WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

В пятом параграфе «Судебный порядок рассмотрения ходатайств и жалоб в досудебном производстве по уголовному делу (в порядке глав и 16 УПК РФ)» формулируется авторское видение совершенствования судебных процедур принятия решения при рассмотрении ходатайства и жалобы в досудебном производстве по уголовному делу. Считаем, что заявление ходатайства в суд о производстве следственного действия или процессуального решения (судебное заявление ходатайств) незаслуженно осталось без научного внимания. Тем не менее, при опросе адвокатов на вопрос «Куда бы Вы обратились с жалобой на отказ в удовлетворении ходатайства о проведении следственного действия или принятии решения: к прокурору или в суд» 32% адвокатов ответили - «В суд». На вопрос «Обращаетесь ли Вы в суд с ходатайством о проведении какого-либо следственного действия или принятии решения в досудебном производстве по уголовному делу» практически большинство адвокатов ответило «Нет», а на следующий вопрос «Почему нет» были даны различные варианты ответов: 1. Фактическое отсутствие судебной практики (45%); 2. Нет времени (30%); 3. Нет смысла, так как явно не удовлетворят (20%) и иные. В данном опросе просматривается, на наш взгляд, одна достаточно существенная проблема – полное отсутствие судебной процедуры рассмотрения заявленных ходатайств о производстве следственного действия или принятии какого-либо процессуального решения. Целью ходатайства должно явиться не просто просьба о производстве процессуального действия или принятия процессуального решения, а возможность реализации с их помощью права на судебную защиту в досудебном производстве по уголовному делу. В связи с этим, представляется, что главу 15 УПК РФ «Ходатайства» необходимо дополнить новой статей 1221 «Судебный порядок рассмотрения ходатайств» следующего содержания: «1. Судебное рассмотрение ходатайства в досудебном производстве в порядке данной главы настоящего Кодекса проводится федеральным судьей по месту производства предварительного расследования. 2. Судья проверяет законность, обоснованность и мотивированность ходатайства о производстве процессуальных (следственных) действий или принятия процессуальных решений не позднее трёх суток со дня получения ходатайства. 3. Судебное рассмотрение заявленного ходатайства производится в открытом судебном заседании с участием заявителя, следователя (дознавателя), прокурора, защитника подозреваемого (обвиняемого), иных заинтересованных лиц. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о дне рассмотрения ходатайства, не является препятствием для судебного рассмотрения заявленного ходатайства. Судья вправе заслушать явившихся свидетелей, а также приобщить к материалам рассмотрения ходатайства документы, указанные в нем. 4. В начале судебного заседания судья объявляет, какое ходатайство рассматривается и кем оно подано, разъясняет права и обязанности явившимся участникам судебного заседания. Затем заслушивается заявитель, который обосновывает ходатайство, представляет необходимые документы, заявляет о допросе явившихся свидетелей, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. 5. В результате судебного рассмотрения ходатайства, заявленного в досудебном производстве по уголовному делу судья выносит одно из следующих решений: 1) о проведении процессуального (следственного) действия или принятии процессуального решения; 2) о полном (частичном) отказе в удовлетворении ходатайства».

Предлагается новая редакция ч.5 ст.125 УПК РФ: «5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

а) при обжаловании процессуальных решений: 1) об удовлетворении жалобы, признании решения соответствующего должностного лица незаконным и необоснованным и о полной отмене данного решения; 2) об удовлетворении жалобы, признании решения незаконным и необоснованным и о частичной отмене данного решения; 3) об оставлении жалобы без удовлетворения и признании процессуального решения законным и обоснованным; 4) о прекращении производства по жалобе; 5) об оставлении жалобы без рассмотрения. б) при обжаловании процессуальных (следственных) действий: 1) об удовлетворении жалобы, признании процессуального действия соответствующего должностного лица незаконным и необоснованным и об обязанности устранить последствия данного действия (возврат изъятых предметов, документов, ценностей, имущества, принесение извинений, восстановление нарушенных прав и свобод); 2) об удовлетворении жалобы, признании процессуального действия незаконным и необоснованным и о признании доказательств, полученных в результате данного процессуального действия, недопустимыми в соответствии со ст.УПК РФ; 3) об оставлении жалобы без удовлетворения и признании процессуального действия законным и обоснованным; 4) о прекращении производства по жалобе; 5) об оставлении жалобы без рассмотрения.

Дополнить ст.125 УПК РФ частью 51 следующего содержания: «51. В постановлении судьи должны быть отражены результаты рассмотрения поданных жалоб с указанием формы судебного заседания. В постановлении указываются основания принятия судом решения с анализом аргументов поданной жалобы и возражений на нее. В постановлении разрешаются вопросы по обжалуемым процессуальным решениям дознавателя, следователя или прокурора (отмена или изменение постановлений, признание действий (бездействия) незаконным и необоснованным, приостановление действия и (или) решения дознавателя, следователя или прокурора.».

Глава третья «Обжалование и исполнение судебных решений, принятых в досудебном производстве по уголовному делу» состоит из трех параграфов. Параграф первый «Кассационный и надзорный способ пересмотра судебных решений, принятых в досудебном производстве по уголовному делу» представляет общую характеристику данных способов пересмотра судебных решений и исправления допущенных судом первой инстанции ошибок на досудебном производстве. Дополнить главу 16 УПК РФ новой статьей 1271 «Основания обжалования судебных решений, принятых в ходе досудебного производства» следующего содержания:

«Основаниями отмены или изменения судебного решения, принятого в ходе досудебного производства по уголовному делу, являются: а) нарушение процедуры заявления ходатайства и его судебного рассмотрения;

б) нарушение процедуры заявления жалобы и его судебного рассмотрения:

в) несоответствие судебного решения требованиям, указанным в ч.51 ст.УПК РФ, и бланкам процессуальных документов, указанных в Приложениях к ст.477 УПК РФ; г) установление иных обстоятельств при осуществлении судебного контроля по уголовным делам». Представляется, что основания для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений в действующем уголовно-процессуальном законодательстве должны быть разъедены с общими основаниями отмены и изменения приговоров. Эти основаниях приобретают «двойную» процессуальную сущность:

а) основания отмены и изменения приговоров и иных судебных решений при рассмотрении дела по существу; и б) основания отмены и изменения судебных решений, принятых в досудебном в досудебном производстве. В связи с этим должен быть общие основания, указанные в УПК РФ и особенные основания пересмотра судебных решений, принятых в порядке судебного контроля в досудебном производстве по уголовному делу.

В связи с этим предлагается дополнитьгл.45 УПК РФ «Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела» ст. 3731 «Предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции материалов судебного контроля» следующего содержания: «Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениям законность и обоснованность возбуждения ходатайства о производстве процессуальных и следственных действий и принятия в связи с этим судебных решений».

Аналогичную норму необходимо включить и в гл.48 УПК РФ «Производство в надзорной инстанции» (ст.4022 «Предмет судебного разбирательства в суде надзорной инстанции материалов судебного контроля»).

В параграфе втором «Проблемы исполнения судебных решений, принятых в досудебном производстве по уголовному делу» рассматриваются вопросы, связанные с особенностями исполнения судебных решений. При изучении востребованности процедур вынесения судебных на досудебном производстве по уголовному делу выяснены следующие закономерности складывающейся практики: 1. Из всех изученных уголовных дел 72(31,8%) дел содержат обращение в суд или стороны обвинения или стороны защиты в той или иной форме. 2. Из этих обращений - большинство - это постановления следователя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – 64 (88,7%).

Остальные ходатайства – единичные: о производстве выемки сведений о телефонных переговорах, о наложении ареста на имущество, о производстве обыска в жилище, производстве выемки сведений о телефонных переговорах.

3. Материалы судебного контроля не приобщаются в материалы уголовного дела, кроме некоторых ходатайств стороны обвинения и решений суда.

Однако, сторона защиты, например, при процедуре принятия судебного решения о возможности применения в качестве меры пресечения заключения под стражу приобщает в судебное производство характеризующий материал, оригиналы документов, произносит речь. Но в материалах уголовного дела, эти материалы могут появиться только, например, по ходатайству стороны защиты. 4.В изученных уголовных делах нет ни одной жалобы в порядке ст.123 УПК РФ и судебных решений по данным жалобам в порядке ст.УПК РФ. Уголовно-процессуальное законодательство не закрепляет обязанности следователя приобщать к материалам уголовного дела материалы судебного контроля. Представляется, возможным рекомендовать, что для разрешения проблемы исполнения судебных решений, принятых в досудебном производстве, необходимо копии принятых решений приобщать к материалам уголовного дела.

В третьем параграфе «Процедуры принятия судебных решений, связанных с уголовным судопроизводством» диссертантом осуществлена характеристика видов судебных решений, связанных с уголовным судопроизводством. В настоящее время, как отмечалось выше, действующий УПК РФ 2001 года предусматривает несколько видов судебных производств в досудебном производстве: в порядке ст.108 УПК РФ, в порядке ст.109 УПК РФ, в порядке ст.125 УПК РФ, в порядке ст.165 УПК РФ и в порядке гл.УПК РФ. За пределами уголовно-процессуального законодательства остаются ряд судебных производств. Представляется возможным предложить следующие пути совершенствования практики применения судебных процедур при принятии судебных решений, связанных с уголовным судопроизводством. 1. Внести в УПК РФ самостоятельную часть седьмую с наименованием «Особенности судопроизводства по материалам, связанным с уголовным судопроизводствам». 2. Включить в часть седьмую УПК РФ пять разделов: а) раздел ХХ «Производство при осуществлении оперативнорозыскной деятельности», б) раздел ХХI «Производство проверки при применения мер принуждения психиатрического характера в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в) раздел ХХII «Судебная реабилитация жертв уголовной юстиции», г) раздел ХХIII «Производство по делам лиц, не достигших возраста уголовной ответственности», д) раздел ХХIV «Производство по материалам о применении к военнослужащим дисциплинарного ареста». 3. Сформулировать предложения и разработать проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике вынесения судебных решений, связанных с уголовным судопроизводством».

В заключении работы подводятся итоги проделанной работы, дан перечень сформулированных изменений и дополнений в действующее уголовно-процессуальное законодательство России, сделан вывод, что судебные решения принятые в досудебном производстве имеют важное значение в механизме судебного контроля и его судебные процедуры должны совершенствоваться в действующем уголовно-процессуальном законодательстве.

В диссертационном исследовании представлены комплексные приложения в виде сводных таблиц результатов эмпирического исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК 1. Подольский М.А. Виды судебных решений в досудебном производстве по уголовному делу / Подольский М.А. // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2006. №9. – Приложение: спецвыпуск «Юриспруденция». – С.117-119. – 0,25 п.л.

Другие статьи, тезисы докладов и выступлений на научных конференциях 2.Подольский М.А. Судебный контроль за законностью помещения подозреваемого (обвиняемого) в психиатрический стационар / Подольский М.А. // Современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития: Материалы межвузовской научной конференции аспирантов и студентов (Казань, 14 ноября 2006г.) – Казань: КЮИ МВД России, 2006. – С.93-96. – 0,2 п.л.

3.Подольский М.А. Понятие и значение судебных решений в механизме судебного контроля по уголовным делам / Подольский М.А., Муратова Н.Г. // Обеспечение законности в российском уголовном судопроизводстве: Материалы Международной научно-практической конференции (Саранск, 7-8 декабря 2006г.) / МГУ им. Н.П. Огарева, Мордов.

гуманитарн. ин-т – Саранск: Мордов. кн. изд-во, 2007. – С.280-285. – 0,4 / 0,п.л.

4.Подольский М.А. Практика вынесения судебных решений в досудебном производстве по уголовному делу (сравнительно-правовой аспект) / Подольский М.А. // Правосудие в Татарстане. - 2006. №4. - С.17-21.

– 0,3 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.