений по РФ субъектам РФ Выпуск Численность студентов Численность студентов квалифицированных учреждений среднего учреждений высшего рабочих и служащих профессионального профессионального учреждениями начального образования по группам образования по группам профессионального специальностей (без данных специальностей (без образования по по субъектам РФ) данных по субъектам профессиям (без данных по РФ) субъектам РФ) Экономические Объем платных услуг Объем платных услуг Объем платных услуг Объем платных услуг показатели** системы образования системы образования системы образования системы образования 2000-2006 гг., на душу насел, руб. по на душу насел, руб. по на душу насел, руб. по на душу насел, руб. по 2005-2006 гг. субъектам РФ субъектам РФ субъектам РФ субъектам РФ Категории Начальное Высшее Среднее профессиональное статистических Общее образование профессиональное профессиональное образование данных образование образование Доля расходов Доля расходов домашних Доля расходов домашних хозяйств на хозяйств на оплату услуг домашних хозяйств на оплату услуг среднего среднего профессионального оплату услуг высшего образования по образования по субъектам РФ, профессионального субъектам РФ, в том в том числе на оплату услуг образования по числе на оплату услуг среднего профессионального субъектам РФ, в том среднего образования, % образования, % числе на оплату услуг высшего профессионального образования, % Доля расходов Доля расходов домашних Доля расходов домашних Доля расходов домашних хозяйств на хозяйств на оплату услуг хозяйств на оплату услуг домашних хозяйств на оплату услуг образования в образования в оплату услуг образования в потребительских расходах потребительских расходах по образования в потребительских по субъектам РФ субъектам РФ потребительских расходах по субъектам расходах по субъектам РФ РФ Доля студентов, обучавшихся Доля студ., обучавшихся с полным возмещением затрат с полным возмещением по субъектам РФ, % затрат по субъектам РФ, % Средние потребительские Средние цены на услуги среднего потребительские цены профессионального на услуги высшего образования по субъектам РФ, профессионального руб. образования в Категории Начальное Высшее Среднее профессиональное статистических Общее образование профессиональное профессиональное образование данных образование образование государственных и негосударственных высших учебных заведениях по субъектам РФ, руб.

Источник: *Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. Сб./Росстат. –М., **Образование в Российской Федерации: 2007. Статистический ежегодник. –М.: ГУ-ВШЭ, Численность студентов государственных и негосударственных вузов на 10 000 человек населения, а также численность студентов учреждений высшего профессионального образования по группам специальностей (без данных по субъектам РФ). Эти показатели дают объективную информацию относительно равенства доступа населения различных по экономическому развитию регионов к услугам высшего профессионального образования за счет совмещения данных численности студентов с демографическими показателями численности населения, и, кроме того, позволяют получить «срез» количества обучающихся по группам специальностей на высшей ступени профессионального образования.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.