WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТИХООКЕАНСКИЙ ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ О. В. Заяц ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ © Издательство Дальневосточного университета 2004 ВЛАДИВОСТОК 2003 г.

2 Содержание Программа курса «Технология социальной работы. Часть 2» составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта профессионального высшего образования 2 поколения и, соответственно, содержит:

Модуль 1. Технология социального обеспечения и страхования населения.

Глава 1.1.Понятия социального обеспечения.

1.1.1. Понятие, сущность, функции социального обеспечения.

1.1.2. Организационно-правовые формы социального обеспечения.

1.1.3. Принципы и финансирование социального обеспечения 1.1.4. Понятие, виды, подтверждение трудового стажа.

Глава 1.2. Система пенсионного обеспечения.

1.2.1. Реформирование пенсионной системы в России.

1.2.2. Технология государственного пенсионного обеспечения.

1.2.3. Технология обязательного пенсионного страхования.

1.2.4. Трудовые пенсии и методика их расчета.

1.2.5. Единая пенсионная служба.

1.2.6. Значение негосударственных пенсионных фондов.

Глава 1.3. Технология предоставления социально-страховых пособий и услуг.

1.3.1. Понятие и виды пособий.

1.3.2. Технология предоставления пособий по временной нетрудоспособности.

1.3.3. Технология предоставления пособий в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.

1.3.4. Технология предоставления пособий гражданам, имеющим детей.

1.3.5. Технология предоставления медицинских услуг по системе обязательного медицинского страхования.

Модуль 2. Технология предоставления социальных услуг и государственной социальной помощи.

Глава 2.1. Социальное обслуживание населения.

2.2.1. Понятие, принципы и сущность социального обслуживания.

2.2.2. Виды и функции социального обслуживания.

2.2.3. Технология предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2.2.4. Предоставление социальных услуг семьям и детям.

Глава 2.2. Государственная социальная помощь.

2.2.1. Понятие, виды государственной социальной помощи.

2.2.2. Технология предоставления государственной социальной помощи.

2.2.3. Предоставление пособий как социальной помощи.

Модуль 3. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Глава 3.1. Понятие сиротства и проблемы профилактики.

3.1.1. Понятие сиротства и семьи социального риска.

3.1.2. Основные направления семейной политики.

Глава 3.2. Формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3.2.1. Защита, выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.2. Технология усыновления (удочерения).

3.2.3. Организация опеки и попечительства.

3.2.4. Приемная семья.

3.2.5. Государственное учреждение.

3.2.6. Социальный патронат.

Аннотация Социальная работа в настоящее время занимает важное место в жизни общества. Это требует изучения технологии социальной работы с различными группами населения. В учебном пособии рассмотрены технология социального обеспечения и страхования населения, технология предоставления социальных услуг и государственной социальной помощи, социальная защита детей, нуждающихся в государственной поддержке.

Учебное пособие «Технология социальной работы» рассчитано на студентов, обучающихся по специальности «социальная работа».

В учебном пособии приводится методический материал, способствующий освоению учебного курса: лекции, вопросы и задания для самоконтроля, глоссарий, тестовые задания, список основной и дополнительной литературы, методические указания для студентов.

Введение Целью курса «Технология социальной работы. Часть 2» является ознакомить студентов с основными видами, формами и методами технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности человека и с различными группами населения. В частности, показать роль социального обеспечения населения, рассмотреть его формы и методы, сформировать знания в области социального обслуживания населения, опеки и попечительства, технологии социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами, детьми, нуждающимися в государственной поддержке.

Овладение технологией социальной работы с различными группами населения позволит будущим специалистам по социальной работе организовывать и вести работу в органах управления и различных организациях системы социальной защиты населения.

По завершению программы обучения дисциплине студент должен:

овладеть системой знаний по социальному обеспечению населения;

знать технологию пенсионного обеспечения и страхования;

знать технологию социального страхования;

знать виды, функции, методы социального обслуживания;

знать методы опеки и попечительства над инвалидами и пожилыми, детьми, нуждающимися в государственной защите;

овладеть методами социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами.

Модуль 1. Технология социального обеспечения и страхования населения Глава 1.1.Понятия социального обеспечения и страхования 1.1.1. Понятие, сущность, функции социального обеспечения.

1.1.2. Организационно-правовые формы социального обеспечения.

1.1.3. Принципы и финансирование социального обеспечения 1.1.4. Понятие, виды, подтверждение трудового стажа.

1.1.1. Понятие, сущность, функции социального обеспечения В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы – основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть эти обстоятельства самостоятельно во многих случаях невозможно. Они тесно связаны с производственной деятельностью и практически не зависят от воли отдельного человека. Но при этом они прямо влияют на социальную стабильность общества. Поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги. Бесплатная форма предоставления услуг уходит в прошлое, поскольку в системе социальной защиты населения появляются страховые методы.

Концепция социальной защиты населения России применительно к новым условиям находится в процессе доработки. По многим ее положениям среди специалистов нет единого мнения. Но при всей новизне концепция должна базироваться на результатах и выводах отечественных ученых, ранее исследовавших такие важные составные элементы социальной защиты, как социальное обеспечение и социальное страхование.

Согласно «Словарю русского языка» С.И. Ожегова социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества. Но так как формы и виды такой помощи могут быть самыми разнообразными, в науке сложились две основные концепции содержания понятия социального обеспечения – экономическая (широкая) м правовая (узкая).

В 20-30 годы ХХ века изучением социального обеспечения и страхования занимались Н.

А.Вигдорчик, Л. В. Забелин, В. Дурденевский и др.

В. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, которые угрожают жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи. А – социальное страхование – как систему ослабления риска посредством разложения его на участников общественного процесса производства.

Л. В. Забелин считал социальное обеспечение родовым понятием по отношению к социальному страхованию. Поэтому, с его точки зрения, все особенности социального обеспечения в равной степени характерны и для социального страхования.

В 50-60 годы большой вклад в развитие теории социального обеспечения и социального страхования внесли Н. Г. Александров, В. С. Андреев, К.С. Батыгин и другие. В частности, В. С.

Андреев называл социальным обеспечением проводимую государством или поддерживаемую им совокупность определенных социально-экономических мероприятий по обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности, обеспечению детей, медицинскому обслуживанию и лечению граждан.

В дальнейшем исследования в области социального обеспечения проводили такие ученые – юристы, как Р. И. Иванова, А. С. Пашков, экономисты – К. Роик, М. Малютина.

В других научных трудах и учебных пособиях можно встретить и иные формулировки понятия социального обеспечения. Гусова К. Н., например, указывает, что под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленную на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств специальных внебюджетных государственных фондов и государственного бюджета в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с другими членами общества.

В. И. Курбатов в учебном пособии «Социальная работа» рассматривает социальное обеспечение как систему мер по материальному обеспечению и обслуживанию престарелых, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц, нуждающихся в социальной помощи.

Важное теоретическое значение имеет разработка понятия социального обеспечения как категории, имеющей общечеловеческую ценность, произведенная Р. И. Ивановой. По ее мнению, социальное обеспечение – это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Данное определение является универсальным и отражает сущность социального обеспечения. В его основе лежат следующие принципы:

объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты, которые направлены на поддержание или предоставление определенного уровня обеспечения;

образуемые государством специальные внебюджетные фонды, которые являются источниками средств для предоставления социального обеспечения;

особые способы предоставления средств к существованию;

закрепление круга лиц и правил предоставления социального обеспечения в правовых нормах (прежде всего в законах).

Сущность социального обеспечения проявляется в функциях:

1. Экономическая функция заключается в полном или частичном замещении заработной платы, утраченной в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, в частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также в оказании минимальной денежной или натуральной помощи.

Источником финансирования служат государственные внебюджетные фонды социального назначения: пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, а так же бюджеты различных уровней.

2. Политическая функция социального обеспечения способствует поддержанию социальной стабильности в обществе, в котором имеются различия в уровне жизни различных слоев населения.

3. Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

4. Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны.

Таким образом, по мнению Мачульской Е. Е., социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений по распределению средств внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан в случаях материальной необеспеченности.

Удовлетворение потребностей может осуществляться при помощи:

назначения денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций);

предоставления бесплатных для потребителя услуг по программам обязательного медицинского страхования;

оказания бесплатных социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов.

Исходя из приведенных определений, к системе социального обеспечения в современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь, санаторно - курортное лечение, а так же различные льготы для отдельных категорий населения. В понятие социального обеспечения не включается бесплатное образование и обеспечение жильем по причине отсутствия событий, с которыми связывается социальное обеспечение.

Необходимо отметить, что систему социального обеспечения следует рассматривать как составную часть государственной системы социальной защиты населения, которая помимо социального обеспечения включает гарантии по охране здоровья, труда и окружающей природной среды, минимальной оплате труда и другие меры, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования государства.

По источникам и способам формирования специальных социальных фондов, а также в зависимости от органов, осуществляющих социальное обеспечение, и соответствующей нормативной базы выделяют различные формы и виды социального обеспечения.

1.1.2. Организационно-правовые формы социального обеспечения Согласно Конституции РФ 1993 года (ст.39), каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Осуществление конституционного права на социальное обеспечение может быть организовано в разных формах, которые отличаются по следующим признакам: кругу обеспечиваемых, источникам и способам формирования фондов, видам обеспечения, условиям и размерам обеспечения и органам, предоставляющим обеспечение.

С учетом перечисленных признаков в настоящее время в России выделяют следующие формы социального обеспечения:

государственное пенсионное обеспечение;

государственное (обязательное) социальное страхование;

государственная социальная помощь.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.