WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 19 |

своей рабочей силы, месту работы и уровню ее оплаты. Уро- С учетом конкурентного поведения становится объясвень их конкурентоспособности может быть в одних случаях нимым, почему механизм рынка труда нельзя ограничивать выше, а в других – ниже, чем при статическом типе поведе- лишь условиями численной гибкости, при которых снижение ния. Это связано, во-первых, с тем, что у них способы пове- спроса на продукцию на товарных рынках вынуждает к содения еще не сформированы (например, у молодежи), и, сле- кращению производства и, соответственно, уменьшению кодовательно, их легче сформировать, чем разрушать старые личества занятых или снижения уровня оплаты труда, и настереотипы и создавать новые. Во-вторых, их успех во мно- оборот, как предлагают представители неоклассической шкогом зависит от советов других, и если эти советы соответст- лы. Ведь для реализации подобной стратегии требуются извуют ситуации на рынке труда, перспективам ее развития и держки на поиск и найм работников, а также затраты на индивидуальным особенностям людей, то могут привести к профессиональное обучение. Кроме того, в условиях переуспеху. мен следует учесть период освоения работниками технолоНаконец, еще одну группу образует так называемое гического процесса и новых связей в коллективе. Большие 89 возможности будет предоставлять, на наш взгляд, включение эндогенных сил как регуляторов его процессов.

в механизм рынка труда компонентов функциональной адап- Из анализа природы отношений рынка труда следует, тации, в параметры которых входят оценки конкурентного что его современное развитие в своей основе несет взаимоповедения. Такой подход позволяет преодолеть узкие рамки действие самостоятельных капиталов-работодателей и наемстратегии функциональной гибкости за счет расширения ных работников. Концентрируя на своих предприятиях знадифференцированных форм найма и переобучения, адекват- чительную часть продукции и занятых, крупные капиталы ных поведенческим ориентирам субъектов. А поскольку это привносят в систему начала регулирования, которые распрооткрывает возможности адресно нацеливать мероприятия страняются и на сферу занятости. На другом полюсе отношесодействия занятости на поведенческий характер субъектов и ний рынка труда сосредотачиваются многочисленные лишенучитывать те стороны проблем рынка труда, которые нуж- ные средств производства трудящиеся, поддержка интересов даются в специальном стимулировании, то создаются основы и упорядочение действий которых возможны через субъектов, для формирования мотивационно-ориентированного меха- непосредственно не являющихся производителями (государнизма регулирования занятости. ственные структуры, профсоюзы и т.д.). Их воздействие на Из вышеизложенного следует, что рынок труда имеет отношения рынка труда осуществляется за рамками рыночноспецифический характер, обусловливающий: неравновесную го механизма и принимает регулятивный характер. Следует структуру рынка, выражающуюся в постоянно воспроизво- учитывать и то, что в силу специфического характера объекта димом в разнообразных аспектах несоответствии спроса и трудового обмена в сам рыночный механизм привносятся предложения услуг труда, доминантой которого выступает действия ряда нерыночных регуляторов (неценовой конкуустойчивое превышение предложения над спросом в форме ренции, изменения спроса и предложения под влиянием небезработицы; социализацию протекающих на нем процессов, ценовых факторов, установление цены услуг труда с учетом проявляющихся в установлении адекватных характеру вос- социальных функций заработной платы и т.д.). Кроме того, производства специфического товара рыночного обмена от- поскольку исследуемые отношения обладают не только эконошений по поводу формирования цены услуг труда, форм номической, но и социальной направленностью, наряду с протекания конкуренции и проведения политики содействия объективными процессами существенно воздействие его занятости. Однако в самом взаимодействии рыночных атри- субъективных составляющих, опосредующих социальные свябутов изначально отсутствуют внутренние механизмы, реа- зи. Упорядочение последних недостижимо посредством мелизующие решение социальных проблем рынка труда, что ханизма рыночной саморегуляции. В результате можно контребует создания механизма более высокого порядка, кото- статировать, что, помимо ценовых факторов, обеспечиваюрый поддерживал бы его созидательные компоненты и ней- щих рыночное саморегулирование, значительную роль в трализовывал негативные. Другой важный в методологиче- формировании отношений рынка труда играют неценовые ском отношении вывод показывает, что рынок труда выступа- факторы. В их числе экономическое, законодательное и адет как открытая эволюционная система, в которой влияние министративно-организационное регулирование государства факторов, способствующих приближению системы к равнове- и Конвенций МОТ, деятельность профсоюзов, массовых сию, перекрывается более мощными внешними воздействия- движений и средств массовой информации, ограничивающих ми. А это также указывает на необходимость использования функции ценового механизма, а также природно-жизненные 91 условия, привычки и традиции, воздействующие на процессы подход направлен на преодоление бытующей ограниченной выбора занятости, ценностные ориентации и др. позиции регулирования рынка труда, сводящей последнее Следовательно, функционирование рынка труда про- лишь к регулированию уровня и продолжительности безрабоисходит на основе взаимодействия его рыночного механизма тицы и социальной защите людей, пострадавших от безрабои регулирования. Первый является механизмом саморегуля- тицы, с одной стороны, и опирающейся в основном на меры ции, имеющим на анализируемом рынке свои отличительные экономического характера – с другой.

особенности. Его действие обусловлено объективной сущно- Регулирование рынка труда включает несколько асстью рыночных отношений в сфере занятости через взаимо- пектов. Первый заключается в необходимости осуществления действие спроса, предложения, цены и конкуренции. Вектор последовательных действий по устранению глубоких диспроего действий направлен на достижение максимально полной порций в структуре занятости. Их реализация предполагает и минимально прерывной занятости путем переливов рабо- решение ряда взаимосвязанных задач: стабилизации заняточей силы в сферы труда с наилучшими условиями и оплатой сти в сфере реального производства, текущей корректировки посредством конкурентно-ценовых регуляторов. параметров занятости исходя из задач оптимизации темпов и Помимо рыночного механизма, функционирование пропорций экономического роста в долгосрочной перспектирынка труда включает регулирование, механизм которого ве, стратегической ориентации на достижение эффективной выражает внешние способы упорядочения его системы и занятости. Второй аспект состоит в том, что выбор конкретвключает совокупность методов и форм субъективного воз- ных мер регулирования, определение конкретного инструмендействия управляющих субъектов на различные параметры тария, адекватного решению текущих задач во многом обурынка труда. Он опирается на меры прямого администра- словливается состоянием в экономике и на рынке труда, что, тивного воздействия и косвенного экономического влияния в свою очередь, требует предварительного анализа сущестна рынок труда. вующей ситуации и прогноза ее изменения. Третьим аспектом Регулирование рынка труда является неотъемлемым сущностной характеристики регулирования является выделеэлементом более широкой проблемы – государственного ре- ние приоритетов и определение очередности решения конгулирования рыночной экономики. Кроме того, на рынке кретных задач и выбор инструментов регулирования. Четвертруда в роли субъектов механизма регулирования выступа- тый аспект предполагает обоснование основных условий эфют профсоюзы, посредники в трудоустройстве, крупные мо- фективности функционирования системы мер регулирования, нополисты-работодатели, которые своими разнообразными результатом которого должно выступать решение текущих действиями формируют отдельные стороны системы отно- задач развития рыночных отношений в сфере занятости и шений рынка труда. улучшение способности адаптироваться к будущим проблеМеханизм регулирования рынка труда включает коли- мам.

чественные параметры как динамику соотношения спроса и Таким образом, анализ практики регулирования отнопредложения услуг труда и качественные характеристики: шений рынка труда в странах с рыночной экономикой потерриториально-отраслевую структуру занятости, уровень об- зволяет сделать вывод о достаточно разнообразных примеразования и подготовки кадров, профессионально- няемых мерах, различающихся как по субъектам, так и по объквалификационную мобильность рабочей силы и т.п. Такой ектам и характеру воздействия. Их сопряженность с условия93 ми становлениями рыночной экономики позволяет обосно- труда, служб трудоустройства, изучение динамики и струквать как наиболее приемлемые для монгольского рынка труда туры занятости и рынка труда, его маркетинг, развитие систеследующие меры. Необходима выработка теоретической кон- мы профессиональной ориентации, информационный обмен и цепции, определяющей характер и пределы вмешательства т.д.

государства в рыночные процессы, а также влияющей на тра- диционное мировоззрение общества в вопросах занятости. Это 2.2. Структурные изменения в экономике обусловливает создание новых юридических норм, правил и Монголии и их воздействие на рынок труда процедур, составляющих блок законодательных мер регули- рования рынка труда и создающих основы для регламента- К структуре общественного производства в экономиции как процесса формирования, так и функционирования ческой литературе относят, как правило, соотношение межрынка труда. В их числе обязательным является принятие ду различными отраслями. Эти соотношения могут опиратьзаконодательных актов по регулированию трудоустройства ся на различные параметры, такие, как объемы производии увольнения наемных работников, по правам и ответствен- мой продукции различными отраслями, численность занятой ности работодателей, продолжительности рабочего времени рабочей силы в этих отраслях, структура направляемых ини оплачиваемого отпуска, образования и профессионального вестиций, соотношение долей предприятий различных форм обучения, установления пенсионного возраста, минимально- собственности и другие показатели.

го уровня заработной платы, миграционным процессам и т.д. Структурная перестройка экономики в каждой стране В качестве мер экономического воздействия предлагаются проходит по-разному в зависимости от уровня развития пробюджетное субсидирование социально гарантированной за- изводительных сил, типа и степени зрелости производственнятости, регулирование уровня и конкретных ставок подо- ных отношений, факторов, вызвавших изменения в структуходного налога, стимулирование инвестиционной деятельно- ре производства, готовности руководства страны к происхости, расширение государственного потребления, осуществле- дящим переменам. Определяющую роль при этом играет инние программ общественных работ, развитие программ про- ституциональная среда, в которой происходят структурные изводственного обучения и переподготовки, льготное нало- перемены, т.е. «фундаментальные политические, социальгообложение для предпринимательства, сохраняющего и ные и юридические правила, в рамках которых протекают расширяющего занятость, распределение наемного труда ме- процессы производства и обмена» [22]. В ходе происходяжду отраслями и сферами производства и т.п. Кроме того, щего в Монголии трансформационного кризиса особое знадолжны быть задействованы меры социального воздействия: чение, на наш взгляд, должно придаваться изменению поддержание необходимых условий для пополнения рынка структуры собственности.

труда новыми наемными работниками взамен выбывающих, К структурным сдвигам следует отнести процессы, поддержание работоспособности наемных работников, которые постоянно происходят в экономических системах с обеспечение минимальной цены услуг труда выше черты устоявшимися рыночными отношениями в результате текубедности, защита от безработицы и т.д. Далее выделены меры щих изменений в структуре потребительского спроса и разорганизационного характера, к которым относятся организа- вития научно-технического прогресса. Появляются новые ция контактов с бюджетом, создание органов статистики потребительские предпочтения, и сфера производства мате95 риальных благ и услуг адекватно на них реагирует. В каче- гут быть: отсутствие структурных сдвигов в экономике в тестве примеров таких сдвигов можно привести переориента- чение длительного времени, неправильно выбранные прицию потребительского спроса с черно-белых телевизоров на оритетные отрасли внутри экономической системы; методы цветные, с ламповых приемников на транзисторные, с про- руководства данной системой, не соответствующие внутстейших стиральных машин на стиральные машины актива- ренним связям. Подобные кризисы носят не циклический, а торного типа и т.д. Происходит временное нарушение между системный характер. Они приводят к серьезному падению спросом и предложением, формируются и устанавливаются общественного производства, снижению роли одних отрасна новом, как правило, более высоком уровне цены, новые лей и появлению совершенно новых направлений, развиболее современные виды продуктов и услуг, и система при- вающихся ускоренными темпами, параличу системы управходит к стабильному состоянию. В современной экономике ления, нарушению денежного обращения и кризису валютк структурным сдвигам первостепенной важности относят но-финансовой системы страны. Структурные кризисы сорасширение трансакционного сектора. «3десь …лежит ключ провождаются негативными социально-экономическими явк объяснению контраста между развитыми и развивающи- лениями огромной силы: высоким уровнем безработицы, мися странами» [22]. Структурные сдвиги такого рода не обнищанием большей части населения, возникновением девызывают серьезных потрясений в экономике, взрывов и па- фицитной или избыточной экономики, бюджетному дефицидений объемов производства, массового высвобождения ра- ту и, в конечном итоге, экономической зависимости от друботников и других социальных стрессов. гих стран. Структурный кризис может совпасть с цикличеСтруктурный кризис относится к явлениям более ским, тогда сила его воздействия на экономику приумножасложным и опасным для экономической системы. Некото- ется. Примером может служить кризис на Западе в 1929рые авторы следующим образом описывают причины струк- 1933 гг.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 19 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.