WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Одобрено решением методического Программа составлена в соответствии МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Совета экономического факультета с государственными Декан экономического факультета образовательными стандартами КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Е.Б.Бухарова_ высшего профессионального «_»_2002 г. образования по специальности КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 061000 «Государственное и муниципальное управление» УДК 35 ББК 65.05 Автор-составитель: Н.П. Сердюк Система государственного и муниципального управления: Рабочая программа СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ дисциплины. Красноярск: РИО КрасГУ, 2002, (экспресс-издание) Предназначена для студентов специальности: «Государственное Рабочая программа дисциплины муниципальное управления» дневной и заочной форм обучения.

для специальности Рабочая программа по курсу «Система государственного и муниципального 061000 «Государственное и муниципальное управление» управления» может быть предложена и для других экономических дневной и заочной формы обучения специальностей и направлений.

© КрасГУ, 2002 © Сердюк Н.П., 2002 Красноярск 2002 2 I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Цель курса: № Тема Количество часов - дать всестороннее представление о науке и практике государственного и занятий по формам муниципального управления; обучения - раскрыть механизм реализации государственной власти и государственного управления;

Дневное Заоч - изучить процесс выработки и осуществления государственной политики, ное принятия и воплощения государственных решений.

Лек- Семи- ЛекЗадача курса:

ции нары ции - выработать у студентов умение правильно пользоваться понятийным аппаратом данного курса;

1. Определение системы государственного 1 2 0.5 - выработать умение анализировать происходящие процессы формирования управления.

государственного управления в современных условиях и давать оценку его 2. Структура государственного управления в 0.5 1 0.эффективности.

ведущих странах мира.

Место курса в системе профессионального образования:

3. Разработка и реализация государственных 0.5 1 0.- данный курс занимает ключевое положение в ходе постижения управленческих решений.

профессиональных знаний и овладения специальностью государственного управления.

4. Формы государственного устройства. 0.5 1 0.Требования к уровню освоения содержания курса:

Модели федерализма.

- дипломированный специалист в области государственного и муниципального управления должен свободно владеть 5. Процесс формирования системы 0.5 2 0.теоретико-методологическими основами системы организации государственного управления в России.

и практического осуществления государственного и муниципального управления в Российской Федерации;

6. Особенности российского федерального 1 1 - уметь планировать индивидуальную и совместную деятельность и устройства.

организовывать работу по целям, ресурсам и результатам;

- должен уметь исследовать и диагностировать проблемы, прогнозы, цели и 7. Система государственных органов власти 0.5 2 1.ситуации;

РФ.

- должен уметь взаимодействовать со всей системой государственного и муниципального управления.

8. Центральные, региональные и местные 0.5 2 органы государственного управления.

9. Система органов государственной власти 0.5 3 Красноярского края.

Территориальная организация 1 4 10. государственного управления.

11. Государственная служба в системе 0.5 1 государственного управления.

12. Местное самоуправление в общественной 0.5 4 системе управления государством и обществом.

Всего 8 24 3 Устав Красноярского края – основной закон территории. Использование Тема 1. Определение системы государственного управления. современных технологий в работе краевой администрации. Схема организации Основные научные школы, изучающие государственное управление. Древо работы краевой администрации.

целей в государственном управлении. Принципы управления. Система функций, формы, методы и средства государственного управления. Тема 10. Территориальная организация государственного управления.

Федеративные отношения и специфика регионального управления.

Тема 2. Структура государственного управления в ведущих странах мира. Государственный бюджет и финансовая политика государства. Правовые Институциональный, функциональный и организационный анализ основы организации регионального управления. Управление развитием управления в ведущих странах мира. регионов России. Формирование системы межрегиональных отношений.

Управление конфликтными ситуациями.

Тема 3. Разработка и реализация государственных управленческих решений. Тема 11. Государственная служба в системе государственного управления.

Виды и формы решений, технология принятия и реализации, оценка Виды государственной службы. Управление государственной службой.

эффективности решений. Особенности муниципальной службы.

Тема 4. Формы государственного устройства. Модели федерализма. Тема 12. Местное самоуправление в общественной системе управления Понятия унитарного государства, конфедерации, федеративного государством обществом.

государства. Государственное устройство стран мира, современные тенденции. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Модели федерализма: дуальный, кооперативный, централизованный, Сравнительный анализ зарубежного опыта, некоторые этапы становления представительный, соревновательный. местного самоуправления в России. Взаимодействие государственного и муниципального управления. Состав органов местного самоуправления, их Тема 5. Процесс формирования системы государственного управления в задачи и формы. Планирование деятельности местной администрации.

России.

Основные этапы процесса формирования системы в ХХ веке.

Государственное управление в условиях административно-командной системы. III. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Специфика государственного регулирования экономики переходного периода. Формой контроля является зачет для дневной и заочной форм обучения.

Управление социальной сферой. Формирование государственной политики и ее Дополнением к зачету у заочной формы обучения выступает реализация. письменная работа в виде небольшого рассуждения о системе государственного и муниципального управления (трактат).

Тема 6. Особенности Российского федеративного устройства. Для лучшего усвоения изученного материала студентам может быть Конституция Российской Федерации. Исторические, национальные, предложена деловая игра «Управленческое домино».

социально-демографические и экономические особенности субъектов Российской Федерации. Вопросы к зачету по курсу «Система государственного и муниципального управления:

Тема 7. Система государственных органов власти Российской Федерации.

Классификация органов государственной власти. Конституционные 1. Определение государственного управления.

органы государственной власти Российской Федерации. Горизонтали и 2. Основные научные школы. Структура государственного управления в вертикали власти. Федеральные органы власти. Президентская власть. ведущих странах мира.

3. Институциональное обеспечение государственного управления Тема 8. Центральные, региональные и местные органы государственного экономикой.

управления. 4. Форма государственного устройства: унитарное, федеративное, Органы власти субъектов Российской Федерации. Их иерархия, проблемы конфедерация.

взаимоотношений. 5. Модели федерации: дуальный, кооперативный, централизованный, представительный, соревновательный.

Тема 9. Система органов власти Красноярского края. 6. Российское федеральное устройство.

5 7. Система федеральных органов власти. Деловая игра « Управленческое домино» 8. Президентская власть.

9. Органы государственной власти субъектов РФ. Цель игры:

10. Органы государственной власти Красноярского края.

11. Бюджетный федерализм России: проблемы становления и перспективы 1. закрепление полученных знаний о системе государственного управления;

развития. 2. выработка навыков составления схем процесса рассмотрения проблем и 12. Государственное управление в условиях административно-командной задач разного уровня, принятие решений органами управления;

экономики. 3. закрепление знаний о разграничении полномочий власти в государстве 13. Специфика государственного регулирования экономики переходного федерального типа;

периода. 4. осмысление положительных и отрицательных сторон разграничения 14. Правовые основы государственного управления. Конституция РФ. Устав полномочий, совершенствование сложившейся системы Красноярского края. государственного управления.

15. Региональные особенности государственного управления.

16. Муниципальное управление. Понятие и система органов местного Краткое описание игры.

самоуправления. Основные этапы:

17. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. 1. распределение ролей между участниками игры (президент – 18. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) преподаватель, кабинет министров, органы законодательной власти, администрации. исполнительная и законодательная власть субъектов федерации, органы 19. Управление государственной службой: виды и классификация. местного самоуправления и т.д.);

20. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и 2. жеребьевка «домино» (вопросов и задач разного уровня);

предприятиями, расположенными на территории муниципального 3. составление схемы решения полученного «домино», составление образования. необходимых приказов (указов), постановлений, обращений их согласование с государственными органами необходимого уровня Трактат – рассуждение на специальную тему (вышестоящими и нижестоящими);

(предлагается для заочной формы обучения) 4. обсуждение полученных результатов со всеми участниками игры.

Тема: Система государственного управления и мое участие в ней. IY. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Основные положения: Список литературы 1. дать краткую характеристику места работы (наименование организации, Основной отдела, должность); 1. Конституция Российской Федерации.

2. построить вертикаль управления; 2. Устав Красноярского края.

3. дать краткую характеристику блоков решаемых вопросов, описать 3. Государственное регулирование экономического и социального развития используемые методы; /Н.Д.Гуськова, Н.А.Филипова, А.П.Горина. Саранск, 1995.

4. построить линии взаимодействия с другими ветвями власти; 4. Государственное управление: основы теории и организации /Под ред.

5. дать оценку эффективности управления (описать возможность В.А.Козбаненко. М: Статут, 2000.

использования индикаторов);

6. описать возможные направления совершенствования данного Дополнительный управленческого звена. 1. Макроэкономика. / В.М.Гальперин, Н.И.Гребенников, Л.С.Тарасевич. М., 1994.

2. Государственное и муниципальное управление: Справочник /Под ред.

Н.И.Глазунова, Ю.М.Забродина, А.Г.Поршнева. Изд. М., 1997.

3. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационнофункциональные вопросы): Энциклопедия управленческих знаний. М., 2000.

4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2000.

7 5. Малышев А.Ю. Российская Федерация: становление и развитие государственности. Сибирская Академия Государственной Службы. Государственное и муниципальное управление Новосибирск, 2000.

6. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики (экономическая теория и Сердюк Наталья Павловна политика) М., 2000.

7. Журналы «Проблемы теории и практики управления».

Редактор И.А.Вейсиг Корректура автора Подписано в печать 17.09.Тиражируется на электронных носителях Заказ Дата выхода 03.12.Адрес в Internet: www.lan.krasu.ru/studies/editions.asp Отдел информационных ресурсов управления информатизации КрасГУ 660041 г. Красноярск, пр. Свободный, 79, ауд. 22-05, e-mail: info@lan.krasu.ru Издательский центр Красноярского государственного университета 660041 г. Красноярск, пр. Свободный, 79, e-mail: rio@lan.krasu.ru 9




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.