WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

Рис.1 Размер валового регионального продукта на душу населения (2001г.), (тыс. руб. на чел) Республика Тыва Эвенкийский АО Республика Ингушетия Таймырский АО Чукотский автономный округ Еврейская автономная область Республика Дагестан Коми-Пермяцкий АО Агинский Бурятский АО Корякский АО Магаданская область Карачаево-Черкесская Республика Республика Адыгея Камчатская область Республика Алтай Усть-Ордынский Бурятский АО Ивановская область Республика Северная Осетия-Алания Приморский край Республика Бурятия Республика Саха (Якутия) Республика Марий Эл Новгородская область Амурская область Курганская область Алтайский край Читинская область Хабаровский край Архангельская область Кабардино-Балкарская Республика Брянская область Пензенская область Чувашская Республика Республика Хакасия Воронежская область Псковская область Тамбовская область Республика Мордовия Кировская область Ульяновская область Ставропольский край Владимирская область Ростовская область Сахалинская область Омская область Республика Карелия Курская область Костромская область Кемеровская область Тверская область Иркутская область Калужская область Калининградская область Волгоградская область Тульская область Саратовская область Новосибирская область Смоленская область Рязанская область Орловская область Астраханская область Белгородская область Краснодарский край Республика Калмыкия Томская область Оренбургская область Челябинская область Удмуртская Республика Московская область Липецкая область Тюменская область Республика Башкортостан Свердловская область Республика Коми Нижегородская область Вологодская область Ленинградская область Красноярский край Ярославская область Ненецкий А О г.Санкт-Петербург Республика Татарстан Мурманская область Пермская область Самарская область Ямало-Ненецкий АО Ханты-Мансийский АО г.Москва 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,1.2. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении В Табл. 1 средняя ожидаемая продолжительность жизни в России в 2000 г. оценивается в 66,1 года. По данным Госкомстата, этот показатель был еще ниже: на начало 2000 г. он был равен 65,3 года, на начало г. – 64,8 года, в том числе 58,6 года для мужчин и 72,1 года для женщин.

Так или иначе, по средней ожидаемой продолжительности жизни Россия в настоящее время соответствует показателям для группы стран с наиболее низким уровнем дохода. В I группе этот показатель составляет в среднем 78,3 года, во II группе – 75,7 года, в III группе (куда входит Россия) – 71,2 года, в IV группе – 66,4 года. Более того, в рассматриваемом списке средняя продолжительность жизни в России ниже, чем во всех остальных странах, кроме Индии (63,3 года) и Зимбабве (42,9 года).

Если же обратиться к показателю средней ожидаемой продолжительности жизни в разрезе регионов, то отклонения от среднего по России значения здесь сравнительно невелики. Традиционно существенно выше средней продолжительность жизни жителей Кавказа.

Такие субъекты федерации как Республика Ингушетия по этому показателю соответствует уровню «средне-богатых» стран. Резко отличается в худшую сторону показатель продолжительности жизни в беднейшем регионе России – Тыве. Ниже, по рассматриваемой группе стран, этот показатель только в Зимбабве.

1.3. Уровень грамотности и валовой охват населения образованием При расчете индекса человеческого развития, во всех странах, где доля грамотного населения превышает 99%, условно принимается, что уровень грамотности равен 99,0%. Эта оценка приписывается всем наиболее богатым странам, входящим в I группу (кроме Италии), а также некоторым постсоветским странам (Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, Словения и Россия).

По данным Госкомстата, процент грамотного населения в России составляет 99,8%, что соответствует показателю для стран с высоким уровнем дохода и существенно превышает показатель для III группы (90,7%). Есть определенные основания считать данный показатель завышенным и остается надеяться, что перепись 2003 г. даст более точную и обоснованную информацию.

При расчете ИРЧП по регионам используется не показатель грамотности населения, а показатель валового охвата населения образованием - доля учащихся в возрасте от 6 до 23 лет в общей численности населения соответствующего возраста. Этот показатель более точно отражает региональную дифференциацию, Расчет этого показателя для таких регионов, как Москва и С.-Петербург, в которых сосредоточен значительный потенциал системы высшего образования, достаточно условен. Но и с учетом всех ограничений, межрегиональная дифференциация по этому показателю значительна: минимальное и максимальное значение отличается почти в два раза. И наряду с регионами, отвечающими по этому показателю уровню богатых стран, имеются и регионы, соответствующие уровню бедных.

Для России в целом показатель валового охвата населения образованием в 1999 г. составлял 78%, что выше среднего показателя для III группы стран, включающей Россию (73%), но на 7 процентных пунктов ниже среднего показателя для II группы (85%). В рамках III группы российский показатель примерно соответствует уровню Чили и Уругвая (78–79%)и немного отстает от Бразилии (80%). В наиболее богатых странах, относящихся к I группе, этот показатель в среднем равен 95%.

1.4. Индекс развития человеческого потенциала Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый ООН выступает обобщающим показателем. Этот индекс рассчитывается на базе четырех вышеперечисленных показателей:

среднедушевого ВВП по паритету покупательной способности, средней продолжительности жизни, доли грамотного населения и валового охвата населения образованием. По индексу развития человеческого потенциала Россия соответствует среднему показателю для своей доходной группы (78,1 у России при средней 78,4 для III группы). Иными словами, подушевой ВВП и валовой охват населения образованием соответствуют групповым средним, а низкая величина продолжительности жизни при расчете ИРЧП «уравновешивается» высокой долей грамотного населения.

Несколько иначе по ИРЧП выглядит региональная ситуация. Если три региона (Москва, Тюменская область и Республика Татарстан) соответствуют по этому показателю уровню средне-богатых стран, то три региона с наименьшими значениями ИРЧП соответствуют уровню бедных стран. Остальные регионы принадлежат к той же группе, что и Россия в целом - к группе стран со средне низким уровнем дохода.

Рис 2. Индекс развития человеческого потенциала по регионам России и по зарубежным странам (2000 г.) Российская Федерация 0,г. Москва 0,Тюменская область 0,Республика Татарстан 0,Республика Башкортостан 0,г. Санкт-Петербург 0,9,Липецкая область 0,779 Лкемур юс б г Вологодская область 0,775 9,С А Ш Республика Коми 0,9,Нреги ов я Томская область 0,9,Илни радя Белгородская область 0,9,Самарская область 0,Илни садя Мурманская область 0,765 9,Шейаря в ц и Оренбургская область 0,9,Кнд ааа Республика Саха (Якутия) 0,9,аи Удмуртская Республика 0,76 Дня 9,Орловская область 0,Блги еь я Пермская область 0,9,Астря в и Краснодарский край 0,9,Яои пня Республика Мордовия 0,9,Челябинская область 0,756 Астрля в аи Красноярский край 0,755 9,Ндераны и л д Ярославская область 0,9,Гераня м и Хабаровский край 0,9,илни Республика Северная Осетия 0,75 Фнядя 9,Республика Калмыкия* 0,75 Шеця в и Кабардино-Балкарская Республика 0,749 9,Фаця рни Новосибирская область 0,9,Иаля т и Астраханская область 0,9,еи би и Ростовская область 0,748 Влкортаня 8,Воронежская область 0,Ириь зал Нижегородская область 0,746 9,НвяЗлни оа еадя Волгоградская область 0,9,Ипня саи Ставропольский край 0,8,Ульяновская область 0,Кря ое 8,Свердловская область 0,Пругаля от и Омская область 0,8,Грця еи Сахалинская область 0,8,Чшкая ес Саратовская область 0,8,Курская область 0,741 Внря еги 8,Архангельская область 0,Агениа р тн Республика Карелия 0,8,Соакя лв и Рязанская область 0,8,ии Иркутская область 0,737 Чл 7,Московская область 0,Млйи аазя Чувашская Республика 0,736 8,Плш оьа Кировская область 0,8,Уугвй р а Тамбовская область 0,7,Магаданская область 0,731 Мксиа е к Новгородская область 0,73 7,Рсси о я Республика Адыгея 0,73 7,Базии р ля Кемеровская область 0,7,Тури ця Смоленская область 0,7,Республика Хакасия 0,Талн йад 7,Алтайский край 0,Тунс и Карачаево-Черкесская Республика 0,7,Пр еу Костромская область 0,7,аа а Тульская область 0,728 Пргвй 7,Калинингpадская область 0,Ктай и Приморский край 0,727 7,Флпиы иипн Пензенская область 0,7,Ираня од и Калужская область 0,7,м к Владимирская область 0,725 Яайа Камчатская область 0,725 6,Еиет гп Республика Дагестан 0,724 6,Иднзи ное я Брянская область 0,5,Змабе иб в Ленинградская область 0,5,Республика Ингушетия 0,719 Идя ни Тверская область 0,Республика Марий Эл 0,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курганская область 0,Республика Бурятия 0,Амурская область 0,Псковская область 0,Республика Алтай 0,Чукотский автономный округ 0,Ивановская область 0,Читинская область 0,Еврейская автономная область 0,0,Республика Тыва 2. Демографические показатели 2.1. Возрастная структура населения При прочих равных условиях, масштабы образовательной системы, а также расходы на систему образования в целом и в расчете на одного учащегося зависят от демографической структуры населения. Чем выше доля населения в «учебных» возрастах (т.е., условно, в возрасте 5–лет), тем больше должны быть расходы на образование при равных показателях охвата образованием, и тем меньше приходится средств на одного учащегося.

Доля населения в «школьном» возрасте (5–19 лет) обратно связана с показателем средней продолжительности жизни - интегральной демографической характеристикой, о которой уже говорилось выше. Так, в I группе стран средняя продолжительность жизни составляет 78 лет, а доля населения в возрасте 5–29 лет – 33%, во II группе – 76 лет и 36%, в III группе – 71 год и 45%, в IV группе – 66 лет и 52% (Табл. 2). В России при низкой продолжительности жизни (66 лет) доля населения в возрасте 5–19 лет составляла в 2000 г. 36%, т. е. равнялась среднему показателю для стран II-й группы. Таким образом, российские демографические характеристики способствуют некоторому улучшению относительных показателей финансирования.

Регионы России демонстрируют существенную дифференциацию возрастной структуры населения - доля населения в возрасте массового образования варьирует от 31 до 49%. При этом, повторяя характерную для России в целом ситуацию, ближе по этому показателю к странам с более высоким уровнем дохода.

Рис. 3 Доли населения в "школьных" возрастах в общей численности населения (в процентах) в среднем по странам и России и по группам стран и регионов России 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 39,В среднем по странам В среднем России 36,I группа по странам 32,36,I группа по России II группа по странам 36,II группа по России 41,III группа по странам 45,36,III группа по России 51,IV группа по странам IV группа по России 37,2.2. Прогноз численности населения по возрастным группам В связи с особенностями демографических процессов в России (скачкообразным снижением рождаемости в 1990-е годы), по динамике численности населения в возрасте 5–14 лет Россия соответствовала показателям II группы (–12% за 1990–2000 гг.), а по динамике численности населения в возрасте 15–19 лет – показателям 4 группы (+17% за 1990– 2000 гг.). Иными словами, на протяжении 1990-х годов демографическая нагрузка на начальную и основную среднюю школу уменьшалась, а демографическая нагрузка на полную школу и учреждения профессионального образования всех ступеней (начального, среднего и высшего) – возростала.

В течение ближайших 10-15 лет демографические процессы в России будут действовать уже в одну сторону во всех «учащихся» возрастных группах – по прогнозам ООН, по сравнению с 2000 г. в России численность населения в возрасте 5–14 лет сократиться к 2010 г. на 25%, а к 2015 г. – на 38%. Численность населения в возрасте 15–19 лет по сравнению с 2000 г. сократиться к 2010 г. на 33%, а к 2015 г. – на 47%.

Наконец, численность населения в возрасте 20–29 лет испытает меньшие изменения – к 2010 г. абсолютные размеры этой возрастной группы даже увеличатся (на 12% по сравнению с 2000 г.), после чего она начнет быстро сокращаться и в 2015 г., по прогнозу, будет уже на 7% меньше, чем в г.. Ожидаемое в России сокращение численности населения в основных «учащихся» возрастах является рекордным среди всех стран, рассматриваемых в данной работе. Однако, в принципе, Россия не является исключением – значительное сокращение численности населения в возрасте 5–19 лет, хотя и чуть менее масштабное, ожидается и в целом ряде других стран, прежде всего в бывших социалистических странах.

Динамика населения в «школьных» возрастах по регионам России также достаточно дифференцирована. Так, наибольшее снижение доли населения в возрасте массового образования в целом и по каждой возрастной группе в отдельности ожидается регионах, входящих в третью группу по уровню дохода. Наименьшее снижение – в наиболее богатых регионах.

Следует отметить, что для стран со средним уровнем доходов и, соответственно, с меньшим уровнем финансирования образования, сокращение численности населения в «учащихся» возрастах дает возможности для значительного увеличения подушевого финансирования учащихся и расширения степени охвата молодежи учёбой. Иным словами, демографические процессы дают дополнительный шанс России в целом и большинству регионов со средним уровнем доходов в ближайшие 10–15 лет несколько сократить разрыв в уровне финансирования системы образования в относительных показателях со странами соответствующих групп. Сравнение групп регионов России со странами соответствующей доходных групп представлено на рисунке 4.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.