WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара Научные труды №150Р В. Идрисова Теоретические вопросы применения нетарифных мер регулирования во внешней торговле Издательство Института Гайдара Москва / 2011 УДК 339.543(470+571) ББK 65.428.3-861.1(2Рос) И29 Идрисова, Виттория Викторовна Теоретические вопросы применения нетарифных мер регулирования во внешней торговле / В. Идрисова. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. – 152 с. : ил. – (Научные труды / Ин-т экономической политики им. Е.Т. Гайдара; № 150Р). – ISBN 978-5-93255-311-4.

Агентство CIP РГБ В работе исследуется чувствительность физического объема импорта иностранных товаров к нетарифным мерам регулирования внешней торговли для России и некоторых других стран постсоветского пространства. Даны оценки адвалорного эквивалента каждой рассматриваемой нетарифной меры для различных товарных групп.

Полученные автором результаты могут быть использованы для оценки мер таможенно-тарифной политики правительства.

V. Idrisova Application of non-tariff barriers This paper investigates the sensitivity of the physical volume of imports of foreign goods to non-tariff measures in regulation of foreign trade in Russia and other former Soviet republics. The author gives estimates of the ad valorem equivalent of each non-tariff measure for various commodity groups. Research findings can be used for the assessment of customs and tariff policy of the government.

JEL Classification: C23, F13, F14.

Настоящее издание подготовлено и напечатано по материалам исследовательского проекта Института Гайдара в рамках гранта, предоставленного Агентством США по международному развитию (АМР США). Ответственность за содержание несет Институт Гайдара, и мнение автора, выраженное в данном издании, может не совпадать с мнением АМР США или правительства США.

ISBN 978-5-93255-311-4 ©Институт Гайдара, 2011 Содержание Введение.........................................................................................................1. Типология нетарифных мер регулирования внешней торговли и основные теоретические подходы к моделированию спроса на импорт......................................................................................................1.1. Типология и характеристика нетарифных мер регулирования внешней торговли.............................................1.2. Теоретические и эмпирические подходы к моделированию спроса на импортные товары и к оценке влияния нетарифных мер регулирования внешней торговли на объемы товарооборота между странами................................................................................1.3. Основные тенденции в динамике внешнеэкономических показателей России..........................................................................2. Моделирование объема потребления импортных товаров в Российской Федерации с учетом влияния нетарифных мер регулирования внешней торговли..........................................................2.1. Описание базы данных....................................................................2.2. Эконометрическая модель спроса на импорт с учетом нетарифных мер................................................................................2.3. Механизмы влияния нетарифных мер регулирования на объемы импорта..............................................................................................3. Эмпирическая оценка модели спроса на импортные товары.......3.1. Cross-sectional оценка: основные гипотезы и ограничения для проведения эмпирического анализа...............3.2. Оценка чувствительности физического объема импорта к различным нетарифным мерам регулирования внешней торговли для Российской Федерации во времени: основные гипотезы.....Заключение и основные выводы..........................................................Приложение 1...........................................................................................Приложение 2...........................................................................................Приложение 3...........................................................................................Библиография...........................................................................................ВВЕДЕНИЕ В течение последних лет в сфере международной торговле наметилась тенденция к расширению практики применения мер регулирования с целью защиты отдельных отраслей национальной экономики. Во многом это связано с процессами либерализации внешней торговли в рамках присоединения стран к ВТО или членства стран в этой организации. По существующим оценкам, развитые страны используют такого рода ограничения в отношении 17% импорта, в том числе в отношении 50% металлопродукции, 25% текстильных изделий, 44% продукции сельского хозяйства. В последнее время нетарифные меры все более активно применяются и развивающимися странами (до 40% всего импорта, в том числе 50% импорта продовольствия)1.

В сфере международной торговли существует несколько типов барьеров, влияющих на объем товарооборота.

Первый тип объединяет различного рода естественные барьеры. Сюда можно отнести географическое расстояние между странами и существующую инфраструктуру транспортировки грузов. Расстояния между странами не изменяются во времени, но при улучшении условий транспортировки сокращаются стоимость и скорость доставки грузов.

Второй тип барьеров – это различные инструменты торговой политики, создаваемые правительствами стран, влияющие на условия ввоза и вывоза товаров. К данной категории барьеров относятся все существующие меры 1 По данным Минэкономразвития России, «Доступ российских товаров, услуг и инвестиций на зарубежные рынки» Департамент торговых переговоров, 2010.

ВВЕДЕНИЕ тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли. В недалеком прошлом уровень таможенных платежей доходил до 50–70% стоимости товара. В последнее время эта величина снизилась до 10–20%, а в развитых странах уровень платежей в среднем находится на уровне 5%.

По мере снижения издержек транспортировки товаров все большее влияние начинает оказывать вторая группа барьеров, а именно тарифные и нетарифные меры регулирования торговли. Различные сдерживающие торгово-политические меры принимались в первую очередь для защиты национальных производителей от конкуренции со стороны иностранных компаний. Однако если раньше продукт иностранной компании действительно производился на территории соответствующего зарубежного государства, то в настоящее время заметная доля производства приходится на транснациональные компании, особенно в сфере промышленного производства.

Подобные изменения требуют и иной организации торговой политики.

Современные участники внешнеторговой деятельности (в первую очередь транснациональные компании) заинтересованы как в смягчении или в устранении пограничных торгово-политических мер, так и в стандартизации и унификации внутристрановых административных, технических и финансовых требований.

Одним из первых шагов на пути к снижению торговых барьеров было заключение в конце 1940-х годов Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Созданная на базе ГАТТ Всемирная торговая организация (ВТО) в момент создания в 1994 г. объединяла 76 стран-участниц, в настоящее время ее членами являются более 150 стран. Стремление к либерализации внешней торговли способствовало созданию и других торговых организаций: ЕС, ЕврАзЭС, АСЕАН, Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и др.

Основополагающими принципами любого торгового союза являются либерализация внешней торговли, снижение (вплоть до полной отмены) таможенных тарифов, устранение дискриминации, а также проведение других торгово-политических мероприятий на многосторонней основе.

Поскольку использование тарифных мер в значительной степени ограничено существующими соглашениями внутри торговых организаций и союзов, возможности свободного регулирования тарифной политики значительно уменьшились в большинстве развивающихся и развитых стран.

Все большую роль начинает играть именно нетарифное регулирование международной торговли.

ВВЕДЕНИЕ Нетарифные меры можно определить как любые распоряжения центральных и местных властей, которые воздействуют на экспорт и импорт товаров, объем, товарную структуру внешней торговли, цены и конкурентоспособность товаров, создавая более жесткие условия для товаров иностранного происхождения по сравнению с товарами национального производства или различный режим для товаров разных стран1.

Понятия тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли вошли в терминологический лексикон международной торговли только в начале 60-х годов ХХ в. Согласно различным классификационным схемам, к 2006 г. насчитывалось около 600 различных видов нетарифных мер регулирования внешней торговли, которые охватывают практически все отрасли современной экономики.

При рассмотрении нетарифных мер важно понимать, почему многие страны отдают предпочтение именно им, а не тарифным мерам. Как уже было отмечено выше, использование тарифных мер в значительной степени ограничено существующими соглашениями внутри торговых организаций и союзов. Но существуют и другие причины – такие, как влияние отдельных фирм и профсоюзов на внешнеторговую политику государства; ответная реакция на различные действия торговых партнеров.

Наконец, использование нетарифных мер может быть вызвано существующей неопределенностью относительно возможных последствий введения тарифных ограничений на внешнюю торговлю. В статье Deardoff (1987) было показано, что, в случае если есть необходимость защитить отечественные фирмы от негативного воздействия импорта, в условиях неопределенности использование именно явных количественных ограничений (нетарифные меры) приведет к желаемому результату. Таким образом, автор указал на важность последней из перечисленных причин использования нетарифных мер.

В теоретической части подробно будут рассмотрены типология и характеристика существующих нетарифных мер регулирования внешней торговли. Кроме того, будет проведен обзор основных теоретических моделей спроса на импортные товары и эмпирических результатов оценки влияния нетарифных мер на динамику внешнеторгового оборота.

Во втором разделе работы будет подробно описан инструментарий эконометрического исследования: используемые эконометрические мо1 Дюмулен И.И. (2004). Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. ВАВТ.

ВВЕДЕНИЕ дели, основные гипотезы и ожидаемые результаты, а также обсуждаются основные проблемы эмпирического анализа.

Третий раздел посвящен эконометрическому анализу спроса на импортные товары. Проводится оценка чувствительности импорта к нетарифным мерам для России, а также для Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Украины, Эстонии. Исследуется чувствительность импорта к различным нетарифным мерам регулирования внешней торговли как в пространстве, так и во времени. Кроме того, проведены оценки адвалорного эквивалента различных нетарифных мер.

В заключении по результатам исследования представлены содержательные выводы, сформулированы предложения по экономической политике.

1. Типология нетарифных мер регулирования внешней торговли и основные теоретические подходы к моделированию спроса на импорт 1.1. Типология и характеристика нетарифных мер регулирования внешней торговли Тарифы являются наиболее простой формой торговой политики, но в современном мире большинство мер государственного воздействия на международную торговлю являются нетарифными (экспортные субсидии, импортные квоты, добровольное ограничение экспорта, административные и санитарные барьеры и т.д.). Это связано в первую очередь с тем, что большинство стран не имеют сейчас возможности активно реагировать на изменения условий торговли уменьшением или увеличением тарифных ставок (например, тарифные ставки стран – членов ВТО закреплены документально и не могут быть пересмотрены в оперативном режиме).

Назовем основные и наиболее важные последствия использования нетарифных мер:

• снижение объемов импорта;

• увеличение цены на импортные товары;

• изменение эластичности спроса на импорт. Нетарифные меры часто приводят к изменению наклона кривой спроса на импорт. Чаще всего, как, например, в случае использования импортной квоты, эластичность спроса на импорт по цене снижается, однако с помощью различных мер можно добиться и ее увеличения;

• непостоянство во времени. Чаще всего нетарифные меры имеют привязку к объемам или ценам, поэтому в отличие от тарифных мер в данном случае эффект непостоянен во времени;

• влияние на общественное благосостояние.

1. ТИПОЛОГИЯ НЕТАРИФНЫХ МЕР УРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ...

Данные ЮНКТАД об уровне защиты различных отраслей экономики при помощи нетарифных мер (см. табл. 1) позволяют сделать вывод, что масштабы использования данных мер отдельными странами существенно разнятся. Кроме того, наблюдается значительная дифференциация применения этих мер по товарным группам. Так, например, для Китая, стран Европейского союза и США характерен высокий уровень защиты продукции металлургической отрасли; страны Европейского союза и Япония активно используют нетарифные меры для защиты отраслей по производству текстиля и одежды.

Таблица Степень защиты различных товарных рынков в отдельных странах (доля товарных позиций, к которым применяется какая-либо нетарифная мера, по отношению ко всем товарным позициям, по каждой товарной группе, в %) Европей- Российская Товарные позиции Китай Япония США ский союз Федерация Сырье 6.46 7.49 1.98 4.69 1.Продукция 7.30 7.69 2.30 4.56 0.сельского хозяйства Продукция добыва1.51 6.31 0.47 5.44 3.ющих отраслей Готовые изделия 8.00 5.08 10.77 5.23 0.Железо и сталь 44.85 0.48 51.94 42.44 0.Химические товары 3.90 1.15 4.18 3.35 0.Другие 1.36 0.64 0.86 4.59 1.полуфабрикаты Машины и сред14.02 0.05 2.41 5.18 0.ства транспорта Текстиль и одежда 2.85 23.06 87.21 1.13 0.Другие потреби5.05 0.68 4.82 0.92 2.тельские товары Другие товары 0.00 0.00 0.00 0.00 50.Все товары 7.62 5.61 5.79 5.08 0.Источник: Quantification of Non-Tariff Measures, UNCTAD, Geneva, 2002.

1.1. ТИПОЛОГИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА НЕТАРИФНЫХ МЕР РЕГУЛИРОВАНИЯ...

Наиболее распространенные в настоящее время нетарифные меры можно разделить на следующие категории:

• количественные ограничения (квотирование, экспортные квоты, лицензирование, добровольное ограничение экспорта и др.);

• субсидии и дотации;

• технические барьеры в торговле (технические регламенты, стандарты, процедуры соответствия требованиям к упаковке и маркировке и др.);

• санитарные, фитосанитарные и ветеринарные нормы и стандарты;

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.