WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 45 |

О второй группе избирателей — купечестве, Ю.К. Арсеньев говорит, что «за исключением пяти — шести личностей оно состоит из мелких торгашей, которые из самых мелочных выгод держат разнородные товары для удовлетворения местного чиновничества и крестьянства… Равнодушные ко всему, кроме насущного барыша, торговцы до сих пор проявляли свое усердие к общественным делам только молчанием в комитете о земских повинностях и в подневольном участии в службе по городским выборам. Обревизовав по нескольку раз городские присутственные места и рассмотрев множество дел прежних лет; могу с твердою уверенностью сказать, что служба здешнего купечества и мещанства была самая недостойная. Характер ее можно вполне определить застоем и распущенностью в делах и корыстолюбивым преследованием личных интересов…»В отношении духовенства губернатор отмечал, что представители этого сословия «люди более или менее образованные. Но самая эта образованность, направленная исключительно к специальной цели, чуждается…в здешнем крае мирских интересов. Местные священники ни о чем не заботятся, кроме своих треб и добывания от них денег, самое знание непосредственно окружающего их края весьма недостаточно, как я убедился, познакомившись с священническими описаниями приходов. Из всех священно- церковно- служителей, сколько мне известно, только двое или трое занимаются усердно земледелием и принесли примером своего хозяйства пользу окрестным поселянам».

Подводя итог рассуждениям, губернатор заключает: «Без сомнения в собраниях окажется сейчас же несколько дельных лю;

дей, но гораздо более дельцов из туземных чиновников и купцов, которых служба оставила плачевную память в прошлом края».Для улучшения качественного состава земских депутатов, Ю.К.

Цит по кн.: Бузин В.И., Левитский С.А. История Олонецкого земства. Вып.1.

Дореформенный период и введение земских учреждений. Петрозаводск, 1917. С.

184.

Там же. С. Там же. С. Арсеньев предложил несколько неординарных мер: 1) расширить круг избирателей в губернии за счет лиц, которые окончили ВУЗы и состоят на государственной службе или владеют земельной собственностью не менее 24 дес., или хозяйственным и промышленным заведением, стоящим не менее 500 рублей; 2) ввести в каждое земское собрание и управу члена от правительства по назначению губернатора, как это делается в отношении мировых посредников;

3) для увеличения числа частных землевладельцев-избирателей разрешить продажу казенных земель в размере 950 дес. лицам со средним и высшим образованием, а также награждать такими же участками «достойнейших из заслуженных местных чиновников».

Эти шаги позволили бы, по мнению губернатора, пополнить состав земских учреждений людьми, которые «принесли бы с собою привычку к умственному труду, просвещенное внимание к нуждам края и понятие о гражданской ответственности»17.

Данные меры, однако, не были одобрены. Видимо, правительство сочло, что реализация предложений Ю.К. Арсеньева послужит нежелательным прецедентом для России, поскольку расширит возможности для проникновения в ряды земцев оппозиционно и радикально настроенных представителей из среды интеллигенции. 14 февраля 1866 г. Александр II издал указ о распространении на Олонецкую губернию земской реформы на общих основаниях. В соответствии с ним в начале апреля 1866 г. под председательством Ю.К. Арсеньева был открыт временный губернский комитет по введению земских учреждений, а в уездах – комиссии, начавшие составление избирательных списков и подготовку выборов. Первые выборы земских гласных были проведены в губернии в сентябре 1866 г., а открытие уездных земских собраний состоялось в декабре того же года. 18 июня 1867 г. Ю.К. Арсеньев открыл I сессию губернского земского собрания. Обращаясь к депутатам, он заявил: «Вам, первым выборным Олонецкого земства, предстоит завидное, хотя и трудное дело – быть зиждителями материального и нравственного благосостояния родного вам края... Действуйте последовательно и твердо; пользуйтесь разумно обширными правами, высочайше дарованными земству, не забывая, однако же, что вы будете и сильны и полезны только тогда, когда все ваши Там же. С. 187–действия будут основаны на твердой почве закона. Правительство ожидает от вас – меньше слов и больше дела; общество – глубокого, серьезного изучения края и того сосредоточенного внимания к исследованию средств и нужд оного, без коего не мыслим правильный, нормальный ход земского хозяйства и успех народного образования Будьте уверены, что везде и всегда земство найдет во мне самого ревностного охранителя его интересов»18.

Первые годы деятельности олонецкого земства оказались необычайно трудными, и не только в силу недостатка интеллектуальных сил в его составе, о чем беспокоился губернатор. В 1866– 1868 гг. губернию постигла серия тяжелых неурожаев, и земцам пришлось сосредоточиться на борьбе с их последствиями, не помышляя о разработке каких-либо перспективных программ. К тому же, в условиях края, где частное землевладение имело слабое распространение, выявились большие сложности с формированием доходной части земских бюджетов. В этой сложной обстановке Ю.К. Арсеньев как администратор, оказался верен той линии на сотрудничество с земскими органами, которую провозгласил в напутственной речи к земским гласным первого созыва.

Пользуясь влиянием и широкими связями в столице, Ю.К. Арсеньев содействовал привлечению председателя губернской земской управы купца Е.Г. Пименова к участию в марте 1868 г. в особой комиссии по сбору и распределению пособий жителям России, пострадавшим от неурожая под председательством цесаревича Александра Александровича (будущего императора Александра III). По решению этой комиссии олонецкое земство получило значительные пособия для продовольствия местных жителей19.

Сам губернатор, при поступлении в его адрес средств в помощь голодающим, обычно привлекал к их распределению земские органы. Так, в мае 1868 г. он передал в капитал Повенецкого уездного земства 900 руб., присланных неизвестным благотворителем. На эти деньги земство организовало выдачу из своих запасов 857 пудов хлеба для 2057 человек. В июне 1869 г. Ю.К. Арсеньев, получив 567 руб. пожертвованных служащими Одесской железной дороги и Петрозаводск. 300 лет истории. Документы и материалы. Кн. 2. Петрозаводск.

2001. С. 29.

ОГВ. 1870, 14 нояб.; Петрозаводск. 300 лет истории. Кн. 2. С. 40.

573 руб. из комиссии под председательством Александра Александровича, приобрел из губернских земских запасов по удешевленной цене 1620 пудов муки, которые были бесплатно розданы наиболее нуждающимся семьям в карельских волостях.20 И губернская администрация и земские органы оказывали содействие бесплатной столовой для бедных Петрозаводского благотворительного общества, действовавшей в 1867–1870 гг., число посетителей которой достигало 1200 человек. Согласованные действия губернских властей и земства в значительной мере способствовали преодолению продовольственного кризиса.

Ю.К. Арсеньев активно поддерживал земство в решении вопроса о привлечении к земскому обложению в Олонецкой губернии обширных земельных и лесных владений казны. Ему удалось добиться издания указа от 16 октября 1869 г., где данный вопрос в принципе решался положительно.21 Однако предметом дискуссии оставался принцип обложения казенных лесов. В качестве временной меры казна стала выделять пособие губернскому земству в размере 25 тыс. руб. в год, что далеко не покрывало бюджетного дефицита. В связи с этим по соглашению с постановлением губернского земского собрания от 16 декабря 1869 г. Ю.К. Арсеньев вошел с развернутым запросом в Сенат22. В конечном итоге, с середины 1870-х гг., сборы с земель и лесов казны стали основной статьей доходов олонецкого земства, послужив источником его относительного финансового благополучия23.

Горячее участие принял Ю.К. Арсеньев и в реализации первого этапа судебной реформы в Олонецкой губернии – введении с марта 1870 г. мирового суда. Как высокообразованный юрист, он не только был избран почетным мировым судьей по Петрозаводскому уезду, но и по выбору коллег на первых порах принял на себя обязанности председателя съезда мировых судей Петрозаводско-Повенецкого округа. Выделил для заседаний мирового суда и размещения канцелярии мирового съезда несколько комнат в своей квартире. Не дожидаясь земского кредита, на свои деньги начал ОГВ. 1868, 1 июня; 1869, 5 июля.

ПСЗ II. Т. 44. СПб., 1873. № 47519.

ОГВ. 1870. 7, 10 янв., приложение; 17,21 янв.

Баданов В.Г., Гнетнев К.В. Финансы Карелии. Петрозаводск, 2002. С. 56.

переоборудование этих помещений, которое было завершено к апреля 1870 года. Как председатель съезда, в циркуляре, опубликованном 9 мая 1870 г., он подвел первые итоги работы мировых судей, указав на типичные просчеты в их практике (недостаточное выяснение обстоятельств, принимаемых в основу решений; не указание статей закона в текстах решений; прием дел, выходящих за рамки компетенции мирового суда и др.)24. Убедившись, что в целом, дело поставлено на прочные рельсы, в конце мая 1870 г. губернатор сложил с себя полномочия председателя съезда мировых судей, считая это «неудобным по своему служебному положению»25.

Таким образом, Ю.К. Арсеньев внес крупный личный вклад в осуществление в крае правительственной программы либеральных реформ 1860–1870-х гг., открывшей путь к буржуазной модернизации российского общества.

Большое внимание Ю.К. Арсеньев уделял также проблемам развития и благоустройства губернского центра – г. Петрозаводска. Он сыграл решающую роль в материальном обеспечении деятельности созданного в 1861 г. Мариинского женского училища, первоначально находившегося в тяжелом финансовом положении.

Если к приезду Ю.К. Арсеньева в кассе учебного заведения имелось всего 100 руб., то к 1870 г., благодаря сбору пожертвований организованному губернатором, текущие средства училища составляли свыше 4 тыс. руб. Кроме того, был создан стипендиальный фонд для беднейших учениц в 5 тыс. руб.26 Для размещения училища в 1862 г. губернатор предоставил каменное здание бывшего пансиона для детей канцелярских служителей на Соборной пл. После разрушения ледоходом городской общественной пристани весной 1864 г. Ю.К. Арсеньев развернул энергичную кампанию по сбору средств на постройку новой пристани и организовал ее сооружение в кратчайший срок. Авторитетному губернатору не только местные, но и столичные предприниматели обычно не отказывали в пожертвованиях.

ОГВ. 1870, 9 мая.

ОГВ. 1870, 27 мая.

ОГВ. 1870, 19 дек.

Летом 1868 г. Ю.К. Арсеньеву довелось возглавить борьбу с лесными пожарами, бушевавшими в окрестностях Петрозаводска.

При этом он проявил незаурядное мужество, лично участвуя вместе с солдатами губернского батальона и добровольцами в ликвидации опаснейшего пожара 10 августа в местечке Каменный Бор, где находились артиллерийские склады с 5 тыс. пудов пороха27.

23 мая 1870 г. Ю.К. Арсеньев получил назначение губернатором в г. Тулу. Здесь он служил вплоть до кончины, последовавшей поле тяжелой болезни 4 марта 1873 г. Юлий Константинович достиг высокой ступени в чиновной иерархии, в 1868 г. ему был присвоен чин тайного советника, соответствующий III классу по «Табели о рангах» и равный чину генерал-лейтенанта. Он был удостоен целого ряда государственных и общественных наград: имел ордена Св. Анны и Св. Станислава I степени, Св. Владимира II и III степеней, носил звания Почетного гражданина Петрозаводска (1865) и Вытегры (1868). В 1840 г. пожалован придворным званием камер-юнкера. Состоял действительным членом Русского географического общества и членомкорреспондентом Вольного экономического общества.

Первым браком Ю.К. Арсеньев был женат на выпускнице Смольного института, дочери подпоручика Ольге Андреевне Перхуровой; вторым – на Софье Дмитриевне, дочери генераллейтенанта Д.Т. Паренсова. С.Д. Арсеньева занималась литературным творчеством, написала несколько исторических книжек для детей. В Петрозаводске активно участвовала в создании в 1865 г.

благотворительного общества, была его первым председателем, выступила инициатором открытия послеобеденных классов для девочек при уездном училище (1869 г.), в целях «развития грамотности между дочерьми небогатого класса родителей».В семье Юлия Константиновича и его второй жены Софьи Дмитриевны в Петрозаводске провел последние месяцы жизни (с 15 июня 1864 по 29 ноября 1865 г.) академик К.И. Арсеньев.

См.: Петрозаводск. Хроника трех столетий. 1702–2003. Петрозаводск, 2002. С.

98, 99; ОГВ. 1868, 17, 24 авг.

ОГВ. 1873, 7 марта; Русский биографический словарь. Т. 2. СПб., 1900. С. 322– 323.

Петрозаводск. Хроника трех столетий. С. 94, 95, 99.

От первого брака Ю.К. Арсеньев имел трех сыновей: Владимира, Константина, выпускника Пажеского корпуса, офицера лейбгвардии Егерского полка, и Юлия; от второго – сына Дмитрия и дочь Веру (в замужестве Курнатовская), работавшую начальницей училища для девиц духовного звания в Царском Селе.

Один из братьев Ю.К. Арсеньева – Константин Константинович Арсеньев (1837–1919) получил широкую известность как публицист, адвокат и судебный оратор, один из признанных лидеров земской либеральной оппозиции30. Другой брат – Николай Константинович Арсеньев в 1867–1874 гг. служил костромским, а затем казанским вице-губернатором31.

Подводя итоги, отметим, что Петрозаводску принадлежит особая роль в истории дворянского рода Арсеньевых. Если для родоначальника династии Константина Ивановича столица Олонии стала городом первых научных свершений и местом вечного упокоения, то для старшего представителя второго поколения рода – Юлия Константиновича с Петрозаводском оказался связан пик его карьеры как государственного деятеля-реформатора.

Отечественная история с древнейших времен до 1917 г. Энциклопедия. Т. 1.

М., 1994. С. 108–109.

См.: Губернии Российской империи… С. 125, 147.

А. И. Шишкин Институт экономики Карельского научного центра РАН, г. Петрозаводск ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (РОЛЬ ГОСУДАРСТВА, БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВА).

Считается, что в 1992 года Россия начала свой "переход к рыночной экономике". Этот термин не корректен: рыночная экономика появилась спонтанно (автоматически) сразу после того, как были демонтированы государственные институты «развитого социализма» и отпущены цены.

"Рыночные реформы" – это реформа, прежде всего, в сознании личности, в понимании личностью процессов происходящих в общества, в появлении новой этики отношений. Эти обстоятельства и определяют роль образования и науки в период реформирования общества.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 45 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.