WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 32 |

Разработана модель согласования экономических интересов регионов при межрегиональных взаимодействиях, учитывающая противоречивость интересов регионов и их национальных центров и позволяющая формально определить эти интересы в виде таких критериев эффективности, как валовой региональный продукт и инвестиционный потенциал, а также формализовать параметры согласования в виде вектора управления региональной экономикой. На основе единых методологических принципов согласования, сформулированных во второй главе, сформированы механизмы комплексного согласования экономических интересов регионов, позволяющие сформировать устойчивую полирегиональную систему.

Модель и механизмы согласования интересов регионов апробированы при выборе согласованного управления межрегионального взаимодействия Самарской области (РФ) и провинции Хэнань (КНР).

6.1. Принципы и модель согласования межрегиональных взаимодействий Подходы к согласованию взаимодействий. Традиционный подход [89,99,112,133] к проблеме межрегиональных экономических отношений основывался на таком представлении о регионе, при котором регион рассматривался как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. При этом не акцентировался аспект интеграции региона в систему экономических отношений, не ставилась проблема целостного учёта комплекса экономических интересов, органично встроенных в систему регионального хозяйствования.

В современных теориях [60,90,128] регион рассматривается как многофункциональная и многоаспектная система. Так, в концепции региона как квазигосударства субъект национальной экономики интерпретируется как обособленная подсистема, аккумулирующая большую часть функций, принадлежащих центру, в том числе важнейшую с точки зрения согласования экономических интересов функцию целенаправленного распределения финансовых ресурсов. В рамках такого подхода проблемы согласованной оптимизации экономических интересов региона преломляются в проектирование механизмов координации интересов региона и центра (вертикально-согласованные механизмы [38]) на фоне процессов децентрализации (делегирования полномочий управления финансовыми потоками) и федерализации (развития системы регионального стимулирования)).

Вместе с тем актуальной остаётся проблема разработки горизонтально согласованных механизмов [39] управления региональными экономиками, обеспечивающих достижение интегральной цели национальной экономики, определение которой остаётся в компетенции центра.

В свете другой концепции регион рассматривается как квазикорпорация – субъект конкурентных отношений на рынке товаров (услуг). Управляющая функция центра в этом случае проявляется исключительно в обеспечении правового пространства, в котором взаимодействуют рационально хозяйствующие элементы рынка – регионы.

Критерием оптимизации экономических интересов рынка является экономическая эффективность регионального хозяйственного механизма, максимизация которой априори обеспечивает согласование интересов центра и регионов. Следовательно, в рамках данной модели отпадает необходимость проектирования вертикально-согласованных механизмов координации интересов центра и региона. На передний план выступает задача согласования интересов регионов друг с другом. Отличительной чертой проблемы межрегиональных взаимодействий при этом становится необходимость обеспечения баланса между потреблением (использованием) ресурсов (в том числе импортируемых) и продуктов, произведённых региональной экономикой. Поэтому проектирование горизонтальносогласованных механизмов управления, преимущественно присущих такому типу межрегиональных отношений, основывается на принципе хозяйственной самостоятельности каждого субъекта взаимодействия, рассмотренном выше. При этом оптимизация межрегиональных экономических взаимодействий осуществляется по критерию экономической эффективности хозяйствования отдельных регионов, следовательно, формируемая программа управления региональной экономикой отвечает целям, формулируемым центром, что обеспечивает тождественность вертикально- и горизонтально-согласованных механизмов управления.

Рассмотренный подход к региону как самостоятельно хозяйствующему субъекту наиболее аутентичен при разработке механизмов согласования интересов регионов, вступающих в экономические отношения и принадлежащих различным национальным экономикам, то есть соотносящим свои стратегии с интересами разных центров. В частности, в неиерархической бирегиональной системе «Самарская область (РФ) – провинция Хэнань (КНР)» каждый из элементов, максимизируя в процессе внешнеторговых отношений критерии собственной экономической эффективности, реализует одновременно механизмы согласования интересов в иерархических системах «Самарская область – РФ» и «провинция Хэнань – КНР».

Методология и систематизация систем управления региональным хозяйственным комплексом предопределена следующими особенностями объекта управления [75]: сложность описания процессов в строго формализованном виде; комплексность показателей, входящих в структуру объекта; иерархическая структура объектов; дефицит достоверной исходной информации; многовариантность управления.

Решением проблемы межрегиональных взаимодействий является множество Парето-оптимальных управлений [58], то есть вариантов сочетаний индикаторов региональных экономик, при которых критерии оптимальности каждого региона нельзя улучшить, не ухудшив значений критериев оптимальности других субъектов взаимодействия. В ряде случаев возможно сужение множества Парето с выделением подмножества – ядра полирегиональной системы, то есть множества таких вариантов сочетаний региональных экономических индикаторов, в реализации которых заинтересованы все регионы; однако в системе с противоречивыми интересами выделение ядра невозможно. Единственность решения задачи межрегиональной координации, то есть определение равновесной программы управления, можно обеспечить через конкретизацию стратегий регионов, например, путём максимизации гарантированного результата [135].

Согласование межрегиональных взаимодействий является составной частью систем управления региональным развитием [10,11,33,59,110], в которых имеет место возможность определенных центров (например, подразделений администрации региона) выступать в роли метацентров (т.е.

брать на себя ответственность за результаты, установление правил взаимодействия и принятия решений другими центрами и т.д.) при управлении соответствующим множеством проектов развития.

Механизмы согласования экономических индикаторов регионов могут использоваться при формировании стратегий максимизации валовых продуктов и инвестиционного потенциала регионов в соответствии со следующей последовательностью.

Оптимизация региональных стратегий развития.

• Определение оптимумов экономических индикаторов регионов по критерию эффективности региональной экономики.

• Определение максимальных значений критериев эффективности с учетом оптимумов экономических индикаторов регионов.

Оптимизация национальных стратегий развития.

• Определение оптимумов экономических индикаторов национальных экономик (центров).

• Определение максимумов критериев центров.

Оптимизация межрегиональной стратегии развития.

• Определение оптимумов экономических индикаторов межрегиональных взаимодействий по интегральному критерию.

• Выбор параметров внутрирегионального функционирования.

• Определение отклонений целевых функций регионов при реализации плана межрегионального взаимодействия и целевых функций центров от соответствующих оптимальных значений.

• Расчет критерия эффективности межрегиональных взаимодействий и приростов (потерь) частных критериев по сравнению с реализацией индивидуальных оптимумов. Распределение дополнительного эффекта.

Модель согласования взаимодействий. Комплекс экономических индикаторов регионального хозяйства охватывает целый ряд показателей финансово-хозяйственной деятельности региона, к которым, в частности, относятся природно-сырьевые показатели (запасы сырья и ресурсов);

демографические показатели (численность населения, в том числе экономически активного); хозяйственные показатели – валовые (валовой региональный продукт, промышленная продукция, сельскохозяйственная продукция, объём строительных работ) и относительные (производительность труда, фондоотдача); финансовые показатели – объём инвестиций (в том числе иностранных) в основной капитал, объём экспорта, объём импорта и т.д. Однако в связи с рассматриваемой проблемой межрегиональных взаимодействий выделим для рассмотрения такие базовые k k показатели, как yn( 1 ), yn( 2 ) - объёмы импорта и экспорта n-го региона хозяйства k-й страны.

Формирование критериев АЭ системы, центров подсистем и полирегиональной системы основывается на следующем макроэкономическом уравнении потока платежей n-го региона [149]:

Vn = VnI +VnL +VnR +VnG +Vin - vniVni - nVin + vniiVni, (6.1) где Vn - валовой продукт n-го региона; VnI - расходы n-го региона на инвестиции в основной капитал; VnL,VnR,VnG - текущие расходы работников, собственников и государственных органов соответственно; Vin - расходы на потребление продукта i-го региона (объём импорта в n-й регион); Vni - расходы потребителей i-го региона в соответствующей валюте (объём экспорта в n-й регион); vni - обменный курс валют n-го и i-го регионов; n - средневзвешенные таможенные (импортные) пошлины n-го региона (в долях стоимости импорта).

Расходы работников и собственников n-го региона представляются в виде суммы расходов на приобретение продуктов собственного производства L R pnQn, pnQn (где pn - средневзвешенная цена отечественного продукта, L R Qn,Qn - количество продукции, потребляемой работниками и L R собственниками) и расходов на потребление импортной продукции Vin,Vin :

L L R R VnL = pnQn +Vin, VnR = pnQn + Vin. (6.2) Суммируя эти уравнения, получим выражение импорта в n-й регион из i-го региона:

L R Vin = VnL + VnR - pn( Qn + Qn ). (6.3) Записав аналогичные (6.2) выражения для i-го региона, получим выражение для объёма экспорта в i-й регион из n-го региона:

Vni = Vi L +Vi R - pi( QiL + QiR ). (6.4) Относительно государственных расходов n-го региона предположим, во-первых, что государственный бюджет недефицитен и непрофицитен, то есть расходы равны доходам; во-вторых, доходы образуются за счёт поступлений от налога с оборота nVVn по ставке nV от дохода, от налога на n n p p доходы собственников nn (Vn -VnR ) по ставке nn от дохода за вычетом L nn L расходов, от налога на доходы населения VnL по ставке nn (считая L 1 - nn расходы населения равными чистому доходу). Таким образом, государственные расходы равны L nn p VnG = nVVn + nn (Vn -VnR ) + VnL. (6.5) n L 1 - nn Инвестиционные расходы предположим равными чистому (за вычетом налога на доходы) доходу производителей:

p VnI = (Vn -VnR )(1 - nn ). (6.6) Полученные соотношения формируют общую модель межрегиональных взаимодействий, которую используем для разработки конкретных моделей и механизмов согласования индикаторов бирегиональной системы.

6.2. Механизм максимизации продуктов регионов Модель максимизации продуктов регионов. Рассмотрим модель бирегиональной системы, в которой в соответствии с соотношениями (6.1) – (6.6) обозначим:

k k - объём импорта региона k-й страны y1( 1 ) = V12 ;

k k - объём экспорта региона k-й страны y1( 2 ) = V21 ;

при этом выполняются очевидные соотношения 1 2 1 y1( 1 ) = y1( 2 ), y1( 2 ) = y1( 1 ), (6.7) выражающие тождественность товарооборота между взаимодействующими регионами;

- расходы работников (населения) и собственников (производителей) региона k-й страны k kL k kR y1( 3 ) = V, y1( 4 ) = V ;

- критерий эффективности регионального хозяйства k-й экономики k R1 = V1k определяется объёмом регионального продукта, максимизация которого обеспечивает выполнение условия развития регионов;

k - критерий эффективности центра k-й экономики Ro = V1kG определяется суммой государственных доходов, поступающих из k-го региона;

- критерий эффективности бирегиональной системы 1 Ro = 1 y1( 1 ) + v122 y1( 2 ) представляет собой совокупные таможенные сборы системы, складывающиеся из сборов каждого из рассматриваемых регионов. В данном k выражении объём импорта y1( 1 ) фигурирует в национальной валюте, а объём k экспорта y1( 2 ) – в валюте контрагента.

Совокупные таможенные сборы системы образуют дополнительный эффект межрегионального взаимодействия, который, как видно из (6.1), увеличивает доходы регионов – субъектов взаимодействия.

Наглядная интерпретация эффекта как остатка потока финансовых ресурсов, аккумулируемого соответствующим регионом, представлена на рис. 6.1.

импорт экспорт 1 регион (1) y1(1) v12 y1(2) регион (2) 1 2 v12y1(2) y1(1) экспорт импорт Рис. 6.1 - Схема межрегиональных взаимодействий Дополним модель ограничений уравнениями связи 1 1 1 1 2 2 2 y1( 3 ) + y1( 4 ) g1(R1 ), y1( 3 ) + y1( 4 ) g1 (R1 ), смысл которых состоит в том, что расходы населения и собственников не могут превышать максимального значения валового регионального продукта k-го региона. С учётом введённых обозначений уравнения взаимодействий в бирегиональной системе имеют вид 1 1 1 1 1 1 1 1 1 R1 ( y ) =( R1 - y1( 4 ) )(1- n1p ) + y1( 3 ) + y1( 4 ) + Ro + y1( 1) - v12 y1( 2 ) - 1 y1(1) + v122 y1( 2 ), L n1 1 V 1 1 Ro ( y ) = n1 R1 + n1p( R1 - y1( 4 ) ) + y1(, L 1 - n1 3 ) 1 1 1 1 1 2 2 y1( 1 ) = y1( 3 ) + y1( 4 ) - C1, y1( 2 ) = y1( 3 ) + y1( 4 ) - C1, 2 1 2 y1( 1 ) = y1( 2 ), y1( 2 ) = y1( 1 ), (6.8) 1 1 2 2 2 p 2 2 2 2 2 R1 ( y ) =( R1 - y1( 4 ) )(1- n2 ) + y1( 3 ) + y1( 4 ) + Ro + y1( 1 ) - y1( 2 ) - 2 y1( 1 ) + y1( 2 ), v12 vL n2 2 2 p 2 Ro ( y ) = nV R1 + n1 ( R1 - y1( 4 ) ) + y1(, L 1 - n2 3 ) 1 Ro( y ) = 1 y1( 1 ) + 1v12 y1( 2 ), 1 1 1 1 2 2 2 y1( 3 ) + y1( 4 ) g1 ( R1 ), y1( 3 ) + y1( 4 ) g1 ( R1 ), k где C1 - расходы на потребление товаров отечественного производства в соответствующем регионе k-й страны; данная величина полагается постоянной в рамках проблемы оптимизации внешнеторговых взаимодействий, когда развитие региональных экономических систем основывается на расширении объёмов их внешнеторговых оборотов.

Преобразование системы (6.8) с учётом соотношений (6.7) приводит к следующим выражениям:

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 32 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.