WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 52 |

Свое дальнейшее развитие получил процесс жестокого контроля и учета руководящих кадров Дальстроя. В июне 1942 г. была утверждена номенклатура начальника ГУСДС НКВД СССР в количестве 1520 чел. и номенклатура начальников управлений 3550 чел. Все должности руководящих и инженерно-технических работников были замещены на 90% за небольшим исключением. В отдел кадров Главного управления Дальстроя приказывалось представлять «специальную отчетность» в соответствии с особо разработанными (и видимо засекреченными) формами о работе с руководящими кадрами1. В годы войны периодически проводился единовременный переучет вольнонаемных работников Дальстроя2.

В марте 1943 г. в целях дальнейшего укрепления производственной дисциплины на вольнонаемный состав рабочих и служащих, работавших в ИТЛ НКВД СССР было распространено действие Указа ПВС СССР «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий». В этой связи начальникам предприятий и организаций Дальстроя было приказано подавать в прокуратуру материалы о рабочих и служащих, самовольно ушедших с предприятий.

Подобные материалы должны были подаваться не позднее, чем на следующий день после установления факта самовольного ухода, и квалифицировались как дезертирство3.

Также с марта 1943 г. всему вольнонаемному составу Дальстроя взамен паспортов было приказано выдавать специальные удостоверения, их выдачу планировалось закончить к 1 мая 1943 г.В поисках дополнительных средств для борьбы с агрессором руководство СССР обращалось, прежде всего, к внутренним источникам, в т.ч. и к льготам северян. В октябре и ноябре 1942 г. по Дальстрою объявлялось, что на основании Указа ПВС СССР от 1 октября 1942 г. были прекращены все дальнейшие начисления процентных надбавок к зарплате рабочим и служащим лагерей, строительств, колоний, предприятий и хозяйств НКВД. Другие льготы работников Крайнего Севера - удлиненные отпуска, единовременные пособия, оплата стоимости проезда и провоза багажа при увольнениях из Дальстроя, доплата разницы между полным окладом зарплаты и пособием по соцстрахованию при временной утрате работником трудоспособности также отменялись с 1 октября 1942 г. В годы войны, даже несмотря на поставки по ленд-лизу, в Дальстрое периодически возникали проблемы с продовольственным снабжением населения. Так в связи с Д. 87, Л. 49.

Д. 91, Л. 210; Д. 97, Л. 88; Д. 124, Л. 98.

Д. 97, Л. 50.

Д. 97, Л. 61.

трудным положением с обеспечением населения хлебом с 10 мая 1944 г. было приказано ввести обязательную замену 100 г. установленной нормы хлеба галетами. В районах деятельности Западного, Северного, Тенькинского и Юго-Западного управлений в связи с недостатком овощей, устанавливалась увеличенная норма выдачи рыбы: вольнонаемным работникам основного производства 6-6,5 кг рыбы, остальным 5 кг и менее, заключенным - в горных управлениях - 6 кг, в прочих - 5,5 кг. Жилищно-бытовые условия вольнонаемного состава отрасли в военный период закономерно стали еще более дискомфортными, чем ранее. Об этом кроме всего прочего, свидетельствуют материалы специальных проверок Главного управления Дальстроя. Осенью 1942 г. в результате проверки прииска «им. Водопьянова» СГПУ была выявлена типичная для приисковых районов ситуация: дома не утеплены, значительная часть окон не застеклена, печи требовали ремонта, не была обеспечена своевременная доставка дров. Жилые помещения вольнонаемных работников вновь оказались совершенно неподготовлены к зиме. Руководству прииска было приказано немедленно принять все меры по улучшению жилищно-бытовых условий вольнонаемных работников - в противном случае могли последовать «суровые меры взыскания»3. Однако выполнение плана золотодобычи, куда уходили основные силы и средства, не давали возможности в полной мере позаботиться о нормальном быте трудящихся.

В начале ноября 1942 г. была проведена общая проверка готовности общежитий к зиме (общежития временного типа являлись основным местом жительства большинства работников всех отраслей Дальстроя). В результате оказалось, что не все общежития были обеспечены запасом топлива. Повторялась ситуация конца 1941 г., когда общежития рабочих из-за отсутствия запаса топлива не отапливались целыми днями и в помещениях было холодно4. Во многих общежитиях помещения освещались с помощью коптилок, что создавало кроме всего прочего весьма пожароопасное положение, лампочек не хватало. За санитарным состоянием общежитий никто не наблюдал, медицинские работники и администрация относились к этому вопросу формально, либо вообще не уделяли никакого внимания. Приготовление пищи в столовых надлежащим образом налажено не было. Руководство Дальстроя вынуждено было констатировать, что обеды «зачастую невкусные, однообразные и питательность их не высока»1.

Кинообслуживание, особенно приисков, находившихся в стороне от трассы было редким и не регулярным, киносеансы подчас проводились в грязных, заплеванных и Д. 83, Л. 133-136; Д. 89, Л. 15.

Д. 114, Л. 81.

Там же. Д. 89, Л. 61.

Д. 90, Л. 141.

захламленных, а зимою часто и в неотопленных помещениях. Корме этого не на всех предприятиях регулярно работали бани, прачечные и т.п.2 В этой связи руководителям всех производственных и обслуживающих подразделений Дальстроя было приказано немедленно принять действенные меры по улучшению бытового положения трудящихся, устраняя прежде всего отмеченные выше недостатки. Для контроля и координации этого процесса организовывались комиссии под председательством заместителей начальников управлений. Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, ситуация коренным образом не менялась. Полноценного культурно-бытового обслуживания населения не было создано и в довоенный период, поэтому в годы войны это было еще более затруднительно.

К весне 1945 г. в связи с очевидным завершением войны, положение вольнонаемных работников стало постепенно улучшаться. В соответствии с приказом по НКВД № 93 от 7 марта 1945 г. в Дальстрое в течение марта-апреля проводились мероприятия, связанные с повышением заработной платы рабочим, инженерно-техническим работникам и младшему обслуживающему персоналу3. В частности были приняты новые положения о премиальной оплате труда руководящих и инженерно-технических работников Дальстроя»4, о прогрессивно-сдельной и премиальной оплате труда в горнопромышленных управлениях5 и т.д. Также были утверждены повышенные должностные оклады руководящим работникам6, введены в действие новые тарифные сетки оплаты труда7 и т.д..

Руководство Дальстроя довольно широко пользовалось различными методами стимулирования труда вольнонаемных работников с целью перевыполнения плановых заданий. В военное время весьма действенным поощрением являлось увеличение норм питания ударникам производства (также оно применялось и в отношении заключенных работников). Особенно часто к этой мере обращались во время летнего промывочного сезона.

С апреля 1942 г. вольнонаемным рабочим, выполнявшим более 200% своей нормы выработки («двухсотникам») во всех управлениях и предприятиях Дальстроя было предоставлено право на дополнительное снабжение, которое производилось пу Д. 90, Л. 141-142.

Там же. Д. 90, Л. 141- ГАМО, Ф. Р-23сч, Оп. 1, Д. 123, Л. 14.

Там же. Д. 125, Л. 111-114.

Там же. Д. 125, Л. 275-280.

Там же. Д. 125, Л. 117, 119.

Там же. Д. 125, Л. 267-268.

тем продажи через торговую сеть дополнительного количества продуктов (сверх нормы по соответствующей категории снабжения)1.

На период летнего промывочного сезона 1943 г. с 1 июня всем вольнонаемным рабочим, занятым непосредственно на добыче золота, и вольнонаемным рабочим прииска «Красноармейский» (Чукотка) приказывалось ежемесячно через торговую сеть отпускать дополнительное количество продовольствия2.

С 1 мая по 31 декабря 1944 г. для рабочих, систематически перевыполнявших свои производственные нормы (от 125% и выше), и работавших непосредственно в забое было приказано ввести дополнительное горячее питание без зачета в норму продовольственных карточек3. С 24 апреля 1945 г. на золотоизвлекательных предприятиях в промывочный сезон также было приказано ввести систему поощрительного отпуска продовольствия4.

Важным стимулом оставались и денежные поощрения. В систему вошла дифференциация денежных премий по различным категориям работников - руководящему звену, горному надзору, экскаваторщикам, бурильщикам, работникам промприборов, забоев и т.п.5 Вольнонаемные работники также поощрялись промтоварами. Так в июле 1944 г. за высокие показатели в ходе золотодобычи Тенькинскому и Чай-Уринскому управлениям было приказано выделить по 750 тыс. руб., Северному и Западному управлениям по 500 тыс. руб. на премирование отличившихся работников промтоварами6.

К другим мерам поощрения можно отнести присвоение социально значимых званий, вынесение благодарностей и т.п. Так в годы войны за высокие трудовые достижения присваивалось звание мастера высокой производительности труда7. Подобным образом отмечались и целые коллективы, например присваивалось звание «лучшей экскаваторной бригады Дальстроя» и т.п.2. Заключенные работники В 1941-1945 гг. широкомасштабное использование труда заключенных попрежнему оставалось одним из основных инструментов выполнения государственного плана золото и оловодобычи. С началом войны военизированная охрана лагерей Даль Д. 86, Л. 23.

Д. 98, Л. 243.

Д. 114, Л. 6-9.

Д. 126, Л. 3-5.

Д. 114, Л. 183-188; Д. 126, Л. 6, 57 и др.

Д. 115, Л. 149-Д. 87, Л. 11 -13, Д. 88, Л. 150-152, Д. 88, Л. 49, Д. 89, Л. 102, Д. 89, Л. 56-58, Д. 90, Л. 153-155, Д. 91, Л.

7-8; Д. 100, Л. 153-154, Д. 102, Л. 16-19 и т.д.

Д. 100, Л. 164-165.

строя была переведена на военное положение. Почти все заключенные были взяты под вооруженный конвой1. В июле 1941 г. был установлен порядок, по которому каждая бригада заключенных ежедневно должна была полностью выполнять суточные нормы, ответственность за это возлагалась персонально на бригадира. При невыполнении бригадой суточной нормы ее дозволялось задерживать на 1-2 часа по окончании рабочего дня. Бригадиры, не обеспечивавшие выполнение производственных норм, могли быть подвергнуты особому взысканию - 10 суток карцера с выводом на работу. Лучшие бригадиры, напротив, поощрялись2.

Бывшие узники лагерей вспоминают, что в начале войны режим содержания заключенных был ужесточен, нормы питания снижены, в результате чего увеличилась смертность. Однако зимой 1941-1942 гг. поскольку рабочей силы стало не хватать, и план добычи золота находился под угрозой срыва, нормы питания увеличили3. Ужесточение лагерной политики, холод, голод, издевательства лагерной администрации вызывали сопротивление заключенных4.

В апреле 1942 г. в целях повышения производительности труда заключенных было приказано пересмотреть состав бригадиров и десятников, снять не справлявшихся с производственными задачами. Отдельным заключенным и бригадам, выполняющим и перевыполняющим производственные нормы, должны были предоставляться лучшие жилые помещения, первоочередное бытовое и культурное обслуживание, обмундирование «первого срока носки» и первоочередной отпуск ларькового довольствия5. Опираясь на опыт предшествующего периода руководство Дальстроя планировало «широко развернуть движение двухсотников» среди заключенных. Тем, кто выполнял производственные нормы на 120% и выше, устанавливалось звание «отличник производства», на заключенных вырабатывавших свыше 120% в течение года приказывалось предоставлять персональные ходатайства на сокращение срока наказания или досрочного освобождения из лагеря. Заключенные-двухсотники всех управлений и предприятий Дальстроя получали дополнительное снабжение «через ларьки», а работающие в горных управлениях сверх этого - особое дополнительное питание6.

Наряду с поощрением «честно работающих заключенных» с апреля 1942 г. были усилены репрессивные меры в отношении «лодырей», «отказчиков», «саботажников», Бацаев И. Д. Колымская гряда архипелага ГУЛаг (заключенные). // Исторические аспекты СевероВостока России: экономика, образование, колымский ГУЛаг. – Магадан, 1996. - С. 57.

ГАМО, Ф. Р-23сч, Оп. 1, Д. 79, Л. 227.

Алексахин И. П. Колымские этапы. // Краеведческие записки. – 1989. – Вып. 16. - С. 117.

Бацаев И. Д. Колымская гряда архипелага ГУЛаг (заключенные) // Исторические аспекты СевероВостока России: экономика, образование, колымский ГУЛаг. – Магадан, 1996. - С. 58.

ГАМО, Ф. Р-23сч, Оп. 1, Д. 85, Л. 139-142.

ГАМО, Ф. Р-23сч, Оп. 1, Д. 86, Л. 23-24.

беглецов и прочих «нарушителей режима и порядка в лагере и на производстве». Вместо существовавшей в предвоенное время практики определения категорий питания, исходя из процента выполнения норм выработки за прошедшую декаду, была введена более жесткая система. Теперь при определении категории питание было приказано исходить из выработки всего за три дня1.

В целях создания материальной заинтересованности заключенных в высоких показателях работы механизмов, которые они обслуживали, с 1 мая 1942 г. было введено в действие положение о премиальном вознаграждении лагерников, занятых на обогатительных фабриках и обслуживающих компрессоры2. В качестве дополнительного поощрения данной категории заключенных им разрешалось выдавать на руки 50% от положенной суммы вознаграждения. Остальные 50% начислялись на личный счет или по специальному ходатайству переводить семье. В ноябре 1943 г. через ларьковую сеть за наличный расчет заключенным, работавшим непосредственно на намыве металла, было разрешено отпускать до 50 г спирта на одного человека в день3.

Примеры самоотверженного труда заключенных в годы войны не оставались без внимания руководства Дальстроя. В августе 1942 г. за значительный вклад в досрочное выполнение годового плана прииском «им. Ворошилова» семи его бригадирамзаключенным и забойщикам-двухсотникам была объявлена благодарность. Начальнику УСВИТЛа капитану государственной безопасности Е. И. Драбкину было приказано «немедленно подать материал» на 10 заключенных для освобождения и на 15 - для сокращения сроков4.

В апреле 1945 г. по ГУСДС сообщалось, что за высокие показатели производительности труда, соблюдение примерной дисциплины на производстве и режима в лагере при выполнении государственного плана решением Особого Совещания при НКВД СССР от 26 февраля 1945 г. из лагерей условно досрочно приказывалось освободить 39 заключенных горнопромышленных управлений. Приказом наркома Внутренних Дел СССР генерального комиссара государственной безопасности т. Берия №109 от 13 марта 1945 г. они были также награждены нагрудным знаком «отличник Дальстроя»1.

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 52 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.