WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Соколов Игорь Александрович СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02. – политические институты, процессы и технологии (политические наук

и)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Воронеж 2011 2

Работа выполнена на кафедре политологии, государственной и муниципальной службы МОУ ВПО Воронежского института экономики и социального управления.

Научный руководитель Алисова Любовь Николаевна доктор политических наук, профессор

Официальные оппоненты: Пеньков Владимир Федорович доктор политических наук, профессор Волкова Лидия Петровна кандидат философских наук, доцент

Ведущая организация: Институт социологии РАН Центр политологии и политической социологии

Защита состоится 28 марта 2011 года в 15 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.038.13 в Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, Московский проспект, 88, ауд.

211а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан «25» февраля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент Черникова В.В.

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Актуальность диссертационной работы обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с политическими аспектами построения и развития современного социального государства.

Со второй половины прошлого столетия социальное государство стало осознаваться как важный фактор политического развития. От концептуального понимания его природы и сущности, проводимой социальной политики зависят ответы на вопросы о критериях прогресса в развитии общества, о состоянии демократии и роли институтов гражданского общества, о понимании целей и механизмов социальноэкономического и политического развития, об отношении государства и общества к человеку как высшей ценности. При этом «амортизатором» накопившихся проблем всегда выступала социальная политика, придавая определенную устойчивость общественной политической системе.

Для России строительство социального государства стала конституционной задачей, провозгласившей Российскую Федерацию в ст.

7 своей Конституции социальным государством. Эта цель полностью соответствует парадигме социально-ответственного государства и налагает серьезные обязательства на властные институты в разработке и реализации соответствующей политики, которая способствовала бы преодолению углубляющегося в теории и на практике как на Западе, так и в России кризиса социального государства.

Актуальность рассматриваемой проблематике придает и тот факт, что процесс формирования основ социального государства протекает трудно и противоречиво, усугубляемый современным глобальным системным кризисом. В данной ситуации анализ выбора оптимальной модели социального государства для России, способной предотвратить сползание страны вниз и открывающей перспективы движения страны к более высокому уровню цивилизационного развития, приобретает особое значение.

Актуализирует проблему переплетение политических, экономических и иных объективных и субъективных элементов прошлого и настоящего в политике России, появление острых противоречий, социально-политической напряженности в связи с наличием устоявшихся советских представлений населения о стабильной социальной защищенности как исключительной сфере деятельности государства.

Данное обстоятельство входит в противоречие с кризисным состоянием российской социальной политики и ограниченным выполнением социальных функций государства на современном этапе, а также с той реальностью, когда государство выступает в качестве важного, но не единственного субъекта социальной деятельности. В этой связи требуют изучения и обобщения политические факторы формирования и развития в России институтов гражданского общества.

Нельзя не учитывать и тот факт, что в последние годы появились и объективные свидетельства кризиса социально ориентированного западного общества, все менее отвечающего многим фундаментальным вызовам современности. Данное обстоятельство как бы возвращает политиков, исследователей на стадию разработки теоретической основы социального государства, выявления политических ресурсов его формирования. Этот факт лишь подчеркивает важность понимания сущностных характеристик социального государства и необходимость дальнейшего изучения его проблем применительно к современным реалиям.

Степень научной разработанности проблемы. В последние годы вопросы, связанные с проблемами формирования и функционирования социального государства, являются объектом пристального внимания как российских, так и зарубежных исследователей: политологов, юристов, социологов, экономистов. Этой проблеме посвящено немало публикаций, в которых рассматривается социальная деятельность государства, ее историческая и современная динамика, правовое и политическое оформление принципов социального государства.

Основные методологические подходы построения и развития социального государства заложены в Конституции РФ (гл. 1, ст.1; гл 1, ст.

7). С древних времен о роли государства в социальной сфере рассуждают такие философы как Аристотель, Платон, Цицерон и другие мыслители. В эпоху Возрождения идеи построения социального государства рассматривают утописты Мор, Кампанелла, Сен-Симон, Фурье. Наиболее важные положения классических социальных теорий нашли в трудах Т.Гоббса, В.И.Ленина, Д.Локка, Н.Макиавелли, К.Маркса, Ш.Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Ф.Энгельса и др. По обозначенной проблематике в работе использованы исторические аналоги социальной ответственности правителей перед своими гражданами, «государственной благотворительности», социального законодательства в трудах российских мыслителей, политологов и правоведов Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, Ю. Крижанича, П.И. Новгородцева, В.С. Соловьева, С.Л. Франка, Б.Н.

Чичерина и др.1.

Отдельную группу работ составляют теоретические и научноприкладные работы, касающиеся зарубежной теории и практики социального государства, проблем реализации концепции (нового) социального государства, государства социальных инвестиций, активного социального государства, а также рассмотрения зарубежного опыта отечественными учеными (П. Абрахамсон, Э. Гидденс, Р. Дарендорф, Дж.

Ст. Милль, О. Петерсон, П. Розанваллон, Дж. Роулз, А. Турен, М.

Феррера, Й. Штрассер, Л. Эрхард, Г. Эспин-Андерсон, В.В. Антропов, А.М. Волков, С.Л. Гриер, О. Дамаскин, В.Л. Иноземцев, М. Каргалова, Л.

Кочеткова, В.В. Люблинский, М.В. Стрежнева, И. Чибашов и др.) 2.

См.: Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990; Ильин И.А. О сущности правосознания. – М., 1993; Крижанич Ю. Политика. – М., 1987; Новгородцев П.И. Об общественном идеале. – М., 1991; Соловьев В.С. Соч. В 2 т. – М., 1988; Франк С. Свет во тьме. Опыт христианской этики и социальной философии. – М., 1998;

Чичерин Б.Н. О народном представительстве // Антология мировой политической мысли. Т. IV.

См.: Abrahamson P. La fin du modle scandinave La rforme de la protection sociale dans les pays nordigues // Revue franaise des affaires sociales. Juillet – September, 2005; Giddens A. Europe in the Global Age. – L., 2007;Дарендорф Р. От социального государства к цивилизованному обществу // Полис. – 1993. – №5; Милль Дж.Ст. Основа политической экономии и некоторые аспекты их приложения в социальной философии.

Т. 3. – М., 1981; Петерсон О. Шведская система правления и политика. – М., 1998;

Rawls J. Theory of Justice. – New York, 1999; Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М., 1997; Турен А. Если нет демократии, нет и безопасности // Свободная мысль – XXI век. – 2005. - № 11; Ferrera M. The “Southen Model” of Welfare. State in social Europe // Journal of European Social Polisy. – 1996. - № 6; Штрассер Й. Будущее социального государства // Актуальные проблемы Европы. – 1999. - № 3; Эрхард Л.

Благосостояние для всех. – М., 2001; Эспин-Андерсон Г. Три мира. Государство – благосостояние (эссе о современном капитализме). – М., 1990; Антропов В. В. Модели социальной защиты в ЕС // МЭиМО. – 2005. – №11; Волков А.М. «Шведский социализм» сегодня // Современная Европа. – 2003. – №2; Гриер С.Л. Уроки европейских государств всеобщего благосостояния // Русские чтения. Вып. № 3. – М., 2006; Дамаскин О. Социальная политика Европейского Союза: уроки для России // Обозреватель. – 2005. – № 12; Иноземцев В.Л. Специфические особенности европейской социальной модели // Современная Европа. – 2004. – №1; Кочеткова Л.

Социальное государство: европейская теория и российская практика // Власть. – 2008. – № 4; Люблинский В.В. Социальная политика в странах Запада - пример для России // Власть. – 2008. – № 11; Стрежнева М.В. Проблемы социальной политики в Европейском союзе // МЭиМО. – 2006. – № 8; Чибашов И. Шведские ученые о шведской модели и ее российских трактовках // МЭиМО. – 2007. – № 8.

Следует отметить, что в советское время проблема социального государства напрямую не ставилась. Исследователи вели речь шла о проблемах формирования и реализации социальной политики (Л.К. Баева, Ю.Е. Волков, К.И. Микульский, В.Д. Попков, В.З. Роговин)1. Большинство работ по этой проблематике в советский период вполне обосновано несло идеологическую нагрузку. Однако с началом перестройки существующие социальные проблемы начали попросту замалчиваться.

Смена политического режима обусловила поиск новых подходов к пониманию сущности социального государства и социальной политики в условиях перехода от планового к рыночному способу хозяйствования, включение в научный оборот новых концептуальных подходов к решению социальных проблем. Нынешнее состояние теоретической разработки проблем социального государства в России – результат продолжительной работы ученых и специалистов, которые после принятия новой Конституции страны) научно обосновывают сущность социального государства и возможность его построения в нашей стране. В современной российской литературе общие теоретико-методологические и социальнополитические проблемы становления и развития идей и практики социального государства, его конституционно-правовые основы исследуются в работах В.М. Анисимова, Н.А. Волгина, П.К. Гончарова, Н.Н. Гриценко, М.А. Ищенко, С.В. Калашникова, Л.С. Мамута, В.П.

Мелецкого, И.В. Меня, Т.В. Моисеенко, Л.Н. Овчаровой, А.В. Сигарева, А.Ф. Т.А. Федотовской, А.Ф. Храмцова и др. См.: Баева Л.К. Социальная политика Октябрьской революции. – М., 1977; Волков Ю.Е. Цели и содержание социальной политики КПСС в социалистическом обществе // Научный коммунизм. – 1976. – № 5; Попков В.Д. Социальная политика советского государства и право. – М., 1979; Роговин В. З. Социальная политика в развитом социалистическом обществе. – М., 1980; Социальная политика. – М., 1977.

См.: Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство. – М., 2003;

Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник РУДН. – 2000. – № 2; Он же. Государство социальное // Социологическая энциклопедия. Т. 1;

Калашников С.В. Становление социального государства в России. – М., 2003; Он же.

Очерки теории социального государства. – М., 2006; Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. – 2001. – №7; Мелецкий В.П.

Социальное государство: эволюция идеи, сущность, перспективы становления в современной России // Политический процесс в России в сравнительном измерении (СПб.). Вып. 1. – 1997; Мень И.В. Модели правового и социального государства в России: конституционно-правовые аспекты. – Автореф. дисс…к. юрид. н. – М., 2010;

Моисеенко Т.В. Основные тенденции становления и перспективы формирования социального государства в современной России. Автореферат дисс….к. полит.н. – М., 2008; Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. – М., 2005;

Он же. Бюрократия и социальное государство. – М., 2010.

Наряду с рассмотрением проблем социальной политики на федеральном уровне, исследователи все чаще обращаются к вопросам политического регионализма и социального партнерства, что нашло отражение в трудах В.И. Акопова, А.В. Баранова, Н.А. Володина, Ю.А.

Гаджиева, С.А. Глотова, В. Гуринова, В.Г. Игнатова, В.В. Климова, А.А.

Лебедева, В.И. Селютина, Г.Ю. Семигина, Р.Ф. Туровского и др.1.

Еще одним важным направлением в изучении проблем становления социального государства является вопрос взаимодействия социального государства и гражданского общества, требования которого во многом задают динамику и направление социальному государству. Данному аспекту посвящены работы В.Г. Белова, К.С. Гаджиева, Р.И. Мельниковой, С.Рогачева, Т.Ю. Сидориной, Ю.И. Скуратова и др. 2.

Отдельно следует выделить научную литературу, касающуюся социальной ответственности бизнеса, представленную автором в качестве одного из эффективных политических ресурсов формирования и развития социального государства (И.Н. Гаврилова, В. Гуринов, Е. Василенко, А.А.Деревянченко, А.Г. Здравомыслов, М.И. Либоракина, Е.Д. Малинин, Л.Б. Москвин, А.Ф. Плахотный и др.)3.

См.: Акопов В.И., Гаджиев Ю.А. Региональное измерение национальной модели благосостояния // Общество и экономика. – 2002. – № 6; Баранов А.В. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России. – М.; Краснодар, 2005;

Володин Н.А. Социальные приоритеты региона. – М., 2004; Игнатов А.В. Социальная политика Российской Федерации в условиях становления социального государства (на мат. областей ЦФО). Автореферат дисс…к. полит.н. – Орел, 2006; Лебедев А.А.

Региональная социальная политика в Российской Федерации: проблемы формирования и реализации. Автореф. дисс. … к. полит. н. – Орел, 2004; Селютин В.И. Политическая регионалистика. – Воронеж, 2003; Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. – М., 1996; Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. – М., 2006.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.