WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Кострова Анастасия Анатольевна ПУБЛИЧНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА:

ПРОЦЕСС СТАНОВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность:

23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва — 2008 2

Работа выполнена на кафедре государственного управления и политики Государственного университета управления

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Глазунова Нэлли Ивановна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Бородай Александр Дмитриевич кандидат политических наук, доцент Чуклинов Андрей Евгеньевич

Ведущая организация: кафедра политологии Московского авиационного института (ГТУ)

Защита состоится 20 июня 2008 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.13 в Государственном университете управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский пр-т, д.99, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, 99.

Автореферат разослан 20 мая 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат философский наук, доцент А.В.Лопарев 3 I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современной России «молодежный» вопрос становится одним из самых актуальных. Свидетельством является то, что 2008 год стал в России годом семьи. В формате этого проекта, а также при осуществлении федеральной целевой программы «Молодая Россия» в течение последних десяти лет органы государственной власти и местного самоуправления организовали и провели огромное количество мероприятий, направленных на укрепление общественных позиций молодого поколения и создание условий его жизнеобеспечения. Тем не менее, отношения власти и молодежи остаются весьма проблематичными.

Сегодня не ясно, кто из россиян подпадает под понятие молодежи: учащийся старших классов или молодой офицер с семьей, сельский ветеринар или специалист, проживающий в городе Все эти молодые люди «вписываются» в официальный молодежный возраст от «до 30», установленный действующим законодательством. Вместе с тем, взросление молодежи на селе происходит значительно быстрее, чем в городской среде. В деревне молодые люди сразу после школы вступают во взрослую жизнь - трудоустраиваются, обзаводятся семьями. Городская молодежь, наоборот, большей частью до 25-30 лет получает высшее образование, повышает профессиональную квалификацию и значительно позднее включается в систему «взрослых» социальных отношений.

Очевидно, что «молодежные» мероприятия органов власти должны учитывать разнообразные интересы и проблемы широкого круга людей различного возраста, социального статуса, а также материального положения. Решить подобную задачу на практике удается далеко не всегда.

Не совсем ясны целенаправленность, содержание и формы осуществления молодежной политики на уровне государства. Встает вопрос о том, где проходит разделяющая черта между работой с молодежью и государственной молодежной политикой.

Таким образом, отсутствие комплексной разработки теоретико-методологических основ молодежной политики и работы с молодежью определяет актуальность молодежной проблематики с политико-исследовательской точки зрения.

Процесс становления федеративного государства, сложный социально-исторический, культурно-этнический и нормативно-правовой ландшафт регионов Российской Федерации предопределяет существование целого ряда «молодежных политик». Система построения, механизмы осуществления, методы оценки эффективности молодежной политики остаются неопределенными. Работа с молодежью в различных регионах страны проводится ситуативно и противоречиво, а процессы в молодежной среде, являясь частью различных видов общественных отношений, развиваются нелинейно и не могут быть стандартизированы на локальном уровне и перенесены в виде целевых молодежных программ в другие регионы. Очевидна потребность решения проблем методологического, правового и институционального единства молодежной политики как основания практической политики федерального, регионального уровней. Существует объективная необходимость в выработке обоснованных рекомендаций по оптимизации работы с молодёжью в соответствии с принципами социального государства, социальной политики.

Степень разработанности проблемы. В литературе советского периода молодежная политика исследована всесторонне: ее природа, структура, различные формы и механизмы взаимодействия партийно-государственных органов, ВЛКСМ, ВЦСПС и т.п.

Наиболее существенный вклад в научное осмысление молодежной политики как социального феномена внес научный коллектив ВКШ при ЦК ВЛКСМ (позже – Институт молодежи, сейчас – Московский гуманитарный институт). Научно-исследовательский центр, который был создан в ВКШ в 1976 г., многие годы являлся базовым учреждением Общественного совета по координации научных исследований молодежи, в котором были объединены научные силы АН СССР, АПН СССР, научных учреждений комсомола и др.

В рамках данного научного направления по различным аспектам молодежной проблематики реализованы крупные научные проекты, участниками которых были Н. М.

Блинов, Е. А. Гришина, А. И. Ковалева, Е. Е. Леванов, В. Ф. Левичева, В.А. Луков, Ю. П. Ожегов, А. И. Шендрик, Ф. Э. Шереги и др1. Особую роль играет научное творчество И. М. Ильинского2., выступившего с рядом научных концепций и вытекающих научных Блинов Н.М. Социология молодежи: достижения, проблемы // Социологические исследования. М., 1982.

№ 2; Гришина Е. А. Политические ориентации молодежи // Молодежная политика. Информ. бюл. М., 1996. № 133-135; Гришина Е. А. Молодежь и проблемы альтернативной гражданской службы. М., 2001; Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: Теоретические вопросы. М., 1999; Луков В.А. Проблема обобщающих оценок положения молодежи // Социологические исследования. М., 1998. №8; Шендрик А.И. Духовная культура советской молодежи: сущность, состояние, пути развития (социологический аспект). М.:

Социологические исследования. 1990. №5; Леванов Е.Е. Автограф будущего: размышления о проблемах политического становления молодежи. М., 1989; Левичева В.Ф. Неформальные самодеятельные объединения.

Социологический очерк. М.: Изд-во «Знание». 1989; Ожегов Ю. П., Никонорова Е. В. Экологический импульс:

Проблема формирования культуры молодежи. М., 2001; Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. СПб., 2002.

Ильинский И. М. Молодежь как будущее России в категориях войны: докл. на науч.-практ. конф.

«Молодежная политика и молодежное движение: 15 лет перемен», М.: Изд-во МосГУ. 2005; Его же:

Формирование европейского сознания молодого поколения. София, 1993; Его же: Глобальное положение молодежи мира: тенденции в 1985-1990 годах и перспективы до 2000 года. М.: Социум. 1992; Его же: За гуманное и справедливое общество. За демократический социализм. М.: Изд-во Института молодежи. 1990; Его же: ВЛКСМ в политической системе советского общества. М.: Молодая гвардия. 1981; Героический путь Ленинского комсомола. События. Факты. Цифры : учеб. пособие / редкол.: Е. Ф. Артемьев, А. А. Галаган, И. М.

Ильинский [и др.]; ВКШ при ЦК ВЛКСМ, НИЦ. М., 1980; Некоторые вопросы места и роли ВЛКСМ в политической системе развитого социализма: сб. науч. тр. / сост.: И. М. Ильинский [и др.]; ВКШ при ЦК ВЛКСМ, НИЦ. М., 1979; Его же: Молодежь и демократия. М., 1978.

результатов прикладного характера, из которых наибольшее значение имеет проект Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» (принят в г.) Разработка проблем управления молодежной политикой в контексте социологии управления имеет своим основанием труды отечественных ученых, направленных на формирование концепций социального управления. В российской социологии наиболее существенны в этом плане работы В. Г. Афанасьева, Д. М. Гвишиани, Ж. Т. Тощенко1.

Смена политического режима обусловила поиск новых подходов к пониманию сущности социальной политики в целом и молодежной в частности.

Социология управления и различные аспекты этого нового развивающегося научного направления представлена публикациями Аверина Ю.П., Иванова В.И., Патрушева В.И2 и др.

Особое место в этой области занимают философско-социологические труды А. А.

Зиновьева3. Отдельные стороны социального управления раскрыты в работах Д. В.

Валового (социальный менеджмент)4, Ю. Д. Красовского (организационное поведение)5, А.

И. Пригожина (теория организации)6, Е. В. Тихоновой (общественное мнение как инструмент социального управления)7, В.В. Щербины (технологизация социоинженерной деятельности)8 и др.

Афанасьев В.Г. Эволюция концепции аномии в социологии девиантного поведения. М.: Рубеж. 1992.

№2; Гришиани Д.М. Организация и управление. М.: МГТУ им. Н.Э.Баумана. 1998; Тощенко Ж.Т. Фантомы общественного сознания и поведения. М.: Социологические исследования. 2004. №12.

Аверин Ю.П. Правый авторитаризм современной русской молодежи: многомерность и изменчивость // Вестник Московского университета. Сер.18. М., 1995. №1; Патрушев В.И., Иванов В.Н. Социальный менеджмент. М.: Выс. шк. 2002.

Зиновьев А. А. Очерки комплексной логики. М., 2000, Его же: Восхождение от абстрактного к конкретному (на материале Капитала К. Маркса). М., 2000; Его же: Логическая социология. М.: Социум. 2006.

Валовой Д.В. Социальный менеджмент. Учебник. 2-е изд. М.: Интел-Синтез. 2000.

Красовский Ю.Д. Организационное поведение. Учебное пособие для вузов Изд. 2-е, перераб., доп. М., 2004.

Пригожин А.И. Методы развития организации. М., 2003.

Тихонова Е.В. Общественное мнение как инструмент социального управления: концептуальный подход:

Автореф. дис. д-ра социол. наук: 22.00.08. М., ГУУ. 2002.

Щербина В.В., Садовникова Л.Б. Социолого-психологическое обеспечение работы с кадрами.- Кишинев, 1989; Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления. М., МГУ. 1993.

Управленческий аспект политической деятельности раскрывается в исследованиях Е.

Б. Шестопал, О. И. Карпухина и Э. Ф. Макаревича, А. С. Панарина1 и др. Эта проблематика активно обсуждается на заседаниях Русского интеллектуального клуба2 (А. А. Зиновьев, Ю.Ю. Болдырев, И.М. Ильинский, В.В. Серебрянников и др.).

В исследованиях молодежи и молодежной политики заметную роль играют научные школы Института социально-политических исследований РАН (Ю.А. Зубок, В.И. Чупров)3, Московского государственного университета (И.Т. Левыкин, И.М. Слепенков, В.И.

Добрынина, Т.Н. Кухтевич и др.)4, Санкт-Петербургского государственного университета (В.Т. Лисовский, А.А. Козлов и др.)5, уральских вузов (Ю.Р. Вишневский, В.Т. Шапко и др.)6, научных учреждений Поволжья (Г.А. Лукс, Е.Л. Омельченко, С.В. Полутин)7, Сибири (С. И. Григорьев, В. Г. Немировский)8 и др.

Проблема содержания государственной молодежной политики и ее управленческой составляющей рассматривается как практическая задача законотворческого процесса и организационных мероприятий в ряде исследований, осуществленных ответственными Шестопал Е. Б. Оценка гражданами личности лидера. М.: ПОЛИС. 1997; Шестопал Е. Б. Теоретикометодологические проблемы исследования образов власти // Психология восприятия власти. М.: ПОЛИС. 1996.

№ 5; Карпухин О.И. Молодежь России: Особенности социализации и самоопределения. М.: Социс. 2000;

Макаревич Э.Ф. Общественные связи как инструмент социальных изменений: Автореф. дис. доктора филос.

наук / Ин-т молодежи. М., 1999. Карпухин О.И., Макаревич Э.Ф. Формирование масс: Природа общественных связей и технологии "паблик рилейшнз": Опыт историко-социол. исслед. Калининград: Янтарный сказ. 2001;

Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование: Учебник для студентов вузов. М.: Алгоритм. 2000 г.

Протоколы заседаний клуба можно найти на сайте http://www.mosgu.ru/nauchnaya/rissian_intellect/.

Чупров В.И., Зубок Ю.А.. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы. М.:

РИЦ ИСПИ РАН. 2000.

Левыкин И.Т. К вопросу об интегральных показателях социалистического образа жизни// Социологические исследования. М., 1984. №2.26; Левыкин И.Т. Образ жизни как объект междисциплинарного изучения // Социологические исследования. М., 1981. №1; Слепенков, И.М. Основы теории социального управления. М., 1991; Добрынина, В. И.,Кухтевич Т.Н. Процессы перемен в сознании российской учащейся молодежи: (По материалам социол. исслед. «Молодежь и образование в современной России») //, Вестник Московского университета. Сер.18. Социология и политология. М., 2003. № 4.

Лисовский В. Т. Любовь и нравственность. Л.: Лениздат. 1985; Его же: Молодежь: любовь, брак, семья:

социологическое исследование / В. Т. Лисовский; ред. А. А. Козлов. СПб.: Наука. 2003; Его же: Наркотизм как социальная проблема: монография / В. Т.Лисовский, Э. А.Колесникова. СПб, Изд-во СПбГУ. 2000.

Вишневский Ю. Р. Парадоксальный молодой человек. М.: Социс. 2006. № 6; Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи: Учеб.пособие. Екатеринбург-Н. Тагил, 1995.

Лукс Г.А. Политическая и общественная активность молодежи на рубеже столетий //Известия Самарского научного центра Российской Академии наук / Специальный выпуск «Актуальные проблемы гуманитарных наук» // Гл. ред. В.А.Щорин. Самара: Изд-во СНЦ РАН. 2001; Омельченко Е.Л. С печалью я гляжу на наше поколенье... // Открытая политика. М., 1996. № 5-6; Омельченко Е.Л., Блюдина У.А. Российская провинция и новый мировой порядок: культурные горизонты // Социальное знание: формации и интерпретации. Часть 2.

Казань: Издательство КГУ. 1996; Полутин С.В. Молодежь в системе социального воспроизводства:

социологический анализ. Саранск: Изд-во Мордовского Университета. 2000.

Выбор судьбы: социологические проблемы жизненного самоопределения молодежи Алтая. / Под ред.

Григорьева С.И. Барнаул: Алт. кн. изд-во. 1989; Григорьев С.И., Немировский В.Г. В поисках смысла жизни и справедливости: студенчество на пороге ХХI в.. Барнаул - Красноярск: АО "Полиграфист". 1995; Григорьев С.И., Немировский В.Г. Молодежь Сибири на пороге зрелости: Научно-публицистический очерк социальных проблем подготовки молодых специалистов в Алтайском и Красноярском краях. Барнаул: Алт. кн. изд-во. 1989.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.