WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |

В 1952 г. сеть ночных санаториев-профилакториев планировалось расширить. В частности в горнопромышленных управлениях для профилактики и борьбы с «силикозными заболеваниями» предполагалось открыть еще 9 санаториев-профилакториев и достроить городской профилакторий в Магадане. На содержание сети этих учреждений предусматривалось израсходовать более 6 млн. руб.3 В 1952 и 1953 гг. уже действовало 13 санаториевпрофилакториев.

Советская Колыма. – 1950. - № 54. - 4 марта.

Д. 248, Л. 267-268.

Д. 279, Л. 403-405.

С образованием Магаданской области и реорганизацией Дальстроя в специализированное горнопромышленное объединение из его ведения стали изыматься многие направления деятельности, не связанные напрямую с добычей и разведкой полезных ископаемых. Так 2 июля 1954 г. последовал приказ о передаче из ведома Дальстроя средних, неполных средних, начальных школ, ШРМ и интернатов Министерству Просвещения РСФСР1. С 30 июля 1954 г. (в соответствии с распоряжением СМ РСФСР №1864 от 8 мая 1954 г.) все лечебные и санитарно-профилактические учреждения, расположенные вне территории Магаданской области из ведения Дальстроя были переданы соответственно Министерству здравоохранения Якутской АССР, Хабаровскому и Приморскому крайздравотделам2. И, наконец, в марте г. все конторы медснаба и аптечная сеть гостреста «Колымснаб» были переданы Министерству здравоохранения РСФСР1.

Таким образом, в 1945-1957 гг. развитие социальной сферы горнодобывающей промышленности Дальстроя осуществлялось по остаточному принципу и требовало качественного решения самых насущных вопросов обеспечения работников жильем, нормальным медицинским обслуживанием, развития учреждений народного просвещения и культуры. Проблемы строительства жилья, подготовки общежитий, коммунально-бытового обслуживания руководство Дальстроя все время пыталось решить путем воздействия на начальников горнопромышленных и других отраслевых управлений, одновременно требуя от них безоговорочного выполнения плана металлодобычи, а это для хозяйственных руководителей было намного важнее. Поэтому рабочих, технику, материалы и т.п. для улучшение жилищнобытового комплекса руководители производства выделяли ближе к выполнению своей основной задачи (государственного плана), т.е. ближе к зиме, когда ремонтные и строительные работы были весьма затруднены.

Подводя итоги деятельности Дальстроя в 1945-1957 гг. следует отметить, что достижения в промышленной сфере в послевоенный период были достаточно значительными, хотя объемы золотодобычи волнообразно снижались, резко обострились кризисные явления. В 1945-1956 гг. Дальстроем было добыто 582,3 т химически чистого золота и 48,34 тыс. т олова в концентрате, 2,6 тыс. т трехокиси вольфрама (за 1948-1956 гг.) и 398,2 т кобальта в концентрате (за 1947-1955 гг.) и около 150 т уранового концентрата. Динамично развивавшаяся дражная добыча золота за 1950-1956 гг. дала 15,67 т химически чистого золота и имела все перспективы дальнейшего наращивания объемов производства. Вместе с тем Дальстрою к середине 1950-х гг. пришлось оказаться от добычи кобальта и урана. Удельный вес золотодобычи Дальстроя к общесоюзной по данным на 1955 г. составил 37,9%.

Д. 341, Л. 8.

Д. 341, Л. 244-253.

Во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг. в Дальстрое заметно возросло значение материального стимулирования труда заключенных: введение заработной платы, денежное премирование за перевыполнение плановых показателей, вместо репрессивных мер и «шкалы питания» характерных для предыдущих периодов.

После 1953 г. основной рабочей силой в Дальстрой стали вольнонаемные работники, что потребовало дополнительных усилий по их вербовке, созданию более благоприятных жилищно-бытовых условий. Многие вольнонаемные работники, прибывавшие с «материка», были недовольны условиями труда и быта в Дальстрое, пытались расторгнуть трудовые соглашения. Основными формами протеста были обращение в суд, отказ от работы.

Д. 365, Л. 24.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комплексное исследование истории становления и развития горнодобывающей промышленности Дальстроя за весь период его деятельности (1931-1957 гг.) позволяет сделать вывод о том, что золотодобыча была системообразующим звеном экономического развития всего региона. Вместе с тем отсутствие целостной государственной программы развития Северо-Востока, подчеркивания его перспектив только как сырьевого, но не перерабатывающего и производящего комплекса предопределило складывание в регионе еще в предвоенный период моноотраслевого перекоса. Данная диспропорция явилась основной причиной многих издержек последующего социально-экономического развития региона.

Историю горнодобывающей промышленности Дальстроя можно подразделить на три основных периода. Первый период 1932-1941 г. характеризовался постепенной кристаллизацией структуры горной промышленности. Вскоре она стала основным звеном производственной инфраструктуры региона, в которую с середины 1930-х гг. после создания системы автодорожного сообщения с приисковым районом, был перенесен основной объем капиталовложений. В течение данного периода горные и горно-подготовительные работы проводились преимущественно вручную, основной рабочей силой на золотодобыче были заключенные, удельный вес которых в 1934-1940 гг. в среднем составлял 91% от общего количества. В 1940 г. Дальстроем был достигнут максимум золотодобычи - 80 т химически чистого золота, удельный вес золота Дальстроя составил 46,3% от общесоюзной золотодобычи 1940 г. Колыма уверенно вошла в число крупнейших золотодобывающих районов не только СССР, но и мира. Во второй половине 1930-х гг. горнодобывающая промышленность преодолела монометаллическую специализацию, и с 1937-1938 гг. наряду с добычей золота на предприятиях Дальстроя началась добыча олова - металла, в котором остро нуждалось народное хозяйство страны. Проведенные в это время геолого-поисковые и геологоразведочные работы заложили основы развития горнодобывающей промышленности практически на все последующие годы существования Дальстроя.

В течение второго или военного периода (1941-1944 гг.) основными направлениями развития горной промышленности Дальстроя оставались золото и оловодобыча. В условиях военного времени снабжение Дальстроя с «материка» необходимыми ресурсами и материалами резко сократилось. Тем не менее, в горнодобывающей промышленности началась разработка рудных месторождений золота, а также вольфрама; увеличилась техническая оснащенность приисков и рудников. На золото и оловоносных россыпных месторождениях отрабатывались преимущественно самые богатые металлом участки, что впоследствии привело к серьезным производственным проблемам и снижению объемов металлодобычи. Малоэффективные прииски, рудники и разведки закрывались или консервировались. В среднем в 1941 1944 гг. Дальстрой добывал более 70 т золота и более 3 тыс. т оловянного концентрата ежегодно. За счет привлечения бывших заключенных к работе по вольному найму, в военный период на золотодобыче значительно повысился удельный вес вольнонаемных работников (с 3,4% в 1940 г. до 46,3% в 1944 г.). В военный период Дальстрой вносил решающий вклад в добычу золота в СССР.

В течение третьего периода 1945-1957 гг. основные россыпные месторождения Дальстроя стремительно истощались, среднее содержание золота ежегодно снижалось, геологоразведка серьезно отставала в обеспечении горнодобывающей промышленности новыми запасами золота. В этой связи в Дальстрой для горных работ в больших объемах завозилась импортная и отечественная техника, значительно повысился уровень механизации основного производства. Вместе с тем попытка на рубеже 1940-х – 1950-х гг. возродить старательскую золотодобычу – определенную альтернативу массовому использованию труда заключенных - несмотря на кратковременный успех, распространения не получила. Более успешным стало использование на золотоносных россыпях Северо-Востока драг. С 1950 г. дражная добыча золота началась в промышленных масштабах. Объемы дражной золотодобычи, несмотря на значительные трудности, связанные с вечной мерзлотой, ежегодно увеличивались и в 1956 г.

драгами было добыто 10,2% всего золота Дальстроя. В рассматриваемый период в горнодобывающей промышленности Дальстроя увеличился ассортимент извлекаемых металлов. С 1947 г. началась добыча кобальта, с 1948 г. возобновилась добыча вольфрама, в 1952 г. в промышленных масштабах началась добыча урана. В 1952 г. был достигнут максимум добычи олова (5,3 тыс. т). После 1953 г. в связи с массовой амнистией заключенных горная промышленность Дальстроя вошла в период затяжного структурного кризиса, осложнявшегося истощением месторождений добываемых металлов. Переход Дальстроя к преимущественному использованию труда вольнонаемных работников серьезно осложнялся мало развитой социальной инфраструктурой, что являлось главной причиной значительной текучести кадров.

Район деятельности Дальстроя последовательно увеличивался и вплоть до 1957 г.

включал в себя территории Крайнего Северо-Востока СССР площадью 2,8 млн. км2, в том числе всю Магаданскую область (с Чукоткой) площадью 1,2 млн. км2, северо-восточную часть Якутской АССР - 1,2 млн. км2 и северную часть Хабаровского края - 0,4 млн. км2. В результате проведения на Северо-Востоке широкомасштабных геологоразведочных работ были выявлены крупные промышленные месторождения золота, олова и вольфрама, установлены рудопроявления свинца, цинка, ртути, молибдена, кобальта, урана и других редких металлов, а также выяснены геологические закономерности размещения этих металлов.

В целом за 1932-1956 гг. Дальстроем по отчетным данным было добыто 1187,1 т химически чистого золота, с 1937 по 1956 гг. - 65,3 тыс. т олова в концентрате, 2,85 тысячи тонн трехокиси вольфрама в концентрате (за 1941-1944гг. и 1948-1956 гг.), 397,5 т кобальта в концентрате (за 1947-1955 гг.), около 150 т уранового концентрата (1948-1955 гг.).

Однако переработка десятков миллионов кубических метров горной породы, эксплуатация крупных россыпных месторождений золота, которые находились преимущественно в долинах рек, нанесла значительный ущерб экологии региона. В результате широкомасштабных работ по извлечению металлов более всего пострадали экосистемы долин рек Чай-Урья, Ат-Урях и Хатыннах, Омчак, Штурмовская и Мальдякская долины, так как именно там находились самые крупные и богатые россыпи золота, аналогию которым трудно подобрать даже во всей истории мировой золотодобычи. Также для строительных работ и отопления вокруг предприятий горнодобывающей промышленности вырубались значительные лесные массивы. Восстановлению экосистем, разрушенных в результате промышленного освоения, Дальстроем практически никакого внимания не уделялось.

До 1953 г. основной рабочей силой в Дальстрое являлись заключенные. За 1953-гг., в связи с амнистией, их количество значительно уменьшилось и на начало 1956 г. составило 35,4 тыс. чел. Режим содержания, условия труда и быта заключенных на объектах горнодобывающей промышленности были чрезвычайно суровыми, что приводило к повышенной заболеваемости и смертности. Вольнонаемные работники Дальстроя вследствие малоразвитости социально-бытового комплекса, находились в дискомфортных жилищнобытовых условиях, что предопределяло значительную текучесть кадров и постоянную нехватку квалифицированных специалистов.

Отсутствие развитой социальной инфраструктуры долгое время не считалось серьезным препятствием к быстрейшему вводу в эксплуатацию новых промышленных объектов.

Проводимая в жизнь Дальстроем модель промышленного освоения Северо-Востока основывалась на том, чтобы одновременно вести добычу золота и других металлов, сооружать типовые промышленные объекты, строить дорожные коммуникации и энергетическую систему осваиваемого района. Развитию социально-бытового комплекса в данной схеме уделялось второстепенное значение.

В связи с внутриполитическими изменениями начала 1950-х Дальстрой перешел в подчинение гражданских министерств и последовательно лишался большинства своих чрезвычайных полномочий. Важное значение в хозяйственной жизни региона стали приобретать договорные отношения, «чрезвычайщина» и «штурмовщина» стали отходить в прошлое. Однако горнодобывающая промышленность Дальстроя несколько лет подряд находилась в глубоком структурном кризисе. Основными факторами, повлиявшими на углубление структурного кризиса, по нашему мнению стали: 1) нехватка трудовых ресурсов, так как в результате массовой амнистии и снятия ограничений на передвижение бывших заключенных и спецпо селенцев, начался массовый отток работников, в том числе квалифицированных рабочих основных профессий; 2) децентрализация жесткой административно-управленческой структуры Дальстроя, связанная с процессом переподчинения многих структурных звеньев ГУСДС своим отраслевым министерствам, в результате чего вместо приказов, директив и мобилизационных мер повсеместно приходилось переходить на договорные отношения; 3) усиление роли местных советских и партийных органов власти особенно после смены политического руководства страны и образования Магаданской области (декабрь 1953 г.) также подрывало единоначалие и ограничивало полномочия начальника Дальстроя. Кроме этого, структурный кризис Дальстроя осложнялся отработкой основных разведанных месторождений золота, разлад финансовой системы и многомиллионные убытки.

В 1957 г. последовала реорганизация Дальстроя в Магаданский совнархоз. Однако модель производственной инфраструктуры региона, представленная единственно развитой горнодобывающей промышленностью и обеспечивающими ее нормальную деятельность хозяйствами (автотранспорт, энергетика, снабжение и др.), не подверглась корректировке и продолжала определять экономическое и социальное развитие Северо-Востока на многие последующие десятилетия. На новом витке структурного кризиса в регионе в начале 1990-х гг.

вновь было затруднительно проводить более гибкую самостоятельную политику по преодолению депрессивного состояния региона.

Если посмотреть на Северо-Восток с перспективы двух столетий золотодобычи в Сибири, то видно, повторение на новом этапе перекачку богатств осваиваемой территории в пользу центра. В ХХ в. золото Дальстроя напрямую поступало в распоряжения государства, возможность обращения его в региональной экономике была исключена. Как в XIX в. Сибирь, так в ХХ в. Колыма и Чукотка затмили своим золотом славу Енисея, Лены, Амура и др., но это не принесло Северо-Востоку ни процветания, ни благополучия. Как в XIX в. для Сибири, так в ХХ в. для Северо-Востока от добывавшегося золота доставалися минимум, необходимый для поддержания нормальной работы золотодобывающих предприятий.

Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.